№ 2а-3486/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 24 июля 2023 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Благодырь Л.Н., 

при секретаре Максимовой А.А.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Буряковской Д.А., 

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Исправительное учреждение обратилось в суд с названным заявлением, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик в период установленного надзора совершил преступление, за которое в настоящий момент отбывает наказание в виде лишения свободы. Просит установить в отношении него административный надзор на срок 08 лет, то есть на срок погашения судимости и установить ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Административный истец - представитель исправительного учреждения в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддержал. 

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, просил снизить количество явок, в остальной части административные исковые требования поддержал, также просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, изучив письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 осужден по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 29 января 2015 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 03 года без штрафа и ограничения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 03 года.

Он же осужден по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 25 февраля 2016 года по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 01 год 08 месяцев и на основании ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор Курчатовского районного суда г. Челябинска от 29 января 2015 года) окончательно к лишению свободы на срок 03 года 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Каслинского городского суда Челябинска от 06 марта 2019 года (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 30 апреля 2019 года) ФИО1 установлен административный надзор на срок 03 (три) года.

Он же, осужден по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 22 октября 2020 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений.

Он же, осужден по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 25 января 2021 года по ч.1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 01 год 08 месяцев и на основании ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Коркинского городского суда Челябинской области от 22 октября 2020 года) окончательно к лишению свободы на срок 03 года 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 15 декабря 2021 года неотбытая часть наказания по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 25 января 2021 года заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ сроком на 01 год 11 месяцев 20 дней.

Постановлением Тюменского районного суда Тюменской области от 31 марта 2022 года неотбытая часть наказания в виде принудительных работ по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 25 января 2021 года заменена лишением свободы сроком на 01 год 08 месяцев 03 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания истекает 03 декабря 2023 года.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за совершение преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении 03 лет после отбытия наказания, за тяжкое – 08 лет. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик совершил преступление средней тяжести, за которое сейчас отбывает наказание, в период установленного в отношении него административного надзора, в связи с чем, требования об установлении в отношении него административного надзора подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что срок погашения судимости за тяжкое преступление, в условиях опасного рецидива, за которое осужденному ранее также был установлен административный надзор, наступает в данном случае позже, чем срок погашения судимости за совершенное преступление средней тяжести, суд исходит из необходимости установления административного надзора на более длительный срок, а именно на 08 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 22 октября 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 25 января 2021 года.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки административного ответчика на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Согласно, имеющимся сведениям ФИО1 зарегистрирован по адресу: ..., и после освобождения из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области намерен проживать по освобождению из колонии в ...

В судебном заседании достоверно установлено, что за период отбывания наказании осужденный характеризуется посредственно, с положительной стороны себя не зарекомендовал, имеет 2 поощрения, имеет 1 взыскание, которое не снято и не погашено в установленном законом порядке, что подтверждается характеристикой на осужденного, справками о поощрениях и взысканиях.

С учетом личности осужденного суд устанавливает ему административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, является обязательным.

Одновременно суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года.

При этом, устанавливая административному ответчику указанные ограничения, суд принимает во внимание данные личности, поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного преступления и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем. 

Ограничения, установленные Федеральным законом № 64 от 06 апреля 2011 года и примененные судом к ФИО1, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года ФИО1 имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

При наличии причин, по которым, установленные административные ограничения будут препятствовать реализации ФИО1 его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Более того, на основании ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года ФИО1 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО1, суд считает, что определенные данным решением административные ограничения в отношении него, являются необходимыми и обоснованными, в целях: предупреждения совершения других правонарушений; оказания на него индивидуального профилактического воздействия; защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд вправе устанавливать такой контроль.

Ограничение и лишение прав, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, для лиц совершивших преступления при рецидиве не имеет взаимосвязи с установленными в отношении ФИО1 административными ограничениями, одним из оснований, для установления которых являлось совершение им преступления при рецидиве. 

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, и не соответствующие международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом, именно в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуются с нормой ч.3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установленные в отношении ФИО1 ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. 

Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок погашения судимости по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 22 октября 2020 года, а именно на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 25 января 2021 года, и установить административные ограничения в виде: 

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; 

запрета выезда за пределы территории ...;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Металлургический районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Благодырь.