Дело № 2-774/17

Решение

 в окончательной форме принято 17.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Екатеринбург 14 февраля 2017 года 

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Матвеевой Ю.В., 

при секретаре Ильиных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Екатеринбурггаз» о возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения, взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ, 

установил:

ФИО1 обратилась с исковым требованием к публичному акционерному обществу «Екатеринбурггаз» о возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения, взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ, мотивируя тем, что между сторонами *** был заключен договор *** о подключении к системе газоснабжения. Во исполнение договора истицей была оплачена сумма в размере ***, что составляет 50% платы за технологическое присоединение. Согласно п. 3.1.9 договора срок выполнения работ до ***, однако в установленные сроки ответчик свои обязательства не исполнил. Просила обязать ответчика незамедлительно осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства по адресу г.Екатеринбург, ***, взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков выполнения работ на основании п.5 ст.28 Закона «О защите прав потребителей» за период с *** по *** в размере ***.

Истец в судебном заседании исковые требования о возложении обязанности по осуществлению технологического присоединения не поддержала в связи с их выполнением ответчиком, требования о взыскании неустойки поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, пояснила, что на *** объект истца был подключен к сети газораспределения, что подтверждается подписанным сторонами актом. Требования о взыскании неустойки на основании ст.28 Закона «О защите прав потребителей» не признала, указав, что размер неустойки регулируется специальной правовой нормой – п.п. «и» п.83 «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 утверждены «Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия);

б) выдача технических условий;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении);

г) заключение договора о подключении;

д) выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении;

е) получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В силу пунктов 59, 60 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *** между сторонами был заключен договор *** о подключении к системе газоснабжения, по условиям которого ПАО «Екатеринбурггаз» приняло на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, а истец обязалась оплатить услуги ответчика и выполнить указанные в договоре условия подготовки сети газораспределения и газоиспользующего оборудования к подключению. 

Пунктом 3.1.9 указанного договора определено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год при условии надлежащего исполнения сторонами обязательств по договору, т.е. мероприятия по технологическому присоединению объекта должны быть выполнены ответчиком в срок до ***.

Пунктами 5.12, 5.2 договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 50 000 рублей, при этом 50% платы вносится в течение 15 дней со дня вступления договора в силу, 50% платы – в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении. 

Предусмотренные договором условия по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению, истцом исполнены надлежащим образом, что ответчиком не оспаривалось.

Судом установлено, что *** между сторонами был подписан акт *** о подключении (технологическом присоединении).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по осуществлению технологического присоединения. Истцом указанные требования в судебном заседании не поддержаны.

Истцом заявлены требований о взыскании неустойки на основании пункта 5 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", предусматривающей ответственность за нарушение сроков оказания услуги потребителю в виде уплаты неустойки, начисляемой за каждый день просрочки в размере трех процентов цены оказания услуги, а если цена оказания услуги договором об оказании услуг не определена, - общей цены заказа.

В судебном заседании нашел подтверждения факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по договору, что является основанием для возложения на него мер ответственности за нарушение обязательств.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскании неустойки в соответствии с указанной правовой нормой, поскольку к спорным правоотношениям в части определения размера ответственности сетевой организации по договору положения Закона "О защите прав потребителей" не применяются, так как данный вид ответственности урегулирован специальным законодательством.

В соответствии со ст.39 Закона «О защите прав потребителей» последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с п.п. «и» п.83 Правил, договор о подключении содержит следующие существенные условия: дополнительное соглашение о размере платы за подключение, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки.

Исходя из буквального толкования нормы, размер неустойки за каждый день просрочки определяется как произведение определенной части ставки рефинансирования (0,014), установленной на дату заключения договора (11,5%) и общего размера платы.

Аналогичные положения о порядке исчисления неустойки установлены в пункте 7.2 договора ***. 

Таким образом, размер неустойки, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца составляет 3 139 руб. 50 коп. исходя из расчета: 0,014 x 11,5% x 50 000 руб. (плата за ТП) x 39 (кол-во дней просрочки в соответствии с заявленными требованиями). 

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 3 139 рублей 50 копеек.

Судом установлено, что истцом в адрес ответчика была направлена претензия о выплате неустойки, которая оставлена без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований (неустойка в размере 3 139,50 руб.), с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1 569 рублей 75 копеек.

В соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Екатеринбурггаз» в пользу ФИО1 неустойку в размере 3 139 рублей 50 копеек, штраф в размере 1 569 рублей 75 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Екатеринбурггаз» госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Ю.В.Матвеева