Гражданское дело № 2-233/2020

УИД 09RS0001-01-2019-003767-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2020 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево–Черкесской Республики 

в составе председательствующего судьи – Яичниковой А.В.,

при секретаре – Магияевой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на садовый дом, 

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в Черкесский городской суд с иском к садоводческому товариществу «Мичуринец» о признании права собственности на садовый дом, обосновав свои требований тем, что истец является членом садового товарищества «Мичуринец» с 2006 года, что подтверждается членской книжкой. Являясь членом указанного садового товарищества, она владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>. На данном земельном участке в 2009 году ФИО5 на собственные средства построила садовый домик общей площадью 38,6 кв. м. Земельным участком и расположенным на нем садовым домиком она владеет и пользуется как собственными, следит за их сохранностью, оплачивает членские взносы и выполняет иные обязанности, предусмотренные Уставом товарищества. Зарегистрировать право собственности на указанные садовый дом и земельный участок своевременно не получилось. При обращении в Управление Росреестра по КЧР устно разъяснили, что представленных документов для проведения государственной регистрации права собственности на садовый домик и земельный участок недостаточно. Согласно Решения Черкесского городского Совета народных депутатов № от 12.09.1986 г. «О предоставлении земельного участка под дачи», решено предоставить под коллективные сады за счет территории бывшей уткофермы земельный участок площадью 1,0 га птицефабрике «Заря», 0,75 га- садоводческому товариществу «Мичуринец» треста «СКГЭС»; обязать садоводческое товарищество «Мичуринец» треста «СКГЭС» принять в члены своего товарищества и оформить в установленном порядке садоводов птицефабрики «Заря» и городского общества садоводов в связи с их малочисленностью. Постановлением Главы администрации г.Черкесска КЧР от 22.06.1993 г. № 1230 «О предоставлении земельных участков гражданам в собственность под садоводство», переданы в собственность бесплатно земельные участки членам садоводческого товарищества «Мичуринец». Просит суд: признать за ФИО5, право собственности на садовый домик под литером «А» общей площадью 38,6 кв. м, расположенный в садоводческом товариществе «Мичуринец» на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Определением Черкесского городского суда от 08 ноября 2019 года ненадлежащий ответчик садоводческое товарищество «Мичуринец» заменено на надлежащих ответчиков: Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска.

16 января 2020 года по инициативе суда КЧРГУП «Техинвентаризация» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Черкесского городского суда от 10 марта 2020 года наследники ФИО8: ФИО6, ФИО7 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Стороны и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. В материалах дела имеются письменные возражения Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, в которых просили в иске отказать. Представитель Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в возражениях просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании согласно техническому паспорту КЧ РГУП «Техинвентаризация» на садовый домик от 05.11.2013 года общая площадь садового домика 38,6 кв. м.

Сведения о зарегистрированных правах на садовый домик и земельный участок под ним, расположенные по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, тер. с/т «Мичуринец», 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается соответствующими Уведомлениями филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Карачаево-Черкесской Республике об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости ним запрашиваемых сведений от 04.09.2019 года № и от 04.09.2019 года №.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов органов местного самоуправления; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с п.1 ст.116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. 

В соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию на недвижимость и сделок с ним. В соответствии с п.1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом, к которому в силу п.1 ст. 130 ГК РФ в числе прочего относятся гаражи, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 131 ГК РФ. В соответствии с п.2 ст.233 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

С 01.01.2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

В силу пункта 2 статьи 8, статьи 131 Гражданского кодекса российской Федерации и статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации. 

Как следует из пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) и т.д.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статья 49) устанавливает особый порядок государственной регистрации прав граждан в отношении земельных участков, предоставленных до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права с указанием перечня документов-оснований регистрации. При этом в пункте 3 данной статьи указано, что представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок не позволили ей оформить свое право на садовый домик в упрощенном порядке. 

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В числе способов защита гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В данном случае истец, являясь добросовестным приобретателем земельного участка и законным владельцем построенного ею садового домика, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на садовый домик лишена возможности зарегистрировать свои права на него. В такой ситуации единственным способом защиты имущественных прав истца является признание судом права собственности на садовый дом.

Согласно постановлению Главы администрации города Черкесска КЧР от 1995 года собственником земельного участка, на котором ФИО5 выстроила садовый домик, принадлежал на праве собственности ФИО1

По заявлению ФИО2 в правление садоводческого товарищества «Мичуринец» от 20 февраля 1998 года дачный участок по 

<

адрес> был переоформлен с ФИО1 на имя ФИО2

По заявлению ФИО3 от 10 августа 2005 года дачный участок по 

<

адрес> был переоформлен с ФИО9 на ФИО3 

По заявлению ФИО5 от 10 сентября 2006 года дачный участок переоформлен с ФИО3 на имя ФИО5

Членство в садоводческом товариществе «Мичуринец» вышеуказанных лиц, подтверждается также членскими книжками.

В соответствии с копией свидетельства о смерти I-ЯЗ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Отделом ЗАГС Управления записи актов гражданского состояния КЧР по г. Черкесску ФИО1 скончалась №

Согласно ответам на запросы суда нотариуса Черкесского нотариального округа ФИО4 наследниками принявшими и получившими свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ являются сыновья ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из свидетельства о праве на наследство по закону р.№ от 15 августа 2009 года наследственное имущество на которое выдано свидетельство состоит из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> площадью 42,5 кв. м.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статьи 1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Пункт 2 статьи 1153 ГК РФ указывает, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. Истцы совершили все необходимые действия по принятию наследства, однако не могут оформить своих наследственных прав на имущество, указанное в иске.

Согласно статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Следовательно, приняв в качестве наследства квартиру, наследники ФИО1 – ФИО6 и ФИО7 приняли и иное, принадлежащее матери наследство. Кроме домовладения в состав наследства входит земельный участок по 

<

адрес> в с/т «Мичуринец» площадью 518 кв. м, принадлежащий наследодателю.

В этой связи, определением Черкесского городского суда от 10 марта 2020 года наследники ФИО1: ФИО6, ФИО7 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков. Однако, ответчики, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не выразили свое мнение относительно заявленных требований и не направили письменных возражений.

С момента вступления в члены садоводческого товарищества истец обрабатывает земельный участок, а также пользуется расположенным на нем садовым домиком. 

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 116 ГК РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Правовое положение о потребительских кооперативов, а также права и обязанности его членов определяются законами «О потребительских кооперативах», в соответствии с п.6 ст.116 ГК РФ. 

В виду отсутствия иного правового регулирования, к правоотношениям, возникшим в связи со вступлением в члены кооператива, выхода из него, приобретения права собственности на имущество потребительского кооператива, применяются общие положения ГК РФ, согласно которым (п.4 ст.218) член жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, представленными документами, пояснениями сторон, в полной мере подтверждается, что садовый домик и земельный участок принадлежит ФИО5 Споров о праве на земельный участок и садовый домик у истца ни с кем нет, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, по состоянию на 04.09.2019г. 

Истец является членом с/т «Мичуринец», добросовестно оплачивает членские взносы, обрабатывает предоставленный ей земельный участок. Вместе с тем, как установлено судом, истец не воспользовалась своим правом и не зарегистрировала садовый дом на праве собственности в предусмотренном законом порядке. 

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) зашита гражданских прав осуществляется путем признании права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (гл.14 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам. 

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.2 ст.8, ст.131 ГК РФ и ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации. 

У истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на садовый дом во внесудебном порядке. 

Таким образом, истцом представлены бесспорные доказательства о принадлежности истцу садового дома, расположенного на земельном участке в садоводческом товариществе «Мичуринец» в г.Черкесске.

Удовлетворение иска и признание за истцом права собственности на садовый дом, который она построила на земельном участке и которым фактически открыто и добросовестно владеет на протяжении многих лет и в отсутствие какого-либо спора о праве, не будет противоречить закону, и не нарушит права и законные интересы других лиц.

Признание за истцом права собственности на садовый дом позволит обеспечить реализацию её правомочий по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим ей недвижимым имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с него установленные законом налоги.

При вынесении решения суд принимает во внимание, что с 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который в ст.3 предусматривает такие понятия, как: 

1) садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ);

2) огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ);

3) садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

4) садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;

5) огородный земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

В этой связи при вынесении решения, суд считает необходимым применить формулировки, предусмотренные исключительно этим законом: садовый земельный участок, садовый дом.

Изменения, связанные с исключением термина «садовый домик» и введением такого термина, как «садовый дом», с 01 января 2019 года были внесены в Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и в подзаконные нормативные акты. 

О необходимости применения такого термина, как «садовый дом», говорится в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 октября 2018 года № «О строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» и в Письме Министерства экономического развития РФ от 07 ноября 2018 года № «О применении положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ и Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ в части кадастрового учёта и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО5 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на садовый дом - удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> края право собственности на садовый дом под литером «А» общей площадью 38,6 кв. м, расположенный в садоводческом товариществе «Мичуринец» на земельном участке мерою 518 кв. м по адресу: 

<

адрес>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> края на садовый дом под литером «А» общей площадью 38,6 кв. м, расположенный в садоводческом товариществе «Мичуринец» на земельном участке мерою 518 кв. м по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 07 мая 2020 года. 

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова

Гражданское дело № 2-233/2020

УИД 09RS0001-01-2019-003767-14