РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Поповой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1565/2020 по иску Лар М,Ф, к администрации МО г. Салехард о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признании семей ведущими раздельное хозяйство, в целях восстановления в списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа, признании за семьей права на самостоятельную постановку на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Салехард о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признании семей ведущими раздельное хозяйство, в целях восстановления в списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа, признании за семьей права на самостоятельную постановку на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа.

В обоснование иска указано, что ФИО1 со своим супругом ФИО2 и тремя несовершеннолетними детьми, зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>, в качестве членов семьи ФИО9 М.Л. Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит супругу ФИО1 (1/4 доли) и его сестре ФИО8 (3/4 доли). Распоряжением Главы города Салехард от 04.04.2012 №-р ФИО1 была включена в списки граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда автономного округа. Постановлением администрации МО г. Салехард от 16.04.2019 № ФИО1 и члены ее семьи были сняты с учета. В качестве оснований для принятия такого решения указаны п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ и п. 2.ч.1 ст. 15 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО, а именно: утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Фактическим основанием послужило наличие на момент принятия решения о снятии с учета, у членов семьи, а именно у ФИО8, жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и у ФИО11 (матери супруга) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что превысило учетную норму площади жилого помещения на каждого из членов семьи. С ФИО8 совместное хозяйство не ведется, доходы и расходы не являются общими, самостоятельно отвечают по своим обязательствам, бюджеты семей различные. ФИО12 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ей принадлежала ? доля в праве общей собственности. Данную долю в июле 2020 она подарила дочери ФИО8 

<

дата> ФИО13 снялась с регистрационного учета по указанному адресу. На момент снятия с учета ФИО1 и членов ее семьи с ФИО14 совместное хозяйство также не велось. 

Просила признать семью в составе ФИО1, ФИО2, ФИО15., ФИО16., ФИО17. семьей, ведущей отдельное хозяйство от семьи ФИО8 в целях восстановления в списках граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа. Признать за семьей ФИО1, ФИО2, ФИО18., ФИО19., ФИО20. право на самостоятельную постановку на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа, отдельно от семьи Лар ФИО5 незаконным постановление администрации МО г. Салехард от 16.04.2019 № «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях».

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении требований иска.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, указала, что истцом не предоставлено доказательств ведения отдельного хозяйства с ФИО9 ФИО7 семья истца, до издания оспариваемого постановления, не была признана семей ведущей раздельное хозяйство от семьи ФИО8, то постановление является законным.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании также пояснила, что они не ведет совместное хозяйство, проживают раздельно, доходы и расходы у семей различные.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно пп. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

Из содержания приведенных положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

На основании статей 3 и 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав на жилое помещение, поскольку является административным актом.

По делу установлено, что ФИО1 со своим супругом ФИО2 и тремя несовершеннолетними детьми, зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>, в качестве членов семьи ФИО8

Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит супругу ФИО1 (1/4 доли) и его сестре ФИО8 (3/4 доли).

Распоряжением Главы города Салехард от 04.04.2012 №-р ФИО1 была включена в списки граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда автономного округа.

Постановлением администрации МО г. Салехард от 16.04.2019 № ФИО1, составом семьи – 5 человек, была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. 

Согласно справке о регистрации от 24.08.2020 в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО21 ФИО2, ФИО8, ФИО1, ФИО22., ФИО23., ФИО24

Какие-либо доказательства в обоснование доводов иска истцом не представлено, также не представлено и третьим лицом доказательств раздельного проживания. Напротив, согласно исковому заявлению истец и третье лицо проживают по одному адресу. 

Совместное проживание граждан подразумевает их проживание в одном жилом помещении, приобретение имущества для совместного пользования, взаимную заботу, совместное питание. Под ведением общего хозяйства понимаются материальные и трудовые затраты совместно проживающих лиц или одного из них, направленные на удовлетворение бытовых, семейных нужд (покупка продуктов питания, оплата коммунальных услуг, уборка жилого помещения).

Как указывает истец, и подтверждается третьим лицом, стороны не являются одной семьей, каждый имеет свой источник дохода, ведут разное хозяйство. Истцу необходимо признать стороны разными семьями в целях восстановления в списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа, признании за семьей права на самостоятельную постановку на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что стороны проживают в указанном жилом помещении, порядок пользования жилым помещением в судебном порядке не установлен, порядок несения расходов по оплате коммунальных услуг в судебном порядке не определялся, что не позволяет признать их разными семьями для восстановления в списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа.

Истец и члены ее семьи сняты с учетом в связи с тем, что общая площадь, находящихся в собственности членов семьи жилых помещений составила 242,1 кв.м., что составило 18,6 кв.м на члена семьи и превысило учетную норму площади жилого помещения на каждого члена семьи истца.

Поскольку, по состоянию на 16.04.2019, истец и члены ее семьи не были признаны семьей, ведущей раздельное хозяйство от ФИО25 и ФИО26, то ответчиком правомерно при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществлено исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи.

С учетом изложенного требования иска о признании незаконным постановления администрации МО г. Салехард от 16.04.2019 № 914 также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Лар М,Ф, к администрации МО г. Салехард о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признании семей ведущими раздельное хозяйство, в целях восстановления в списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа, признании за семьей права на самостоятельную постановку на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова