Дело № 2а-177/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 28 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ленинского района г. Барнаула, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации о способах обмана счетчиков воды, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://santehnicheskij-mir.ru/santexnika/scetcik-beregut.html, https://gkh-rf.ru/voprosy/kak-obmanut-schetchik-zhkh, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлено, что на указанных сайтах размещена информация о способах обмана счетчиков воды, которая оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление в жилищно-коммунальной сфере, воспитывает противоправное поведение, наносит непоправимый ущерб гражданам, ресурсоснабжающим и управляющим организациям. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь, указанные Интернет-ресурсы доступны неограниченному кругу лиц. Предоставление доступа к информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность (ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации), является распространением запрещенной информации. В Едином реестре Роскомнадзора сайты с указанными доменными именами, как содержащие информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значатся. Информация, размещенная на указанных сайтах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в связи с чем необходимо признание данной информации запрещенной к распространению.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай полагал возможным удовлетворить административные исковые требования.

Административное дело рассмотрено в отсутствие участвующих лиц и с их согласия в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему решению.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 6 данной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов административного дела следует, что на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://santehnicheskij-mir.ru/santexnika/scetcik-beregut.html, https://gkh-rf.ru/voprosy/kak-obmanut-schetchik-zhkh размещена информация о способах обмана счетчиков воды, а фактически о способах обмана управляющих и ресурсоснабжающих организаций. 

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Таким образом, указанные сайты содержат информацию, использование которой может привести к совершению преступления, предусмотренного ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом доступ к указанным сайтам не ограничен.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр) (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

На момент рассмотрения административного дела сведений, свидетельствующих о включении указанных сайтов в Единый реестр, суду не представлено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в Единый реестр сведений о доменных именах, сетевых адресах, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что указанные сайты содержат информацию, использование которой может привести к совершению преступления, данные сайты не включены в Единый реестр, а доказательства, подтверждающие отсутствие нарушений действующего законодательства, отсутствуют, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Ленинского района г. Барнаула удовлетворить.

Признать информацию о способах обмана счетчиков воды, размещенную на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://santehnicheskij-mir.ru/santexnika/scetcik-beregut.html, https://gkh-rf.ru/voprosy/kak-obmanut-schetchik-zhkh, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула с учетом требований ст. 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.В. Золотарев