КОПИЯ Дело № 2-1429/17 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

01 июня 2017 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,

при секретаре Камсюк Д.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором с учетом последующего уточнения предмета иска просит признать недействительным решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... оформленное протоколом внеочередного собрания от 29.01.2017.

В обоснование заявленного требования указано, что истец является собственником квартиры .... Многоквартирным домом управляет товарищество собственников жилья (далее по тексту ТСЖ «Комфорт»). По инициативе ответчика, собственника ..., в указанном доме было проведено общее собрание собственников, результаты которого были отражены в протоколе от 29.01.2017. Считает принятые собственниками помещений на этом собрании решения недействительными, поскольку во-первых оно проведено без надлежащего извещения всех собственников путем направления каждому из них заказного письма; во-вторых протокол общего собрания от 29.01.2017 по содержанию не соответствует предъявляемым к нему приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр требования, в частности в протоколе отсутствуют регистрационный номер протокола, дата и место проведения общего собрания, приложения к протоколу, что является существенным нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. В-третьих часть принятых на собрании собственниками решений выходят за рамки установленной законом компетенции общего собрания. Так, вопрос повестки дня № 3 (прекращение деятельности ТСЖ «Комфорт» по управлению многоквартирным домом) не относится к компетенции общего собрания, так как общее собрание полномочно решать вопросы либо реорганизации либо ликвидации ТСЖ либо об изменении способа управления многоквартирным домом. Решение № 4 о выборе способа управления многоквартирным домом в форме жилищного кооператива не соответствует ч.2 ст. 161 ЖК РФ, поскольку лишает собственников помещений права выбора иного способа управления, так как не предусматривает иных способов управления многоквартирным домом. Вопросы повестки дня общего собрания № 5-8 (создание кооператива, утверждение его Устава, избрание его правления, членов ревизионной комиссии) относятся к компетенции собрания учредителей жилищного кооператива, а не к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома. В связи с тем, что решение о создании ЖК «Комфорт» является ничтожным, то и решения по вопросам № 12, 13 повестки дня (выбор способа формирования фонда капитального ремонта дома на специальном счете, открытом на имя Жилищный кооператив «Комфорт», утверждение места хранения протоколов общих собраний в жилищном кооперативе «Комфорт») также ничтожны. Решение по вопросу № 9 в части внесения платы за общедомовые нужды непосредственно ресурсоснабжающим организациям противоречит ч. 2 ст. 154 ЖК РФ. Решения собственников, принятые 29.01.2017, нарушают права истца, так как причиняют истцу убытки, в силу того, что истец вынуждена оплачивать двойную плату за ремонт общего имущества ЖК «Комфорт» и ТСЖ «Комфорт».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковое требование поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что нарушений требований закона о необходимом кворуме для проведения собрания и принятия решений в данном случае не имеется.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО4 в суде иск не признали, пояснив, что собственники уведомлялись о предстоящем собрании объявлениями на соответствующих досках объявлений. Решение о таком способе извещения принималось ранее собственниками на общем собрании. Форма проведения собрания очно-заочная. 10.01.2017 проходила очная часть, на котором оглашена повестка собрания, после чего началась заочная форма, ответчик ходила по квартирам разносила бюллетени. Вопрос ликвидации ТСЖ на собрании не принимался, собственниками лишь принято решение о прекращении его деятельности по управлению домом. ЖК «Комфорт», как юридическое лицо, был создан после проведения оспариваемого собрания. 

Представитель третьего лица ЖК «Комфорт» ФИО5 в суде возражала против удовлетворения иска, т.к. собрание проведено без нарушений жилищного законодательства. Решение о создании ЖК «Комфорт» было принято на основании мнения собственников, т.к. доверие к ТСЖ было утеряно. При проведении очной части собрания собственники расписались в листе регистрации. Истцом не доказано наличие нарушений при проведении общего собрания.

Третье лицо ТСЖ «Комфорт», будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица, что суд на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. 

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. 

Собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

В силу ч. 1, 2 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 данного кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст.47 ЖК РФ).

В силу ч. 1, 3, 4.1, 5.1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. 

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1, 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Из представленного решения собственника ... ФИО1 от 20.01.2017 следует, что истец принимала участие в собрании, но при этом голосовала против всех поставленных на голосование вопросов.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником ..., общей площадью 85,6 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... (л.д. 14).

В период времени с 10.01.2017 по 20.01.2017 было проведено внеочередное собрание собственников дома ... в форме очно-заочного голосования, что подтверждается протоколом общего собрания от 29.01.2017, пояснениями сторон, а также сообщением о проведении собрания от 31.12.2016 и актом проверки департамента ЖКХ Томской области от 27.03.2017. 

Указанное собрание было проведено по инициативе собственника ... ФИО3

В протоколе общего собрания от 29.01.2017 указаны следующие вопросы, поставленные на обсуждение: 

1) избрать председателем общего собрания собственников помещение в многоквартирном доме - ФИО3 и секретарем общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - С.Ж.В.;

2) избрать счетную комиссию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в составе А.В.А. и Ш.К.В.; 

3) прекращение деятельности ТСЖ «Комфорт» по управлению многоквартирным домом по адресу: ... 

4) выбор способа управления многоквартирным домом по адресу: ... - Жилищный кооператив; 

5) создать Жилищный кооператив «Комфорт» для управления многоквартирным по адресу: ... 

6) утвердить Устав Жилищного кооператива «Комфорт»; 

7) избрать правление Жилищного кооператива «Комфорт» в составе 6 человек: П.Е.В., И.О.П., ФИО3, А.В.А., П.О.П., Е.К.М.; 

8) избрать членов ревизионной комиссии в составе: П.С.М., К.Е.В., Л.Т.М.; 

9) вносить плату за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям, в том числе плату за общедомовые нужды. Сверхнормативное начисление за использованные коммунальные услуги на общедомовые нужды производить пропорционально занимаемой жилой (нежилой) площади помещения; 

10) утвердить размер платы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: содержание 11,91 руб./кв.м., текущий ремонт 3,71 руб./кв.м.; 

11) утвердить состав общего имущества многоквартирного жилого дома в соответствии со ст. 36 ЖК РФ и разделом 1 Постановления Правительства № 491 от 13.08.2006; 

12) выбор способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: ..., на специальном счете, открытом на имя Жилищный кооператив «Комфорт»; 

13) утвердить место хранения протоколов общих собраний, решений собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ..., -Жилищный кооператив «Комфорт»; 

14) утвердить способ оповещения о собраний собственников дома, путем размещения на досках объявлений (стендах) первых этажей вышеуказанного многоквартирного дома. 

В протоколе общего собрания указано, что общее число голосов, которыми обладают собственники, составляет 8454,6 кв.м.; в собрании приняли участие 6519,38 кв.м., что составляет 77,11% от общего количества голосов собственников в доме, что превышает установленный законом кворум, в связи с чем собрание признано правомочным. В протоколе отражено количество голосов в процентном отношении (от общего количества собственников и площади в доме) по каждому пункту повестки дня. Большинством голосов приняты положительные решения по всем поставленным вопросам. 

Обращаясь с иском в суд, истец не только не оспаривала наличие кворума проведения собрания, но и подтвердила в суде наличие необходимого кворума для признания собрания состоявшимся и принятых на нем решений. 

При этом, поскольку отсутствие необходимого кворума влечет недействительность принятого решения независимо от такого признания судом (ничтожность), то судом при рассмотрении настоящего дела на основании представленных ответчиком копий решений собственников, реестра вручений бланка решения, листа регистрации от 10.01.2017, также проверен кворум собрания, принятых решений и сделан вывод о наличии такового.

Обращаясь с иском в суд, истец указывает, что решения по вопросам № 5-8 не отнесены к компетенции общего собрания, а потому ничтожны. 

Общим собранием собственников многоквартирного дома приняты решения о создании Жилищного кооператива «Комфорт» для управления многоквартирным по адресу: ... утверждении его Устава, избрании его правления и членов ревизионной комиссии. 

В соответствии со ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 2, 3, 4, 6 ст. 112 ЖК РФ решение об организации жилищного кооператива принимается собранием учредителей. В собрании учредителей жилищного кооператива вправе участвовать лица, желающие организовать жилищный кооператив. Решение собрания учредителей об организации жилищного кооператива и об утверждении его устава считается принятым при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив (учредители). Решение собрания учредителей жилищного кооператива оформляется протоколом.

В силу ст. 113 ЖК РФ в уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

Согласно со ст. 115 ЖК РФ органами управления жилищного кооператива являются: 1) общее собрание членов жилищного кооператива; 2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; 3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

В соответствии со ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 118 ЖК РФ правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива.

Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива (часть 1 статьи 119 Кодекса).

Согласно ст. 120 ЖК РФ для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем три года. Количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива определяется уставом кооператива. Члены ревизионной комиссии одновременно не могут являться членами правления жилищного кооператива, а также занимать иные должности в органах управления жилищного кооператива. Ревизионная комиссия жилищного кооператива из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива: в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год; представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов; отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией) о своей деятельности. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива определяется уставом кооператива и другими документами кооператива.

Согласно п. 4.4.1, 4.4.4 Устава ЖК «Комфорт» к исключительной компетенции общего собрания членов ЖК относится: принятие Устава, избрание членов правления и ревизионной комиссии ЖК.

Таким образом, утверждение Устава, избрание членов правления и ревизионной комиссии ЖК входит в компетенцию общего собрания членов ЖК и возможно только из числа членов ЖК.

На момент проведения общего собрания ЖК «Комфорт», как юридическое лицо, создано не было, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, Устав ЖК «Комфорт» от 30.01.2017, согласно которым ЖК «Комфорт» зарегистрировано в качестве юридического лица уже после проведения оспариваемого собрания. Данный факт никем из лиц, участвующих в деле не оспаривался. 

Таким образом, собрание собственников 29.01.2017 не может рассматриваться судом как собрание членов ЖК «Комфорт». Кроме того, в силу закона такое собрание может проводится только в очной форме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение собственников помещений многоквартирного дома в части поставленного вопроса № 5 о создании Жилищного кооператива «Комфорт» для управления многоквартирным жилым домом по ..., является недействительным (ничтожным), в силу с п. 3 ч. 1 ст. 181.5 ГК РФ.

Как следствие ничтожности решения по вопросу о создании жилищного кооператива решения собственников по вопросам № 6-8 (утверждение Устава жилищного кооператива «Комфорт», избрание правления, избрание членов ревизионной комиссии) также должны быть признаны недействительными (ничтожными).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 110 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания может быть признано недействительным в части, если будет доказано, что оно могло бы быть принято и без включения в него недействительной части (пункт 1 статьи 6, статья 180 ГК РФ, пункт 2 статьи 181.2 ГК РФ).

Согласно п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

Такой вопрос был поставлен под номером 12 в протоколе от 29.01.2017. Разрешение данного вопроса относится к компетенции общего собрания собственником помещений многоквартирного жилого дома, однако с учетом того, что собственники решили выбрать способ формирования фонда на специальном счете, открытом на имя ЖК «Комфорт», решение о создании которого судом признано ничтожным, то и решение по вопросу № 12 является недействительны.

В соответствии с частью 4 статьи 46 ЖК РФ протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

По тем же причинам недействительно и решение приятое по вопросу № 13 об утверждении места хранения протоколов общих собраний, решений собственников помещений многоквартирного ... в Жилищном кооперативе «Комфорт».

В силу положений ч. 2 ст. 161 ЖК РФ жилищный кооператив является лишь одним из возможных способов управления многоквартирным домом.

Как уже отмечалось к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом (п.4 ч.2 ст. 44 ЖК РФ).

При этом, согласно ч.2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Анализируя приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что ключевым в вопросе управления многоквартирным домом является именно выбор способа такого управления. Такого выбора собственникам помещений рассматриваемого многоквартирного дома в повестке дня общего собрания не предоставлялось, а предлагалось лишь дать свое согласие или несогласие на единственно возможный способ управления в форме жилищного кооператива, что не соответствует компетенции общего собрания, а потому принятое по вопросу № 4 решение ничтожно. 

Пунктом 5 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся и другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2,3 ст. 140 ЖК РФ предусмотрено, что товарищество собственников жилья по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив. Реорганизация товарищества собственников жилья, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме разделения при условии соблюдения требования, установленного частью 1 статьи 136 настоящего Кодекса. Решение о разделении товарищества может быть принято на общем собрании его членов большинством голосов членов товарищества от числа голосов членов товарищества, присутствующих на его общем собрании, при условии согласия на такое разделение общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение о котором принято большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в каждом многоквартирном доме в течение двух лет с момента проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в котором инициировали такое разделение.

Таким образом, согласно нормам ЖК РФ прекращение деятельности ТСЖ не относится к компетенции общего собрания, в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение собственников помещений многоквартирного жилого дома ..., в части поставленного на голосование вопроса № 3 о прекращении деятельности ТСЖ «Комфорт» по управлению многоквартирным жилым является недействительным (ничтожным).

Кроме того, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 ЖК РФ).

При ничтожности в данном конкретном случае решений по вопросах о выборе иного способа управления домом и создания жилищного кооператива в случае прекращения деятельности ТСЖ «Комфорт» управление многоквартирным домом по адресу: ..., будет отсутствовать, что также нарушает требования ч.9 ст. 161 ЖК РФ. 

По вопросу повестки дня № 9 о внесении платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям, в том числе платы за общедомовые нужды, решение в части общедомовых нужд принято с нарушением требований закона.

На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (п. 6.3 ст. 155 ЖК РФ).

В силу требований ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Таким образом, так называемые общедомовые нужды включены в состав платы за содержание жилого помещения, а не коммунальных услуг, тогда как оспариваемым решением такие нужды включены в состав коммунальных услуг, что прямо противоречит требованиям закона и в связи с этим нарушает компетенцию общего собрания.

Что касается остальных решений по вопросам № 1, 2, 10, 11, 14 (избрать председателя общего собрания, избрание счетной комиссии общего собрания, утверждение размера платы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждение состава общего имущества многоквартирного жилого дома, утверждение способа оповещения о собраниях собственников дома), то их принятие входит в компетенцию общего собрания и они приняты при наличии необходимого кворума, могли бы быть приняты и без включения недействительной части решений, а потому не могут быть признаны ничтожными. 

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно ч.4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Из приведенной нормы закона следует, что по общему правилу обязанность инициатора собрания по извещению собственников о его проведении должна быть исполнена одним из двух способов, а именно: путем направления каждому собственнику помещения в данном доме заказного письма либо вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись.

Иной способ сообщения возможен лишь в случае если об этом предварительно принято решение на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома. Сообщение о проведении общего собрания также может быть размещено в каком-либо помещении дома, доступном для всех собственников, но при условии если такое место размещения объявления было определено на общем собрании собственников.

Так, согласно представленному ответчиком протоколу № 2 от 03.04.2012 собственниками помещений многоквартирного дома ... было принято решение о оповещении последующих общих собраний путем размещения объявлений на специальном информационном стенде ТСЖ «Комфорт».

Актом от 31.12.2016 подтверждается факт размещения протокола внеочередного собрания, а не сообщения о проведении общего собрания, в связи с чем доказательств соблюдения инициатором собрания установленного ранее порядка оповещения о собраниях не представлено.

Вместе с тем, что с учетом того, истец принимала участие в собрании, а значит была извещена о нем, требуемый законом кворум для собрания и принятия решений соблюден, то есть права истца в этой части не нарушены, оснований считать такое нарушение существенным суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Так, Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее Требования), в соответствии с п. 4 которых обязательными реквизитами протокола общего собрания являются, в том числе регистрационный номер протокола общего собрания (порядковый номер общего собрания в течение календарного года), который в данном случае в представленном протоколе от 29.01.2017 отсутствует.

Однако с учетом того, что решение собрания может быть признано судом недействительным лишь при существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания (п.1 ч.1 ст. 181.4 ГК РФ), несоответствие содержания протокола требованиям закона не является нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, а тем более не влияет на волеизъявление участников собрания, а потому ссылка истца на несоответствия протокола требованиям закона, предъявляемым к его содержанию не может служить основанием для признания решений собственников недействительными. 

Представленный представителем третьего лица ЖК «Комфорт» акт проверки от 27.03.2017, составленный департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, об отсутствии каких-либо нарушений при проведении рассматриваемого собрания отклоняется судом как не являющийся тем основанием, которое в силу ст. 61 ГПК РФ освобождает суд от дальнейшего доказывания отраженных в нем обстоятельств. 

Таким образом, суд приходит к выводу о недействительности (ничтожности) оспариваемого решения в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительными решения собственников помещений многоквартирного жилого ..., оформленные протоколом от 29.01.2017, в части поставленных на голосование следующих вопросов:

- вопрос № 3: прекращение деятельности Товарищества собственников жилья «Комфорт» по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: ...

- вопрос № 4: выбор способа управления многоквартирным жилым домом по Иркутский тракт, 204а – Жилищный кооператив;

- вопрос № 5: создать Жилищный кооператив «Комфорт» для управления многоквартирным жилым домом по Иркутский тракт, 204а;

- вопрос № 6: утвердить Устав Жилищного кооператива «Комфорт»;

- вопрос № 7: избрание правления Жилищного кооператива «Комфорт» в составе 6 человек;

- вопрос № 8: избрание членов ревизионной комиссии;

- вопрос № 9: в части внесения платы за общедомовые нужды напрямую ресурсоснабжающим организациям;

- вопрос № 12: выбор способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: ... на специальном счете, открытым на имя Жилищный кооператив «Комфорт»;

- вопрос № 13: утвердить место хранения протоколов общих собраний, решений собственников помещений многоквартирного дома ... – Жилищный кооператив «Комфорт».

В остальной части решения собственников помещений многоквартирного жилого дома ..., оформленные протоколом от 29.01.2017, оставить без изменения, а иск ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/

Копия верна

Судья: Кулинченко Ю.В.

Секретарь: Камсюк Д.А.

Оригинал находится в деле № 2-1429/2017 Октябрьского районного суда г. Томска