Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 11 февраля 2025 года 

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Рудакова Ю.Е., при секретаре Матуриной Е.А., с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-33/2025 (УИД 24RS0038-01-2024-000786-08) по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Красноярскому краю об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве машиниста (кочегара), признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Красноярскому краю, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 01.10.2012 по 15.05.2013, с 15.09.2013 по 15.05.2014, с 14.09.2014 по 15 05.2015, с 15.09.2015 по 15.05.2016, с 15.09.2016 по 15.05.2017, с 15.09.2017 по 15 09.2018, с 15.09.2018 по 15.05.2019, с 15.09.2019 по 15.05.2020, с 15.09.2020 по 15 05.2021, с 15.05.2021 по 15.05.2022, с 15.09.2022 по 15.05.2023, с 01.10.2023 по 31.12.2023, а всего 7 лет 6 месяцев 26 дней. Признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в качестве машиниста (кочегара) котельной 

<

данные изъяты> сельского дома культуры, обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения, то есть с 23 августа 2024 года.

Требования мотивированы тем, что котельная 

<

данные изъяты> сельского клуба 

<

данные изъяты> сельсовета Нижнеингашского района в эти периоды работала на твердом топливе - бурый уголь. В обязанности входило удаление вручную шлака и золы из топок погрузка золы и шлака вручную в тачки и транспортировка их в установленное место. Данные периоды работы не были зачтены ответчиком в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по причине того, что занимаемая им должность указана как «истопник». Однако, на протяжении всего этого периода времени его должностные обязанности не менялись, котельное оборудование не менялось и представляло собой водогрейный котел на твердом топливе – бурый уголь, то есть условия работы были одинаковыми.

На исковое заявление представителем ответчика ОСФР по Красноярскому краю представлены возражения, согласно которым просят отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, указывая, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 27 апреля 2000 года. В выписке по индивидуальному лицевому счету в отношении спорных периодов работы, не включенных в специальный стаж, отсутствуют сведения о наличии условий для досрочного назначения пенсии. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, при условии подтверждения, что выполняемая ими работа осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Согласно трудовой книжке, справки главы 

<

данные изъяты> сельсовета должность истца указана «машинист водогрейных котлов», «истопник». Учитывая, что профессия «истопник» в котельной не предусмотрена Списком №2 и не тождественна профессии машиниста (кочегара) котельной, правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода не имеется. Доказательств, что профессия «истопник» была ошибочно указана в трудовой книжке истца, приказах о приеме на работу, увольнении, не представлено. Включенные в специальный стаж истца в бесспорном порядке периоды работы в качестве машиниста-кочегара в той же котельной, не свидетельствуют о его работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в спорные периоды, в связи с чем, оснований для признания решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включения в специальный стаж спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии не имеется.

Определением Нижнеингашского районного суда от 10 января 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Красноярскому краю.

На исковое заявление представителем Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Красноярскому краю представлены пояснения, согласно которым налоговый орган осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации страховых взносов, в отношении лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (налоговые агенты). Лицами, производящими выплату и иные вознаграждения физическому лицу ФИО1 (получатель дохода), в периоды с 2012 по 2020 годы являлись налоговые агенты: Администрация 

<

данные изъяты> сельсовета Нижнеингашского района МКУК ЦКС 

<

данные изъяты> сельсовета, УФПС Красноярского края – филиал ФГУП Почта России. За 2021 год сведения о доходах от налоговых агентов в отношении ФИО1 в базе данных Инспекции отсутствуют.

Как установлено судом, 19 августа 2024 года ФИО1 (в возрасте 56 лет) обратился к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ответчика в назначении страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; специальный стаж истца определен пенсионным органом продолжительностью 3 года 06 месяцев 02 дня, тогда как требуется не менее 12 лет 06 месяцев, минимально требуемый 06 лет 03 месяца.

В специальный стаж истца включены периоды работы в должности машиниста водогрейных котлов 

<

данные изъяты> клуба 

<

данные изъяты> сельсовета с 14.10.2006 по 30.04.2007, с 15.10.2007 по 30.04.2008, с 01.10.2008 по 30.04.2009, с 01.10.2009 по 30.05.2010, с 01.10.2010 по 30.04.2011, с 17.10.2011 по 15.05.2012, всего стаж на соответствующих видах работ составляет 03 года 06 месяцев 02 дня.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с 01.10.2012 по 15.05.2013, с 15.09.2013 по 15.05.2014, с 14.09.2014 по 15 05.2015, с 15.09.2015 по 15.05.2016, с 15.09.2016 по 15.05.2017, с 15.09.2017 по 15 09.2018, с 15.09.2018 по 15.05.2019, с 15.09.2019 по 15.05.2020, с 15.09.2020 по 15 05.2021, с 15.05.2021 по 15.05.2022, с 15.09.2022 по 15.05.2023, с 01.10.2023 по 31.12.2023, а всего 7 лет 6 месяцев 26 дней, в Романовском клубе Новоалександровского сельсовета в качестве истопника.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27 апреля 2000 года. В выписке по индивидуальному лицевому счету застрахованного лица ФИО1 в отношении спорных периодов работы, не включенных в специальный стаж пенсионным органом, отсутствуют сведения о наличии условий для досрочного назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", который действовал в спорные периоды работы истца.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

На основании пункта 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда) имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, при условии подтверждения, что выполняемая ими работа осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 01.10.2012 по 15.05.2013, с 15.09.2013 по 15.05.2014, с 14.09.2014 по 15 05.2015, с 15.09.2015 по 15.05.2016, с 15.09.2016 по 15.05.2017, с 15.09.2017 по 15 09.2018, с 15.09.2018 по 15.05.2019, с 15.09.2019 по 15.05.2020, с 15.09.2020 по 15 05.2021, с 15.05.2021 по 15.05.2022, с 15.09.2022 по 15.05.2023, с 01.10.2023 по 31.12.2023, истец работал в Романовском клубе Новоалександровского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края в качестве истопника.

Доводы истца о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов в должности истопника в котельной 

<

данные изъяты> клуба 

<

данные изъяты> сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края в качестве истопника, поскольку он фактически выполнял обязанности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе – бурый уголь, не основаны на законе и отклоняются судом.

Раздел XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 от 26 января 1991 года, подлежащего применению к спорным правоотношениям, не содержит среди общих профессий, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, профессию истопника.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Учитывая, что профессия истопника в котельной не предусмотрена Списком № 2 от 26 января 1991 года и не тождественна профессии машиниста (кочегара) котельной, правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанного периода не имеется.

Оснований полагать, что профессия истопника была ошибочно указана в трудовой книжке истца, в приказах о приеме на работу и увольнении, не имеется, такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, как установлено судом, все спорные периоды работы ФИО1 имели место после регистрации его в системе индивидуального (персонифицированного) учета 27 апреля 2000 года, работодателем указанные периоды работы истца в ИЛС отражены без указания льготного характера работы.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих льготный характер работы, необходимо представить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Уточняющие справки, подтверждающие работу истца в спорные периоды в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в материалы дела не представлены.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Письменные доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, указанных в индивидуальном (персонифицированном) учете, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, льготный характер работы истца в спорные периоды сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтвержден, письменных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости выполнения истцом работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) не представлено, включенные ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке периоды работы в качестве машиниста-кочегара в той же котельной, не свидетельствуют о его работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в спорные периоды, в связи с чем оснований для признания решения пенсионного органа незаконным, включения в специальный стаж указанных периодов работы, назначения досрочной страховой пенсии не усматривается.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" показания свидетеля Н в подтверждение характера и условий работы истца, являются недопустимым доказательством, в связи с чем судом во внимание приняты быть не могут.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме составлено 12 февраля 2025 года.