Дело № 2а-242\2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 г. р.п. Сосновское 

Нижегородской области 

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород, и.о. судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е., с участием заместителя прокурора Сосновского района Кондюрина И.А., при секретаре судебного заседания Андроновой О.М., в отсутствие представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Западному административно-территориальному отделу администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области об обязании провести осмотр деревьев, в случае установлении факта аварийности произвести их спил либо кронирование 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Западному административно-территориальному отделу администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области об обязании провести осмотр деревьев, в случае установлении факта аварийности произвести их спил либо кронирование.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика от Западного административно-территориального отдела администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заместитель прокурора не возражал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Согласно ст. 150 КАС Российской Федерации - лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Поскольку представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, и при этом его явка не была признана судом обязательной, настоящее административное дело рассматривается судом в отсутствие представителя административного ответчика.

В административном исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой Сосновского района Нижегородской области во исполнение организационно-распорядительных документов прокуратуры Нижегородской области проведена проверка по факту нарушения законодательства в сфере благоустройства. 

В соответствии с положениями Закона Нижегородской области от 12.04.2022 № 37-3 «О преобразовании муниципальных образований Сосновского муниципального района Нижегородской области» решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа от 21.09.2022 № 28-р реорганизованы администрации поселений Сосновского муниципального района.

В силу п. 4.2 Положения о Западном административно-территориальном отделе администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа Нижегородской области от 01.11.2022 № 66-р, административно-территориальный отдел осуществляет полномочия в области благоустройства, осуществляет благоустройство территории, организует содержание общественных территорий, в т. ч. детских и спортивных площадок, организует благоустройство подведомственной территории в соответствии с правилами благоустройства территории округа.

В ходе проведенной проверки установлено, что два дерева, расположенные по адресу: ... являются ветвистыми. Стволы деревьев находятся в неудовлетворительном состоянии. Частично ветки представляют угрозу для жизни и здоровья людей, кроме того составляют угрозу по обрыву линий электропередач. 

Таким образом, Западным административно-территориальным отделом не обеспечено наличие комфортной городской среды для жителей района.

До настоящего времени Западным административно-территориальным отделом осмотр дерева не произведен, аварийность дерева не установлена, работа в случае аварийности дерева по его спилу либо кронированию не произведена.

Просят суд обязать Западный административно-территориальный отдел администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести осмотр деревьев находящихся по адресу: ..., в случае установления факта аварийности указанных деревьев произвести их спил либо кронирование.

В судебном заседании заместитель прокурора Сосновского района Кондюрин И.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему заключению.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ - благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В силу п. 1 ст. 16 ФЗ № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа отнесен вопрос организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с п. 19 ст. 14 ФЗ № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Западный административно-территориальный отдел администрации Сосновского муниципального округа (далее - Западный АТО) является самостоятельным юридическим лицом администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области.

В соответствии с положениями Закона Нижегородской области от 12.04.2022 № 37-3 «О преобразовании муниципальных образований Сосновского муниципального района Нижегородской области» решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа от 21.09.2022 № 28-р реорганизованы администрации поселений Сосновского муниципального района.

В силу п. 4.2 Положения о Западном административно-территориальном отделе администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области, утв. решением Совета депутатов Сосновского муниципального округа Нижегородской области от 01.11.2022 № 64-р, административно-территориальный отдел осуществляет полномочия в области благоустройства, осуществляет благоустройство территории, организует содержание общественных территорий, в т. ч. детских и спортивных площадок, организует благоустройство подведомственной территории в соответствии с правилами благоустройства территории округа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Сосновского района Нижегородской области во исполнение организационно-распорядительных документов прокуратуры Нижегородской области проведена проверка по факту нарушения законодательства в сфере благоустройства в ходе которой установлено, что два дерева, расположенные по адресу: ... являются ветвистыми. Стволы деревьев находятся в неудовлетворительном состоянии. Частично ветки представляют угрозу для жизни и здоровья людей, кроме того составляют угрозу по обрыву линий электропередач.

Из акта проверки от 29.06.2023г. видно, что два дерева, расположенные по адресу: ... являются ветвистыми. Стволы деревьев находятся в неудовлетворительном состоянии. Частично ветки представляют угрозу для жизни и здоровья людей, кроме того составляют угрозу по обрыву линий электропередач.

Из ответа начальника Западного административно-территориального отдела администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области В.В. В. видно, что на территории Западного АТО образовались два аварийных дерева, по адресу: ...

Таким образом, Западным административно-территориальным отделом не обеспечено наличие комфортной городской среды для жителей района, до настоящего времени, осмотр дерева не произведен, аварийность дерева не установлена, работа в случае аварийности дерева по его спилу либо кронированию не проведена.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района об обязании Западного административно-территориального отдела администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу провести осмотр деревьев, находящихся по адресу: ... в случае установления факта аварийности указанных деревьев произвести их спил либо кронирование - подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. 187 КАС РФ, исходя из характера требований, учитывая объем мероприятий, который необходимо выполнить административному ответчику, в отсутствии возражений последнего, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сосновского районного Нижегородской области - удовлетворить.

Обязать Западный административно-территориальный отдел администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу провести осмотр деревьев находящихся по адресу: ..., в случае установления факта аварийности указанных деревьев проивести их спил либо кронирование.

Решение Сосновского районного суда Нижегородской области может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья: А.Е. Рябов