Дело № 2-4097/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года город Великий Новгород 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Зуева Н.В.,

при секретаре Анциферовой Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика адвоката Фазлеева О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» к ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи в целях содействия предпринимательской деятельности,

установил:

Государственное областное казенное учреждение «Центр занятости населения Новгородской области» (далее – Центр занятости) обратилось в Новгородский районный суд с иском к ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи, в обоснование указав, что 10.04.2017 г. ответчик обратился с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в самозанятости. Между Центром занятости и ответчиком был заключен Договор, в соответствии с которым Центр занятости перечислил финансовую помощь для осуществления предпринимательской деятельности. В нарушение условий п. 2.1.4 Договора ответчик не представил документы, подтверждающие использование финансовой помощи по назначению в соответствии с бизнес-планом, что в силу положений пункта 2.1.9 Договора является основанием для возврата финансовой помощи. На основании изложенного, Центр занятости просит взыскать с ответчика единовременную финансовую помощь в сумме 59 000 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 970 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования по основаниям указанным в нем.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался по последним известным адресам. Судебные извещения, возвращены по истечению срока хранения. 

Назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика адвокат Фазлеев О.Р., действующий на основании ордера, исковые требования не признал.

Выслушав позиции лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 7.1-1 Федерального закона от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в частности, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Пунктом 2 части 1 статьи 7.1-1 названного Закона о занятости населения определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Администрации Новгородской области от 30.03.2012 г. № 154 утвержден «Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в 2012 - 2013 годах» (далее - Порядок).

Названным Порядком предусмотрено, что гражданам, признанным безработными в установленном законодательством порядке, за счет средств областного бюджета предоставляется единовременная финансовая помощь в сумме 58 800 руб. 00 коп. при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в сумме не более 822,3 руб. Предоставление безработному гражданину единовременной финансовой помощи осуществляется в соответствии с договором, заключенным между Центром занятости и безработным гражданином. 

В пункте 2.10 Порядка закреплено, что в случае непредставления гражданином документов, подтверждающих целевое использование (в соответствии с бизнес-планом) единовременной финансовой помощи, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет. 

Судом установлено, что 10.04.2017 г. между Центром занятости и ФИО2 заключен Договор о содействии в организации предпринимательской деятельности № №, в соответствии с которым Центр занятости предоставил ФИО2, единовременную финансовую помощь в целях содействия предпринимательской деятельности и возмещения расходов на подготовку документов для государственной регистрации в общей сумме 59 000 руб. 

ФИО2 обязался организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность (самозанятость) (п. 2.1 Договора), осуществлять ее не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации (п. 2.1.3), предоставить документы, подтверждающие ведение деятельности (п. 2.1.5) и возвратить финансовую помощь в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления Центром занятости требования о возврате финансовой помощи в случаях, предусмотренных договором (п. 2.1.9).

Как следует из материалов дела, 07.04.2017 г. ФИО2 был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. В материалы дела представлено технико-экономическое обоснование (бизнес-план) предпринимательской деятельности. 

Согласно акту проверки от 13.10.2017 г. комиссия установила, что ФИО2 средства единовременной финансовой помощи не использовал по целевому назначению.

17.10.2017 года Центр занятости направил ответчику письменное требование о возврате полученной единовременной финансовой помощи. 

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование обстоятельств, на которых основывает свои требования и возражения.

Между тем, ответчиком не представлено доказательств использования финансовой помощи на цели, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности в соответствии с его бизнес-планом.

На основании изложенного требование Центра занятости о взыскании с ответчика единовременной финансовой помощи в сумме 59 000 руб. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку исковые требования Центра занятости удовлетворены, то в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в сумме 1 970 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» к ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи в целях содействия предпринимательской деятельности удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» единовременную финансовую помощь в сумме 59 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 970 руб. 

Взыскать за счет средств федерального бюджета на расчетный счет Коллегии адвокатов «Новгородский адвокат» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) расходы на оплату услуг адвоката Фазлеева О.Р. в размере 1 100 руб. по следующим реквизитам: расчетный счет № в ЗАО «НКБ «Славянбанк» г. В.Новгород БИК №, корреспондентский счет №.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета в возмещение расходов по оплате услуг представителя 1 100 руб. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения 17 сентября 2018 года.

Председательствующий Зуев Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018 г.