Дело № 12-19/2023

УИД № 54MS0101-01-2023-000118-18 

Р Е Ш Е Н И Е

6 декабря 2023 года г. Купино

Судья Купинского районного суда Новосибирской области Шишова Т.Л., рассмотрев в судебном заседании протест и.о. прокурора Купинского района Парамонова А.В. на постановление мирового судьи 3 судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области от 

<

......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении 

<

К.А.М.......>, 

у с т а н о в и л:

<

......> мировым судьей 3 судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении 

<

К.А.М.......>

И.о. прокурора Купинского района Парамонов А.В. обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с протестом, в котором просит отменитьпостановление, как незаконное, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указано, что постановлением мирового судьи 3 судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области от 

<

.....> 

<

К.А.М.......>. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку, являясь должником по исполнительному производству №

<

......>, возбужденному 

<

.....>, производил незначительные выплаты в размере от 

<

......> до 

<

......> руб. на одного ребенка, которыеносят формальный характер, несоизмеримый сумме ежемесячных платежей, установленных действующим законодательством и растущей задолженности по алиментным обязательствам, с целью избежать привлечения к административной ответственности, то есть совершил неуплату родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочери 

<

......>, 

<

.....> года рождения, в пользу 

<

К.Т.В.......>., в нарушение вступившего в законную силу решения суда, в размере 

<

......> руб. 

<

......> коп. Вместе с тем, при вынесении постановления мировым судьей не указан период, являющийся событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. 

Одновременно с протестом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на принесение протеста, согласно которому пропуск срока для принесения протеста обусловлен поступлением постановления в рамках проверки законодательства об исполнительном производстве 

<

.....>, то есть по уважительным причинам.

Помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаева Ж.П.в судебном заседании поддержала доводы протеста, просила отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении 

<

К.А.М.......>., материалы дела направить на новое рассмотрение, ходатайство о восстановлении срока удовлетворить.

Заинтересованные лица 

<

К.А.М.......>, 

<

К.Т.В.......>. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, причину неявки суду не сообщили.

ОСП по Купинскому району ГУФССП России по Новосибирской области в судебное заседание представителя не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав помощника прокурора Ахмаеву Ж.П., исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Разрешая заявленное ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста, причины пропуска срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, являются заслуживающими внимания.

В рамках проверки прокуратурой Купинского района Новосибирской области законодательства об исполнительном производстве в ОСП по Купинскому району ГУ ФССП по Новосибирской области было истребовано обжалуемое постановление, которое поступило в прокуратуру Купинского района Новосибирской области 

<

.....>. 

<

.....> в Купинский районный суд Новосибирской области и.о. прокурора Купинского района Новосибирской области принесен протест на указанное постановление. 

Таким образом, пропущенный срок принесения протеста на постановление следует восстановить, ходатайство и.о. прокурора Купинского района Новосибирской области о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста удовлетворить, рассмотреть протест по существу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 

<

.....> в отношении 

<

К.А.М.......>. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, согласно которому 

<

К.А.М.......>., уведомленный о возбуждении исполнительного производства, об обязанности платить алименты, в нарушение вступившего в законную силу решения суда,с 

<

.....> по 

<

.....> производил незначительные выплаты в размереот 

<

......> до 

<

......> руб. на одного ребенка, которые носят формальный характер, несоизмеримый сумме ежемесячных платежей, установленных действующим законодательством и растущей задолженности по алиментным обязательствам, с целью избежать привлечение к административной ответственности, то есть совершил неуплату родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочери 

<

......>, 

<

.....> года рождения, в пользу 

<

К.Т.В.......>. Задолженность составила 

<

......> руб. 

<

......> коп.

Постановлением мирового судьи 3 судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области от 

<

.....> по делу об административном правонарушении 

<

К.А.М.......>. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением установлено, что 

<

К.А.М.......> являясь должником по исполнительному производству №

<

......>, возбужденному 

<

.....>, производил незначительные выплаты в размере от 

<

......> до 

<

......> руб. на одного ребенка, которые носят формальный характер, несоизмеримый сумме ежемесячных платежей, установленных действующим законодательством и растущей задолженности по алиментным обязательствам, с целью избежать привлечение к административной ответственности, то есть совершил неуплату родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочери 

<

......>, 

<

.....> года рождения, в пользу 

<

К.Т.В.......>., в нарушение вступившего в законную силу решения суда, задолженность составила 

<

......> руб. 

<

......> коп., то есть совершиладминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в числе прочих обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин внарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

.....> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частями 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока.

Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (ч. 2 ст. 4.5, ст. 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная со 2 апреля (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Однако, в нарушение указанных требований законодательства, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении 

<

К.А.М.......>. мировым судьей не указан период, являющийся событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. 

При установленных обстоятельствах, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении 

<

К.А.М.......>. следует отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

р е ш и л:

Ходатайство и.о. прокурора Купинского района Новосибирской области о восстановлении пропущенного срока на принесения протеста удовлетворить, восстановить срок на принесение протеста на постановление мирового судьи 3 судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области от 

<

.....>.

Протест и.о. прокурора Купинского района Новосибирской области на постановление мирового судьи 3 судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области от 

<

.....> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении 

<

К.А.М.......> удовлетворить.

Постановление мирового судьи 3 судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области от 

<

.....> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении 

<

К.А.М.......> - отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье 3 судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области. 

<

Председательствующий: Т.Л. Шишова......>