Дело № 2-7552/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Маргиной С.В.,

при секретаре Царевой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Кургана о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования, встречному иску Администрации г. Кургана к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО1, ФИО4 о возложении обязанности привести помещение в прежнее состояние, признании не приобретшими право пользования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Кургана о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования.

В обоснование требований указали, что в начале 2017 г. они обратились в МКУ «Жилищная политика» Администрации г. Кургана с заявлением о заключении договоров социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Указывают, что в тот же день им был дан устный отказ в заключении договоров социальною найма жилого помещения, при этом было указано, что у истов отсутствуют правоустанавливающие документы на право пользования спорным жилым помещением, а также из-за самовольной перепланировки квартир и путанице в нумерации квартир, ошибке в ордере. Истцы полагают, подобный отказ нарушает их законное право на заключение договора социального найма жилого помещения, поскольку квартира 

<

адрес> была предоставлена ФИО5, которая является свекровью истца-ФИО1, в 1957 году 

<

адрес>, с которой ФИО5 состояла в трудовых отношениях. Истец - ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с 1972 года со дня вступления в брак с сыном ФИО5 - ФИО6. Договор найма данного жилою помещения 

<

адрес>, жилой площадью 13,8 кв.м. был заключен между домоуправлением №17 Советского района г. Кургана и нанимателем ФИО5 18.04.1975 года. В связи с увеличением состава семьи, и необеспеченностью жилым помещением по норме, а так же рождением внука ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является сыном истца ФИО1, ФИО5 стояла в очереди на улучшение жилищных условий. В связи с чем, исполнительным комитетом Первомайского Совета народных депутатов г. Кургана 15.02.1985 года ей как льготному очереднику под №1, на основании ордера №3649 была предоставлена на состав семьи состоящей из пяти человек, включая истца ФИО1, её мужа ФИО6, и их двоих детей, трехкомнатная квартира 

<

адрес> Данная квартира представляет собой, ранее существовавшие по отдельности две однокомнатные квартиры, а затем объеденные между собой, которые в плане и технического паспорта по состоянию на 23.03.1985 год обозначены под номерами 4 и 5, на момент предоставления в пользование истцов данные квартиры уже были объединены в одну, путем установки между квартирами дверного проема. В данном ордере неверно указано отчество нанимателя вместо «Терентьевне» записано «Дмитриевне». Принадлежность данного правоустанавливающего документа ФИО5 подтверждается поквартирной карточкой, где в графе наниматель значится ФИО5. Так как 3, 4 и 5 квартиры предоставлялись одной семье, то на все три квартиры открыт единый лицевой счет и одна поквартирная карточка. Реконструкция в форме объединения коснулась лишь двух квартир, которые в плане и технического паспорта по состоянию на 23.03.1985 года обозначены под номерами 4 и 5, квартира под №3 является отдельной. При регистрации по месту жительства нанимателя и членов его семьи произошла путаница в нумерации квартир, так как истец ФИО1 и её сын ФИО4 зарегистрированы в кв. 3, а согласно плана техпаспорта по состоянию на 23.03.1985 года должны быть зарегистрированы в кв. 5, а истица- ФИО2 с сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в кв.5, вместо 3 согласно плана техпаспорта по состоянию на 23.03.1985 года, в которой они фактически проживают. В настоящее время путаница в нумерации квартир устранена путем составления ГУП «Кургантехинвентаризация» технического паспорта жилого помещения кв.№3 по состоянию на 17.04.2017 года, общая площадь данной квартиры составляет 46,5 кв.м., жилая 37,4 кв.м.

Из технического паспорта ГУП «Кургантехинвентаризация» усматривается, что изменение площадей произошло за счет переоборудования одной из кухонь квартиры в жилую комнату. Данная перепланировка производилась с согласия собственника РЖД. Разрешительная документация была передана в МУП КРУС в 2003 году при передаче жилого фонда РЖД в муниципальную собственность. В результате пожара происшедшего в МУП Крус часть документации не сохранилась, поэтому предоставить разрешение на перепланировку не имеют возможности. Спорный объект недвижимости определен ГУП «Кургантехинвентаризация» как квартира №3. Истцы считают целесообразным сохранить квартиру №3 г. доме 

<

адрес> перепланированном состоянии общей площадью 46.5 кв.м., жилой 37.4 кв.м. Перепланировка и переустройство квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, так дом является одноэтажным, в перепланированном состоянии квартира существует длительный период времени. Выполненная перепланировка улучшила качество жилою помещения, в связи с образованием трехкомнатной квартиры. Кроме того, из ордера от 15.02.1985 следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи жилое помещение трехкомнатную квартиру жилой площадью 38 кв.м. Истцы постоянно проживают в спорных жилых помещениях, несут бремя содержания.

Просят суд сохранить жилое помещение, расположенное по ул. 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью 46,5 кв. м. жилой 37.4 кв.м. присвоить ей №3. Присвоить жилому помещению -однокомнатной квартире, расположенной по ул.

<

адрес>, жилой площадью 12,3 кв.м., общей площадью 22,9 кв.м., номер №5. Признать за ФИО1 и членом её семьи ФИО4 право пользования жилым помещением №3, расположенным по адресу: г

<

адрес> Признать за ФИО2 и членом её семьи ФИО3 право пользования жилым помещением № 5, расположенным по адресу: ДД.ММ.ГГГГ Обязать Администрацию г.Кургана заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>.

Администрации г. Кургана не согласившись с иском обратился в свою очередь со встречными требованиями к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО1, ФИО4 о возложении обязанности привести помещение в прежнее состояние, признании не приобретшими право пользования. В обоснование требований указано, что квартиры №3, №4, №5 в доме 

<

адрес> являются объектами муниципальной собственности, включены в реестр объектов муниципальной собственности на основании Распоряжения мэра города Кургана №1537-р от 30.03.2005г. В квартире № 3 на регистрационном учете состоят ФИО4, ФИО1. В квартире № 5 на регистрационном учете состоят ФИО2, ФИО3. Квартиры №3, №4 и №5 являются отдельными жилыми помещениями, согласно выписок из реестра объектов муниципальной собственности. Согласно сведениям из ЕГРН вышеперечисленные жилые помещения стоят на кадастровом учете как отдельные квартиры. Из представленного в материалы дела типового договора следует, что ФИО5 была предоставлена квартира № 3, в доме 

<

адрес> площадью 13,8 кв.м. Вместе с тем, из представленного в материалы дела ордера № 3649, следует, что ФИО5 в 1985г. на состав семьи: ФИО1 (сноха), ФИО6(сын), ФИО2 (внучка), ФИО4 (внук), была предоставлена квартира №5 состоящая из трех комнат, общей площадью 38 кв.м., однако исходя из технического паспорта от 1985г. на данное жилое помещение и сведений из ЕГРН квартира № 5 имеет площадь 23,4 кв.м. и состоит из комнаты и кухни. Из показания ответчиков следует, что квартиры № 4 и №5 были объединены в одно жилое помещение, путем сноса перегородки. Разрешающие документы на перепланировку не оформлялись, в МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» ответчики не обращались. Таким образом, ответчики самовольно произвели перепланировку, квартиры №4 и квартиры №5 путем сноса перегородки, объединив их в одно жилое помещение. Более того, квартира № 4 ответчикам не предоставлялась. 

Кроме того, Администрация города Кургана полагает, что ответчики не приобрели право пользования квартирой № 4, в доме 

<

адрес>, так как проживают по данному адресу без правоустанавливающих документов.

Просит суд обязать ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 привести жилое помещение по адресу: г

<

адрес> прежнее состояние в соответствии с технической документацией данного многоквартирного дома, путем реконструкции (восстановления) проема между жилым помещением №4 и жилым помещением №5, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, не приобретшими право пользования жилым помещением 

<

адрес>; не приобретшими право пользования

В судебном заседании истцы (ответчики по встречному иску) ФИО1, ФИО2, их представитель по ордеру- ФИО7 на исковых требованиях настаивали, дали пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Относительно встречного иска возражали.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Администрации г. Кургана по доверенности ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Настаивала на удовлетворении встречных требований. 

Представитель третьего лица МКУ г. Кургана «Жилищная политика» по доверенности- ФИО9 в судебном заседании поддержал представителя Администрации г. Кургана, пояснив, что стороной истца по первоначальному иску не предоставлены документы, подтверждающие законность проведения перепланировки.

Третье лицо (ответчик по встречному иску) ФИО4, представитель третьего лица ГУ «Курганстехинвентаризации» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заслушав явившихся, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилые помещения № 3,4, 5 в многоквартирном доме 

<

адрес> является объектом муниципальной собственности и внесено в реестр объектов муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности города Кургана по состоянию на 04.09.2017 года. Указанное жилое помещение передано от ОАО «Россйиские железные дороги» Администрации г. Кургана.

Согласно поквартирной карточке на регистрационном учете по указанному адресу состоят: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 

В соответствии с данными технического паспорта на жилой дом владельцем указан ДУ-17.

Согласно представленного в материалы ордера от 15.02.1985 г. на основании решения исполкома Первомайского Совета народных депутатов от 20.02.1985 г. № 45 ФИО10 с семьей, состоящей из 5 человек (ФИО6- сын, ФИО1- сноха, ФИО2-внучка, ФИО4-внук), была выдана 3-х комнатная квартира №5, жилой площадью 38,0 кв.м., по адресу: 

<

адрес> 

Также между Управление домами №17 Южно-Уральской железной дороги и ФИО5 18.04.1975 был заключен типовой договор на помещение жилой площадью 13, 8 кв.м, состоящее из одной комнаты, на основании ордера.

Как следует из свидетельств ФИО11 состояли в зарегистрированном браке с ФИО6, который приходился сыном ФИО10. ФИО3 приходится сыном ФИО2-внучка ФИО10. 14.03.1989 г. произведена актовая запись о смерти ФИО10 №№

Согласно Единого информационного листа лицевой счет на жилое помещение №5 по 

<

адрес> открыт на ФИО2, жилое помещение №3- на ФИО1, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеется.

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 16.07.1975г. квартира №5 на момент предоставления представляет собой, ранее существовавшие по отдельности два жилых помещения, а затем объединенные между собой, обозначены под номерами 4 и 5, путем установки между жилыми помещениями дверного проема.

Истцами в материалы дела представлено заключение МЧС России от 01.06.2017 г. согласно которого квартира №3 расположена фактически на площадях квартиры №3, №4, путем их перепланирования (Объединения), после перепланировки соответствует требования норм и правил пожарной безопасности предъявляемым к жилым.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что разрешений на перепланировку (объединение) Администрацией г.Кургана не выдавалось.

В силу ст. 84 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя или членов его семьи в производстве переустройства или перепланировки жилого помещения, разрешаются в судебном порядке, если на переустройство или перепланировку имеется разрешение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.

Аналогичные положения содержались и в действовавших ранее Правилах пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года № 415.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005 года, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. 

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно заключению №60-2017 ООО «Курганстройэкспертищза» переустройство (перепланировка) жилых помещений, расположенных по адресу: г

<

адрес>, в том числе объединение жилых помещений в одну квартиру, путем установки между квартирами № 3,4 дверного проема - имеется. Квартира №5 переустройству (перепланировке) не подвергалась. (Нумерация квартир принята на настоящее время.) Жилые помещения (согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному ГУП «Кургантехинвентаризация» по состоянию на 17.04.2017г. - кв. №3) в жилом доме по 

<

адрес>, где произведена перепланировка (переустройство), соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям, а так же не создают угрозу жизни и здоровью и не нарушают права и интересы третьих лиц. Сохранение жилых помещений (согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному ГУП «Кургантехинвентаризация» по состоянию на 17.04.2017г. - кв. №3) в жилом доме 

<

адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии возможно.

С учетом того, что предусмотренных ст. 84 ЖК РСФСР, ст. 29 ЖК РФ препятствий для возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии суд не установил, что приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Кургана о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования.

Жилищный кодекс РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину муниципальным органом ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определенном статьей 47 ЖК РСФСР, а другим - приобретение гражданином равного с нанимателем права пользования жилым помещением в соответствии с условиями, предусмотренными статьями 53, 54 ЖК РСФСР.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Права детей производны от прав родителей.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При изложенных обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчики приобрели право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: 

<

адрес>, поскольку вселены законно, имеются ордер и договор найма, помещения соответствуют установленным законом требованиям, суд полагает возможным сохранить помещения истцов в перепланированном состоянии, и удовлетворяет первоначальный иск.

Поскольку судом установлена законность вселения истцов в спорные жилые помещения и возможность сохранения помещений в перепланированном состоянии, встречные исковые требования Администрация г.Кургана, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Кургана о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу 

<

адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью 46, 5 кв.м, жилой 37, 4 кв.м, присвоить ей № 3.

Присвоить жилому помещению – однокомнатной квартире, расположенной по 

<

адрес>, жилой площадью 12, 3 кв.м, общей площадью 22,9 кв.м - № 5.

Признать за ФИО1 и ФИО4 право пользования жилым помещением № 3, расположенным по адресу г

<

адрес>.

Признать за ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением № 5, расположенным по адресу 

<

адрес>

Возложить на Администрацию города Кургана обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу 

<

адрес>

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации г. Кургана к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО1, ФИО4 о возложении обязанности привести жилое помещение по адресу 

<

адрес> в прежнее состояние в соответствии с технической документацией данного многоквартирного дома, путем реконструкции (восстановления) проема между жилым помещением № 4 и жилым помещением № 5, расположенных по адресу 

<

адрес>, признании ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 не приобретшими право пользования жилым помещением № 4 в доме № 38 по 

<

адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья С.В. Маргина

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2017.