Дело № 2-2835/2019

25RS0029-01-2019-003905-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В., при секретаре Скавыш М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился с указанными требованиями к ответчику мотивируя их тем, что в ДД.ММ.ГГ истец обратился в ГУ – УПФ РФ по УГО с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в удовлетворении которого решением №XXXX от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого количества лет специального стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (01 месяц 11 дней) в должности электросварщика ручной спарки в войсковой части XXXX, согласно справке ОАО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ XXXX и акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГ XXXX. Документально не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком № страхователем не предоставлены, так как не сохранены. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 года 02 месяца 20 дней) в должности машинист мельниц по размолу топлива войсковой части XXXX, согласно справки ОАО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ XXXX и акта документальной проверки. Документально не подтверждена занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком XXXX. Документация страхователем не предоставлена, так как не сохранена. Считает, что указанные периоды работы подлежат включению в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Факт работы истца подтверждается записями в трудовой книжке и справок. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Предоставленные истцом справки и копия трудовой книжки указаний, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, не содержат. При выполнении работы в спорные периоды истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности как электрогазосварщика и на должности машиниста мельниц по размолу топлива. На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГ истец достиг возраста, установленного пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», имел специальный стаж работы достаточной длительности и необходимый трудовой стаж. Просит признать Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по УГО за № XXXX от 19.02.2019 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным; признать право истца на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по УГО включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности электросварщика ручной сварки в войсковой части XXXX, общей продолжительностью 1 месяц 10 дней; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста мельниц по размолу топлива в войсковой части XXXX, общей продолжительностью 2 года 2 месяца 20 дней; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по УГО назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГ года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности уточнила исковые требования в части даты назначения досрочной страховой пенсии, просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по УГО назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГ. На уточненных исковых требований настаивала, привела доводы, аналогичные исковому заявлению. Просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно имеющимся документам, не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от

26.01.1991 №10. Приказы по основной деятельности (производственные), приказы о предоставлении отпусков, инструкции (рабочие, по охране труда, по технике безопасности), табели, личная карточка ф.Т2 на ФИО1, ДД.ММ.ГГ.р., техническая документация на используемое оборудование — сварочное, отопительное, котельное), технологическая документация на котельные и т.д. по войсковой XXXX (XXXX) страхователем не представлены (отсутствуют), так как не сохранены. Согласно документам, имеющимся в материалах пенсионного дела, не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Приказы по основной деятельности (производственные), приказы о предоставлении отпусков, инструкции (рабочие, по охране труда, по технике безопасности), табели, личная карточка ф.Т2 на ФИО1, ДД.ММ.ГГ.р., техническая документация на используемое оборудование — сварочное, отопительное, котельное), технологическая документация на котельные и т.д. по войсковой XXXX (XXXX) страхователем не представлены (отсутствуют), так как не сохранены. Общая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 5 лет 6 месяцев 13 дней (требуется 7 лет 6 месяцев). Страховой стаж 35 лет 02 дня. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ ФИО1, обратился в ГУ – УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГ начальником Управления было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № XXXX. 

ДД.ММ.ГГ решением № XXXX было внесено изменение в решение об отказе в назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГ.

Согласно решению начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГ № XXXX, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - электросварщик в войсковой части XXXX, согласно справке ОАО «XXXX» от 31.05.2018г. №18/26 и акту документальной проверки от 14.11.2018г. №72. Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 Раздел XXXII Общие профессии (поз.23200000-19906), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки.

Согласно имеющимся документам, не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№10. Приказы по основной деятельности (производственные), приказы о предоставлении отпусков, инструкции (рабочие, по охране труда, по технике безопасности), табели, личная карточка ф.Т2 на ФИО1, ДД.ММ.ГГ.р., техническая документация на используемое оборудование — сварочное, отопительное, котельное), технологическая документация на котельные и т.д. по войсковой XXXX (XXXX) страхователем не представлены (отсутствуют), так как не сохранены.

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - машинист мельниц по размолу топлива войсковой части XXXX, согласно справке ОАО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ. XXXX и акта документальной проверки от 14.11.2018г. №72. Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (поз.2150100а-13872, раздел XIV Металлообработка), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты мельниц, занятые на размоле магнезита. Согласно документам, имеющимся в материалах пенсионного дела, не подтверждается занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Приказы по основной деятельности (производственные), приказы о предоставлении отпусков, инструкции (рабочие, по охране труда, по технике безопасности), табели, личная карточка ф.Т2 на ФИО1, ДД.ММ.ГГ.р., техническая документация на используемое оборудование — сварочное, отопительное, котельное), технологическая документация на котельные и т.д. по войсковой XXXX (XXXX) страхователем не представлены (отсутствуют), так как не сохранены.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГ работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 N10.

Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия " электрогазосварщика занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 (поз.2150100а-13872, раздел XIV Металлообработка), право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты мельниц, занятые на размоле магнезита.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, а работа в период до 1 января 1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления досрочной пенсии в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 12).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, истцом не представлена техническая документация оборудования, на котором он работал в должности электросварщика, а также, что он работал в должности машиниста мельниц по размолу топлива, которая предусмотрена на металлургическом производстве.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, а так же то, что работодатель не подтвердил характер работы и занятость истца в спорные периоды, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

По изложенному и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионным фондом РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии за №XXXX от ДД.ММ.ГГ незаконным, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включении в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности электросварщика ручной сварки в войсковой части XXXX, общей продолжительностью 1 месяц 10 дней; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности машиниста мельниц по размолу топлива в войсковой части XXXX, общей продолжительностью 2 года 2 месяца 20 дней; обязании назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2019.

Председательствующий Н.В. Дроздова