УИД 51RS0021-01-2021-001214-66

Мотивированное 

решение

 изготовлено 14 июня 021 года

Дело № 2-1250/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе: 

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Рахманкуловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж для льготного исчисления досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск) о включении периода работы в специальный трудовой стаж для льготного исчисления досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился в ГУ УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии ему отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку 2.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не включены периоды его работы в качестве машиниста (кочегара) котельной с 22 октября 2003 года по 30 ноября 2008 года и с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года.

Полагал решение комиссии ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск незаконным и необоснованным, просил со ссылками на положения Федерального закона то 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж по Списку 2 периоды его работы в качестве машиниста (кочегара) котельной с 22 октября 2003 года по 30 ноября 2008 года и с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала позицию, изложенную в письменном мнении о том, что в трудовой книжке истца поименована должность машиниста-кочегара ИАС, которая Списком 2 не предусмотрена и только с 01.01.2008 истцу присвоена должность машинист-кочегар котельной Инженерно-Аэродромной службы. Кроме того, в период с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года работодателем сведения об условиях труда в пенсионный фонд не передавались. Не подтверждена также занятость истца на рабочем месте не менее 80 % рабочего времени, а также тот факт, что котельная работала на угле или сланце, как это предусмотрено Списком 2. Учитывая изложенное, просила в иске отказать в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Таким образом, правоотношения между истцом и ответчиком по вопросу назначения льготной пенсии регламентируются Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 1 января 2015 Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».Перечень списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, приведен в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанным Постановлением подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 действие данного списка было сохранено.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», право на назначение пенсии на льготных условиях имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код-позиции 23200000-13786). 

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие с 01 января 1992 года» (утратило силу в связи с изданием Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде). 

Кроме того, согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании пункта 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, ФИО1, *** года рождения, 10 мая 2020 года обратился в ГУ УПФ РФ в ЗАТО г.Североморск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 августа 2020 года № 322 в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием 12 лет и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда (Список 2).

Разрешая заявленные исковые требования, суд не соглашается с указанным решением ответчика по следующим мотивам. 

Судом установлено, что истец в период с 22 октября 2003 года работал в войсковой части *** в должности машиниста-кочегара ИАС. 

01 декабря 2008 года в связи с переходом на новую систему оплаты труда ему присвоена профессия машинист (кочегар) котельной Инженерно-Аэродромной службы, на которой он продолжал работать до увольнения – до 12 сентября 2011 года, что подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку истца.

Как следует из архивной справки архивного отдела на Северном флоте ФГКУ «Центральный архив» МО РФ ФИО1 с 2 октября 2003 года принят на должность машиниста-кочегара ИАС, ему назначена выплата надбавки в размере 12% за работу во вредных условиях труда. Войсковая часть *** в период с 22 октября 2003 года по 12 сентября 2011 года дислоцировалась в ***.

Из представленных по запросу суда в материалы дела сведений войсковой части *** от 02.06.2021 № 2099 и от 03.06.2021 № 2119 следует, что ФИО1 с 22 октября 2003 года по 12 сентября 2011 года работал машинистом-кочегаром котельной ИАС войсковой части *** *** в течение полного рабочего дня. 

Кроме того, в указанный период ФИО1 работал на котлах низкого давления по типу: Минск-1, Энергия Э5-Д2, Тула-3, Тула-2, Универсал-6м с типом топлива – твердый уголь.

Таким образом, в период в период с 22 октября 2003 года по 12 сентября 2011 года ФИО1 работал машинистом-кочегаром котельной, при этом условия его труда и характер работы не менялись.

То обстоятельство, что в период с 22 октября 2003 года по 30 ноября 2008 года его должность была поименована не в соответствии со Списком 2, а в период с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года работодателем в пенсионный орган не передавались сведения с соответствующим кодом льготной работы, не может быть принято судом во внимание, поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ставиться в зависимость от ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей.

Таким образом, периоды работы истца в войсковой части *** в должности машиниста (кочегара) котельной с 22 октября 2003 года по 30 ноября 2008 года и с 01 января 2010 года по 30 июня 2010 года подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о включении периодов работы в специальный стаж в полном объеме.

Суд рассматривает спор в пределах заявленных истцом требований и на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. ст.56, 57 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы ФИО1 в должности машиниста (кочегара) котельной в войсковой части *** с 22 октября 2003 года по 30 ноября 2008 года и с 01 января 1010 года по 30 июня 2010 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н. Курчак