Дело № 2-206/2025 06 февраля 2025 года

29RS0014-01-2024-007787-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Поликарповой С.В.

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городеАрхангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – отделение, ответчик) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что с 

<

Дата> является получателем страховой пенсии по старости, льготой по проезду к месту отдыха не пользовалась с 2022 года. В период с 

<

Дата> по 

<

Дата> она находилась на отдыхе в Турции. 

<

Дата> истец выехала из ... железнодорожным транспортом, 

<

Дата> из г.Архангельска прибыла в ...). 

<

Дата> истец вылетела из ..., откуда на своем транспорте под управлением дочери ФИО2 направилась из ... района Архангельской области. Авиаперелет осуществляла на рейсах авиакомпании Southwind, Аirlines. Согласно справке Турконсула процентное соотношение ортодромии по России к общей ортодромии по маршруту Архангельск-Анталья –г.Архангельск составлет 75,20 %, следовательно, стоимость составила 42721 рубль 34 коп. Проезд по маршруту ... подтвержден представленными посадочными талонами от 

<

Дата> и от 

<

Дата>. Заключение договора реализации туристического продукта осуществляла дочь истца, за часть своего тура истец перевела на ее карту 60000 рублей, что подтверждается копией чека и распиской. 

<

Дата> истец также перечислила дочери денежные средства в размере 10000 рублей на оплату топлива по маршруту ..., что подтверждается банковской справкой и распиской. Собственником автомобиля является истец, расходы на топливо составили 2 615 рублей и 2 638 рублей 50 копеек. Решением отделения в оплате расходов на проезд к месту отдыха и обратно было отказано в части оплаты по маршрутам ..., основанием для отказа явилось отсутствие кассового чека, подтверждающего оплату договора и по маршруту ..., оплата произведена иным лицом. Просит взыскать с ответчика расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 46 871 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, судебные издержки на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей, расходы в виде сбора за оформление справок в размере 1 200 рублей.

Стороны, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем заседание проведено в их отсутствие. 

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о судебном заседании извещен. В возражениях на иск представитель ответчика просит отказать в удовлетворении иска, так как отсутствуют документы о стоимости проезда, оформленные в соответствии с установленными требованиями.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу и необходимости частичного удовлетворения иска. 

Истец является получателем страховой пенсии по старости с 

<

Дата>. 

В период с 

<

Дата> по 

<

Дата> истец находилась на отдыхе в Турции, куда добиралась по маршруту .... 

В июле 2024 года истец обратилась в отделение с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по указанному маршруту. 

Решением отделения 

<

№> от 

<

Дата> истцу отказано в части предоставления компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку по маршруту г.Архангельск – Анталья –г.Архангельск отсутствуют проездные документы, по маршруту ... также отказано, поскольку отсутствуют проездные документы согласно п.9 Правил (не представлены кассовые чеки АЗС, оплата по маршруту произведена иным лицом (согласно справкам по операциям ПАО «Сбербанк России»»)). Указано в решении, что компенсация предоставляется только за проезд железнодорожным, воздушным, внутренним, водным, морским, автомобильным транспортом, проезд на городском и пригородном транспорте, поездки по заказу компенсации не подлежат. При это данным решением компенсирован истцу только проезд железнодорожным транспортом по маршруту ... в сумме 1 984 рубля 40 копеек.

Не согласившись с обоснованностью решения, истец обратилась в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьёй 34 Закона РФ от 19февраля 1993г. №4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 (далее – Правила), действующих на дату проезда истца к месту отдыха и обратно, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Как указано в пункте 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

морским транспортом – в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий;

воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. При отсутствии регулярного сообщения по маршруту следования - в размере фактически произведенных пенсионером расходов, при условии предъявления проездных документов, содержащих обязательные реквизиты, предусмотренные приложением №1 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

При этом согласно пункту 10(1) Правил при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно, и не выше средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты. При следовании на личном автомобильном транспорте к месту отдыха и обратно по маршруту следования или части маршрута, где отсутствует железнодорожное сообщение, компенсация осуществляется в размере фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к месту отдыха и обратно, без истребования справки (документа) о средней стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, актуальной на соответствующие даты.

При этом пунктом 12 Правил определено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом в сочетании с другими видами транспорта производится в размере, не превышающем стоимость проезда, предусмотренную пунктами 10 и 11 настоящих Правил. 

Судом установлено, что 

<

Дата> истец выехала из ... железнодорожным транспортом, 

<

Дата> из г.Архангельска прибыла в ...), откуда 

<

Дата> истец вылетела в ..., а затем на своем личном автомобиле под управлением дочери ФИО2 направилась домой в .... 

Истец приобретала проездные документы на авиаперевозку из г.Архангельска в Анталью и обратно в составе договора о реализации туристского продукта 

<

№> от 

<

Дата>, туроператором являлся ООО «Пегас Туристик», авиаперелет осуществлялся на судах авиакомпании «Southwind Аirlines», данный авиаперевозчик не является ни российской авиакомпанией, ни авиакомпанией других государств – членов Евразийского экономического союза, на территории РФ отсутствует представительство.

Согласно ответу ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» от 

<

Дата> 

<

№>.2 на дату вылетов 

<

Дата> и 

<

Дата> полеты по маршрутам ... Анталья и обратно ... авиакомпании государств – членов Евразийского экономического союза полеты не осуществляли.

ООО «Пегас Туристик» представило сведения о том, что перелет по маршруту ... в указанные даты (

<

Дата> и 

<

Дата>) составил на одного 56 810 рублей 29 копеек.

При этом ООО «Турконсул» в справке по запросу истца отразил, что процентное соотношение ортодромии по России к общей ортодромии маршрута ... по состоянию на дату проезда составляло 75,20%, а с учетом стоимости, предоставленной ООО «Пегас Туристик» - 42721 рубль 34 копейки.

Учитывая, что иной возможности вылета по маршрутам г.Архангельск – Анталья 

<

Дата> и Анталья – г.Архангельск 

<

Дата> у истца не имелось, следовательно, с отделения в пользу истца подлежат взысканию расходы за авиаперелет в размере 42721 рубль 34 копейки.

В силу пункта 9 разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, утвержденных приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года №118н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в п. 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Таким образом, законодателем не предусмотрено право неработающего пенсионера на получение компенсации понесенных расходов за услуги по составлению справки о стоимости авиаперелета, в связи с чем, правовые основания для взыскания расходов, понесенных в связи с оформлением справок в ООО «Турконсул» в сумме 1200 рублей.

С учетом п. 11 Правил суд приходит к следующему.

Истец возвращалась 

<

Дата> в ... на собственном автомобиле под управлением дочери, ею были заявлены расходы. С учетом требований п.11 Правил стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда по заявленному истцом маршруту составляет 2 057 рублей 90 копеек без учета оплаты за пользование комплектом постельного белья, следовательно, данная сумма и подлежит взысканию с отделения в пользу истца.

В части взыскания компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Положения пункта 2 статьи 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что компенсация морального вреда присуждается в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В рамках рассматриваемого дела предъявленные истцом требования о взыскании компенсации морального вреда обоснованы невыплатой компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

Право на получение данной компенсации является имущественным правом гражданина с учетом положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, а Законом РФ от 19февраля 1993года №4520-1, не предусмотрена компенсация морального вреда как вид ответственности за нарушение указанного права.

Таким образом, правовая природа спорных отношений, исходя из целей определенных законодателем при принятии Закона РФ от 19февраля 1993года №4520-1, направлена исключительно на возмещение дополнительных материальных затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера.

Нарушение личных неимущественных прав истца в результате виновных действий ответчика судом не установлено, при этом нарушение имущественных прав, в рассматриваем случае не может являться основанием для компенсации морального вреда.

В части взыскания судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей суд приходит к следующему.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 

<

Дата> истец заключила с ИП ФИО3 договор на оказании услуг, предметом которого являлось следующее: оформление искового заявления, другие действия, связанные с исполнением договора. Согласно п.4.1 договора стоимость услуг по нему составила 7 000 рублей. 

При этом по квитанции от 

<

Дата> истец уплатила денежные средства в размере 7 000 рублей.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ).

Суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, объем оказанных услуг (составление искового заявления), полагает возможным взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 000 рублей. Доказательств чрезмерности указанной суммы со стороны ответчика суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

№> 97) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 44 779 рублей 24 копейки, судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 7 000 рублей, всего взыскать 51779 (пятьдесят одна тысяча семьсот семьдесят девять) рублей 24 копейки.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска. 

Мотивированное решение изготовлено 

<

Дата>.

Председательствующий С.В. Поликарпова