Дело № 2а-692/2025 (УИД: 37RS0012-01-2025-000420-41)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при секретаре Даниловской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области П.Л.С. к С.А.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области П.Л.С. обратилась в суд с вышеуказанным административном иском, в котором просит установить для С.А.В. временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП г. Иваново от 04 февраля 2020 года о расчете задолженности по алиментам 06 февраля 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника С.А.В. по предмету исполнения: задолженность по алиментам в размере 1 060 581 рубль 14 копеек. В установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок должник добровольно не исполнил требования исполнительного документа, документы, подтверждающие уважительность неисполнения требований, им не представлены. В связи с неисполнением административным ответчиком требований исполнительного документа об оплате задолженности по алиментам, административный истец, ссылаясь на ст.ст. 64, 67, Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», полагает, что в отношении административного ответчика должны быть установлены временные ограничения на выезд из Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в нем в качестве заинтересованных лиц привлечены С.О.В., судебный пристав исполнитель Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Б.А.А.

Административный истец заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области П.Л.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик С.А.В. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке, предусмотренной гл. 9 КАС РФ.

Заинтересованное лицо судебный пристав исполнитель Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Б.А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Заинтересованное лицо С.О.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренной гл. 9 КАС РФ.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1).

Судом установлено, что на основании судебного приказа № от 29 июля 2002 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района Ивановской области, возбуждено исполнительное производство в отношении должника С.А.В., по предмету исполнения: взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка – сына Кирилла, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя С.О.В.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области З.А.В. от 04 февраля 2020 года определена сумма задолженности должника С.А.В. по алиментам на содержание ребенка - сына С. Кирилла по состоянию на 04 февраля 2025 года в размере 1 060 581 рубль 14 копеек. 

В связи с достижением С.К.А., на которого взыскивались алименты, совершеннолетия, данное постановление было направлено для возбуждения исполнительного производства по предмету исполнения: задолженность по алиментам.

На основании вышеназванного постановления судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области Д.Я.О. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производства №-ИП по предмету исполнения: задолженность по алиментам в размере 1 060 581 рубль 14 копеек в отношении должника С.А.В. в пользу взыскателя С.О.В.

О наличии возбужденного исполнительного производства должник С.А.В. уведомлялся посредством направления по адресу его регистрации постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках данного исполнительного производства должностными лицами службы судебных приставов с целью установления местонахождения должника, получаемого им дохода, выявления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, направлены многочисленные запросы в уполномоченные органы, в том числе в пенсионный фонд и налоговую службу, ГИБДД, ЗАГС, операторам связи, центр занятости, Росреестр, а также кредитные учреждения.

Должник трижды вызывался на прием в УФССП России по Ивановской области, неоднократно по месту его жительства осуществлялся выход судебным приставом-исполнителем.

В отношении С.А.В. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора, о приводе, об обращении взыскания на заработную плату, о запрете регистрационных действий в отношении выявленного у него недвижимого имущества – жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счет по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 05 марта 2025 года с С.А.В. в принудительном порядке удержано всего 129 964 рубля 44 копейки.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены С.А.В. в полном объеме. 

С учетом непринятия должником по исполнительному производству мер к погашению имеющейся задолженности по алиментам, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, считая возможным установить для С.А.В. временные ограничения на выезд из Российской Федерации с целью исполнения им требований исполнительных документов.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации; гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 14 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи; на основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

В п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу ст.ст. 4, 64 и 67 названного закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В силу вышеприведенных норм и разъяснений высшего судебного органа для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Учитывая, что в настоящем случае размер задолженности С.А.В. по исполнительному производству на момент рассмотрения дела составляет более 1 000 000 рублей, какие-либо действия по своевременному исполнению требований исполнительного документа административным ответчиком не принимаются, суд приходит к вывод о наличии предусмотренных законом оснований для установления ему временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по возбужденному в отношении него исполнительному производству №-ИП.

При этом суд учитывает, что в материалах дела не имеется и не доказано административным ответчиком наличии в отношении него обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к нему такой меры. Сведений о том, что им оспорено постановление о возбуждении исполнительного производства, и оно отменено, а также что ему предоставлены отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов либо у него имеются уважительные причины невозможности исполнить требования исполнительных документов, в том числе за счет реализации ликвидного имущества, суду в нарушении положений ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах настоящий административный иск заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области П.Л.С. к С.А.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области П.Л.С. к С.А.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> (СНИЛС №), временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения в полном объеме обязательств по возбужденному в отношении него по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Каташова А.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 апреля 2025 года.

Копия верна

Судья: Каташова А.М.