Дело № 2а-133/2023

УИД 57RS0013-01-2023-000124-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Силиной Е.В.,

с участием заместителя прокурора Малоархангельского района Орловской области Астанина А.С.,

представителя административного истца отдела Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Малоархангельского районного суда Орловской области административное дело № 2а-133/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

по приговору Малоархангельского районного суда Орловской области от 05.06.2018 ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14.02.2020 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по отбытию срока наказания.

Поскольку ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершил в течение одного года согласно данным баз ИБД «Регион», СООП два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), а именно 20.01.2023 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 500 рублей, 24.01.2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей, просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и установить ему ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Малоархангельскому району для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области по доверенности от 20 июля 2023 года ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное в его адрес, возвращено с отметкой об истечении срока хранения, однако, суд считает, что были приняты надлежащие меры для вызова ФИО2 в судебное заседание, так как согласно ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения судебного извещения лежит на административном ответчике.

Заместитель прокурора Малоархангельского района Орловской области Астанин А.С. в заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, но просил установить в отношении ФИО2 запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также посещение кафе, баров, ресторанов, торгующих спиртными напитками.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

При наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 ст. 3 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9 и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, ФИО2 по приговору Малоархангельского районного суда Орловской области от 05.06.2018 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, назначено условное наказание с испытательным сроком 1 год и 6 месяцев (л.д.7-9).

Постановлением от 15.02.2019 Малоархангельского районного суда Орловской области условное осуждение в отношении ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д.10-13). 

14.02.2020 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по отбытии срока наказания (л.д. 15).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеется предусмотренное Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а именно пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, основание для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и совершившему в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения.

Постановлением №10 по делу об административном правонарушении от 20.01.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 31.01.2023 (л.д. 20).

Постановлением №12 по делу об административном правонарушении от 24.01.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.02.2023 (л.д. 21).

При определении срока, на который в отношении ФИО2 следует установить административный надзор, суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлено, что срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор на запрашиваемый административным истцом срок в три года, что в пределах срока для погашения судимости, исчислять который надлежит со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в постановлении от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении административных ограничений на период действия административного надзора в отношении ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с характеристикой, представленной исполняющей обязанности главы Губкинского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, согласно справкам, представленным отделом Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.18). 

Также в соответствии с характеристикой, предоставленной УУП ОМВД России по Малоархангельскому району младшим лейтенантом полиции ФИО3, в отношении ФИО2 неоднократно поступали жалобы о злоупотреблении спиртными напитками, ФИО2 было совершено два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность гл.20 КоАП РФ, а именно: 20.01.2023 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 24.01.2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 19).

С учетом данных, характеризующих личность ФИО2, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на период действия административного надзора суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области для регистрации, запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также посещение кафе, баров, ресторанов, торгующих спиртными напитками.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 33 постановления от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел с административного ответчика не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в период действия административного надзора в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел России по Малоархангельскому району Орловской области для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также посещение кафе, баров, ресторанов, торгующих спиртными напитками.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.А. Беликова