№ 2-632/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 14 июня 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: 

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО1, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 22.03.2016 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УКФ, в том, что он путем предоставления ложных, недостоверных сведений, путем обмана завладел денежными средствами, предоставленными ей в виде материнского капитала. ФИО1, несовершеннолетние ФИО6 (ФИО4), ФИО5, ФИО2, а также сам ФИО3 имели право на получение и реализацию средств материнского капитала в общей сумме 299731 руб. 25 коп., т.е. по 59948 руб. на каждого по состоянию на дату предоставления материнского капитала, с соответствующей индексацией на дату его реализации/применения. Материнский капитал (выплата) был оформлен, выдан сертификат (специальный бланк) на его реализацию. Средства материнского капитала предполагалось направить на погашение кредита банка, который был оформлен для приобретения квартиры по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 давал нотариальное согласие о том, что в случае реализации прав по распоряжению средствами материнского капитала, вышеуказанная квартира будет оформлена в долевую собственность на родителей и детей по 1/5 доли за каждым. ФИО1 и детям предполагалось 4/5 доли вышеуказанной квартиры. Поскольку денежные средства были похищены ФИО3 способом, указанным в приговоре, истец с детьми лишились причитающегося права собственности по 1/5 доли каждому, а в совокупности 4/5 доли в вышеуказанной квартире. Вины истца в утрате права на материнский капитал нет, так как никто не знал о намерении ФИО3 С ФИО3 взыскан ущерб, который им возвращен в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное).

Просят восстановить право на получение и реализацию права на получение средств материнского (семейного) капитала в размере 459000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцы изменили заявленные исковые требования, просили восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) зачислить на лицевой счет ФИО1 средства материнского (семейного) капитала в размере 287000 руб. 00 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Определением Боровичского районного суда от 14.06.2019 года производство по делу в части исковых требований ФИО5, ФИО6 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, прекращено в связи с отказом от исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Соловьев А.С. поддержали заявленные исковые требования. Просили удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, так как законом процедура восстановления права распоряжения средствами материнского капитала не предусмотрена.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский капитал определяется как целевая социальная выплата (субсидия), которая производится в виде безналичных денег, перечисляемых по решению уполномоченных государством должностных лиц Пенсионного фонда России из средств бюджета Российской Федерации через бюджет ПФР, для их последующего использования в интересах лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, исключительно в целях, предусмотренных данным Законом. По общему правилу, денежные средства, составляющие материнский капитал, не могут поступить в собственность владельцев государственных сертификатов. Государство не выплачивает семьям, в которых родился второй ребенок, денежные средства, составляющие материнский капитал, а лишь берет на себя обязательство компенсировать расходы, понесенные ими на цели, прямо указанные в Законе. Исчерпывающий перечень этих целей приведен в части 3 ст. 7 Закона N 256-ФЗ, одна из них- улучшение жилищных условий. При направлении средств на приобретение и строительство жилья, основное условие - жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей, с определением размера долей по соглашению. Материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона № 256-ФЗ право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. 

В судебном заседании установлено, что 15.07.2009 ФИО1, после рождения третьего ребенка ФИО2, обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского семейного капитала в размере 287 000,00 руб. на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение жилого помещения.

Решением Управления от 12.08.2009 № 090060 заявление ФИО1 было удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере 287000,00 руб. перечислены Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе по Новгородской области ( межрайонное) на счет кредитного учреждения.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 22.03.2016 г., бывший муж ФИО1 ФИО3 признан виновным в умышленном хищении средств материнского капитала, которые были направлены им на цели, не предусмотренные Федеральным Законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Взысканная в пользу Пенсионного фонда РФ сумма материнского капитала выплачена ФИО3 в полном объеме.

ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о восстановлении ее права на материнский (семейный) капитал. 

Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе отказало ФИО1 в восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, в связи с тем, что порядок восстановления не предусмотрен Федеральным законом № 256-ФЗ. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Действующим законодательством РФ возможность восстановления права на материнский (семейный) капитал действительно не предусмотрена, однако ФИО1 до настоящего времени не реализовала свое право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и не воспользовалась средствами материнского (семейного) капитала.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В тоже время, основания для зачисления на лицевой счет ФИО1 средств материнского капитала отсутствуют, поскольку выдаче сертификата на материнский ( семейный) капитал предшествует подача заявителем определенного Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» пакета документов. При наличии оснований средства материнского капитала, как указывалось выше, не выплачиваются семье, в которой родился ребенок, а направляются на компенсацию расходов, понесенных на цели, прямо указанные в законе.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области ( межрайонное) в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2,- удовлетворить частично

Признать за ФИО1 право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, возникшего в связи с рождением третьего ребенка ФИО2

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области ( межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 ( триста) рублей 

В удовлетворении иска ФИО1 о зачислении на ее счет средств материнского капитала в размере 287000 рублей с последующей индексацией,-отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 

Судья Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2019 года