РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> 02 марта 2017 года 

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Дадакова С.С., 

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по ЧР о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1000000 рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 М.Т. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по ЧР о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000000 рублей, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в результате артиллерийского обстрела 

<

адрес> Республики представителями Федеральных сил РФ был убит его отец ФИО2 Таус, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В настоящее время материал проверки находится в ВСО ВСУ СК России по ЮВО.

ДД.ММ.ГГГГ Президент РФ издал Указ N 1255с "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», который среди прочего предусматривал: «В соответствии с Федеральнымзаконом"О борьбе с терроризмом", в целях объединения усилий федеральных органов исполнительнойвласти по проведению контртеррористических операций, а также повышения эффективности деятельности, направленной на уничтожение незаконных вооружённых формирований на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации постановляю: 1. Создать Оперативный штаб по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации (далее именуется -Оперативный штаб). … 2. Образовать Объединенную группировку войск (сил) попроведению контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации (далее именуется Объединённая группировка)…».

В соответствии с указанным Указом Президента РФ осенью 1999 года федеральные силы РФ начали контртеррористическую операцию (далее – КТО) в Чеченской Республике. 

В соответствии с указанным Указом Президента РФ осенью 1999 года федеральные силы начали контртеррористическую опреацию в Чеченской Республике.

Таким образом, его отец был убит в ходе проведения в Чеченской Республике КТО федеральными силами.

Согласно ч. 2 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму «возмещение вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N110 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», согласно п. 3 которых бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинён ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями, для, в том числе, выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вред здоровью, с учётом степени тяжести вреда здоровью из расчёта степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс. рублей на человека, лёгкий вред - 200 тыс. рублей на человека).

Согласно ч. 2 ст. 4 ГК РФ, к отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2011 года», утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Верховный суд РФ дал разъяснения по вопросу: «В каком размере подлежит взысканию судом единовременное пособие военнослужащим, принимавшим участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, если право на получение пособия у таких лиц возникло до ДД.ММ.ГГГГ, но не было ими реализовано до указанной даты на основании Федерального закона «О борьбе с терроризмом» или иного федерального закона?» 

Согласно указанному разъяснению Верховного суда РФ: «…Поскольку единственным правовым основанием выплаты единовременного пособия на момент рассмотрения дела судом является Федеральный закон «О противодействии терроризму», то суд при разрешении вопроса о размере единовременного пособия должен руководствоваться суммами, установленными данным федеральным законом на момент рассмотрения дела…».

Таким образом, поскольку событие, в результате которого она была ранена и получила право на компенсационную выплаты, возникло в период действия Федерального закона "О борьбе с терроризмом", а правоотношения по получению указанных выплат возникают с момента моего за выплатой (в период действия ФЗ "О противодействии терроризму"), то на моё требования распространяются положения Федерального закона "О противодействии терроризму" и, соответственно, Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ 

Следовательно, в соответствии с вышеуказанными Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации №, она, как раненая в ходе проведения КТО в Чеченской Республике, он имеет право на компенсационную выплату в связи с гибелью отца при обстреле федеральными силами. 

Согласно ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму», возмещение вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями, осуществляется за счёт средств федерального бюджета. Следовательно, компенсация причинённого истцам ущерба должна быть произведена за счёт казны Российской Федерации.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Таким образом, ответчиком по настоящему делу является Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.

На основании изложенного выше и в соответствии со ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N110 " просит суд взыскать единовременное пособие в размере 1000000 рублей в связи гибелью отца в результате обстрела представителями федеральных сил РФ. 

В судебном заседании истец ФИО2 М.Т. просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике, ФИО4, действующий на основании доверенности, просит суд отказать в удовлетворении иска. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

В силу ч.1 ст.1, ч.1 ст.11, ст. 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями ст. 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно ст. 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении» разъяснено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обязанность по компенсации вреда за счет соответствующей казны (в данном случае заявлено исковое требование о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1000000 рублей в связи с гибелью отца заявителя в результате обстрела представителями федеральных сил РФ) может быть возложена на государственные органы или должностных лиц этих органов при наличии вины указанных органов и лиц в причинении вреда. Если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину, то основания для компенсации вреда отсутствуют.

Компенсация материального и морального вреда, причиненного в результате террористического акта, осуществляется за счет лиц его совершивших, предусмотрена ч.1 ст. 18 ФЗ «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах компенсационные выплаты физическим лицам, которым причинен ущерб в результате террористического акта, подлежат компенсации за счет государства.

Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» и постановление Правительства РФ №, принятое во исполнение указанного ФЗ, по мнению суда, не применимы к возникшим правоотношениям, поскольку в излагаемых событиях отсутствуют данные о совершении террористического акта. 

Режим контртеррористической операции, объявленный на территории Чеченской Республики и носивший длительный временной характер, и конкретный террористический акт, совершение которого является необходимым условием для выплаты единовременного пособия в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, имеют разные понятийный смысл, и не применимы к рассматриваемому случаю гибели отца истца ФИО1 в результате артиллерийского обстрела. 

При изложенных обстоятельствах суд полагает правильным отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по ЧР о взыскании единовременного пособия, предусмотренного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1000000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд 

<

адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись С.С. Дадаков 

Копия верна:

Судья 

Секретарь с/з