Дело №2-171/2021

56RS0019-01-2020-002805-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Гук Н.А., 

при секретаре Кургановой Ю.Ф., 

с участием

заместителя прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области Нефедова Александра Николаевича,

представителя ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/2021 по иску прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранения нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Орска Оренбургской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранения нарушений пожарной безопасности, в котором просил: обязать ИП ФИО3, ИП ФИО1 в срок до 01 марта 2020 года после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в помещениях здания по адресу: 

<

адрес>

1) установить в здании по адресу: 

<

адрес> систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

2) обеспечить раздельную передачу извещений о пожаре, неисправности технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечение контроля каналов передачи извещений приборов приемно-контрольных;

3) обеспечить здание торгового комплекса необходимым числом пожарных стволов (не менее двух) по всей площади торгового комплекса на внутреннее пожаротушение (по факту установлено два пожарных крана на площади 3 081,9 м.);

4) обеспечить здание исправным состоянием систем и установок противопожарной защиты;

5) обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно обеспечить требуемый уровень звука звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

6) обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (серверная, склады, материальная комната, подсобные помещения) обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

7) организовать проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

8) обеспечить своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

9) хранить в здании торгового комплекса исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта.

В обоснование иска указал, что 04 июня 2020 года прокуратурой района совместно со специалистом ОНД и ПР по г. Орску и г. Новотроицку УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области в рамках исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием граждан, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в торговом комплексе, расположенном по адресу: 

<

адрес>

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО5, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 15 апреля 2015 года является собственником 

<

данные изъяты> доли на объект права: нежилое здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей: 

<

данные изъяты> адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>

ИП ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 15 апреля 2015 года является собственником ? доли на объект права: нежилое здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>

В ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в торговом комплексе, выявлены следующие нарушения:

В здании отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, что является нарушением ст. 56 ФЗ-123, и. 7.2 СП 7.13130.2013;

- Не обеспечивается раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечение контроля каналов передачи извещений приборов приемно-контрольных (нарушение п. 3 ч. 1 ст. 83 ФЗ-123, и. 13.14.5 СП 5.13130.2009);

Здание торгового комплекса не обеспечено необходимым числом пожарных стволов (не менее двух) по всей площади торгового комплекса на внутреннее пожаротушение (по факту установлено два пожарных крана на площади 3081,9 м), что является нарушением ст. 86 ФЗ-123, п.4.1.1, п. 4.1.4 СП 10.13130.2009;

Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно резервный источник питания находится в неработоспособном состоянии (нарушение п. 61 ППР в РФ);

Руководитель организации не обеспечивает соблюдение требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают требуемый уровень звука (нарушение ст. 84 ФЗ-123, п. 4.1 СП 3.13130.2009, п. 61 ППР в РФ;

Не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (серверная, склады, материальная комната, подсобные помещения) обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (нарушение п. 20 ППР в РФ);

Не организовано проведение регламентных работ по технически обслуживанию и планово - предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуации (нарушение ППР в РФ п. 63);

- Не обеспечивается своевременное обслуживание внутренне противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (нарушение п. 55 ППР в РФ);

В здании торгового комплекса не храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (нарушение п.55 ППР в РФ).

05 июня 2020 года в адрес ИП ФИО6 и ИП ФИО1 прокуратурой района внесены представления об устранении указанных нарушений, однако они не устранены.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков привлечены арендаторы помещений торгового комплекса:

1) ИП Редька С.А., ИП Редька С.Ф., ИП ФИО7, ООО «Дунай» (г. Глазов),ООО «Сатурн» (РБ г. Октябрьский), ИП ФИО8, ООО «Альфа-К» (Свердловская область, г. Березовский), АО «Русская Телефонная Компания» (г. Екатеринбург), ООО «Бургер Рус» (г. Москва), ИП ФИО9 ( г.Оренбург), ООО «АЛКОПОЛИС24ОРСК», ИП ФИО10

В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области – Нефедов А.Н. исковые требования уточнил, окончательно просил:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в помещениях здания по адресу: 

<

адрес>

1) Установить в здании по адресу: 

<

...> систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре либо устранить данное нарушение в соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2) Обеспечить раздельную передачу извещений о пожаре, неисправности технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечение контроля каналов передачи извещений приборов приемно-контрольных;

3) Обеспечить в помещении ресторана «Бургер Кинг» площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенном на первом этаже здания торгового комплекса в правой части здания, наличие не менее 1 (одного) пожарного ствола на внутреннее пожаротушение;

4) обеспечить здание исправным состоянием систем и установок противопожарной защиты;

5) обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно обеспечить требуемый уровень звука звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

6) обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (серверная, склады, материальная комната, подсобные помещения) обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

7) организовать проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

8) обеспечить своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

9) хранить в здании торгового комплекса исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Обоснование иска оставил прежним.

Ответчики –ИП ФИО1, ИП ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика ИП ФИО1 -ФИО11 (доверенность от 

<

данные изъяты>) в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем была отобрана подписка. 

Признание иска добровольное, без принуждения. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Представитель ответчика ИП ФИО3.-ФИО4. (доверенность от 

<

данные изъяты>) в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем была отобрана подписка. 

Признание иска добровольное, без принуждения. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Третьи лица (представители) – ИП Редька С.А., ИП Редька С.Ф., ИП ФИО7, ООО «Дунай». ООО «Сатурн», ИП ФИО8, ООО «Альфа-К», АО «Русская Телефонная Компания», ООО «Бургер Рус»; ИП ФИО9, ООО «АЛКОПОЛИС24ОРСК»; ИП ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Также сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67). Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. Выслушав стороны, заключение специалиста -представителя ОНД и ПР по г.Орску и г. Новотроицку – ФИО12, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с абз. 2 преамбулы ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Исходя из положений части 2 ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, обучая работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территорию здания и иные объекты предприятий; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных. В силу ст. 38 ФЗ от 21декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству.Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты определены в ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Как установлено судом и следует из материалов дела, собственниками объекта права - нежилое здание, площадь 3 059 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, являются: ИП ФИО3(свидетельство о государственной регистрации права от 15 апреля 2015 года), ИП ФИО1(свидетельство о государственной регистрации права от 15 апреля 2015 года) по ? доли в праве собственности на объект недвижимости каждый.04 июня 2020 года прокуратурой Октябрьского района г.Орска Оренбургской области совместно со специалистом ОНД и ПР по г. Орску и г. Новотроицку УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области в рамках исполнения законодательства о пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием граждан, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в торговом комплексе, расположенном по адресу: 

<

...>. 

В ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности в торговом комплексе, выявлены следующие нарушения:

В здании отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, что является нарушением ст. 56 ФЗ-123, и. 7.2 СП 7.13130.2013;

- Не обеспечивается раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечение контроля каналов передачи извещений приборов приемно-контрольных (нарушение п. 3 ч. 1 ст. 83 ФЗ-123, и. 13.14.5 СП 5.13130.2009);

Здание торгового комплекса не обеспечено необходимым числом пожарных стволов (не менее двух) по всей площади торгового комплекса на внутреннее пожаротушение (по факту установлено два пожарных крана на площади 3081,9 м), что является нарушением ст. 86 ФЗ-123, п.4.1.1, п. 4.1.4 СП 10.13130.2009;

Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно резервный источник питания находится в неработоспособном состоянии (нарушение п. 61 ППР в РФ);

Руководитель организации не обеспечивает соблюдение требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают требуемый уровень звука (нарушение ст. 84 ФЗ-123, п. 4.1 СП 3.13130.2009, п. 61 ППР в РФ;

Не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (серверная, склады, материальная комната, подсобные помещения) обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (нарушение п. 20 ППР в РФ);

Не организовано проведение регламентных работ по технически обслуживанию и планово - предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуации (нарушение ППР в РФ п. 63);

- Не обеспечивается своевременное обслуживание внутренне противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (нарушение п. 55 ППР в РФ);

В здании торгового комплекса не храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (нарушение п.55 ППР в РФ).

05 июня 2020 года в адрес ИП ФИО6 и ИП ФИО1 прокуратурой района внесены представления об устранении указанных нарушений, однако они не устранены.

Срок устранения нарушений, указанный прокурором в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу, с учетом пояснений специалиста- представителя ОДН и ПР по г. Орску и г. Новотроицку, а равно изученных материалов дела, суд находит достаточным и разумным для исполнения вынесенного решения. 

Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в связи с чем, суд принимает его на основании ст. 173 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области в интересах Россйиской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранения нарушений пожарной безопасности, - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в помещениях здания по адресу: 

<

адрес>

1) Установить в здании по адресу: 

<

адрес> систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре либо устранить данное нарушение в соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2) Обеспечить раздельную передачу извещений о пожаре, неисправности технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечение контроля каналов передачи извещений приборов приемно-контрольных;

3) Обеспечить в помещении ресторана «Бургер Кинг» площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенном на первом этаже здания торгового комплекса в правой части здания, наличие не менее 1 (одного) пожарного ствола на внутреннее пожаротушение;

4) обеспечить здание исправным состоянием систем и установок противопожарной защиты;

5) обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно обеспечить требуемый уровень звука звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

6) обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (серверная, склады, материальная комната, подсобные помещения) обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

7) организовать проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

8) обеспечить своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок его работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

9) хранить в здании торгового комплекса исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 02 апреля 2021 года.

Судья Гук Н.А.