Дело № 2-222/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мугур-Аксы 24 июля 2018 года

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Самба Е.Ш.,

при секретаре Идам В.А., 

с участием прокурора Монгун-Тайгинского района Ховалыг Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Монгун-Тайгинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению МБОУ Моген-Буренская СОШ Монгун-Тайгинского района о возмещении затрат понесенных на прохождение обязательных медицинских осмотров, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Монгун-Тайгинского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению МБОУ Моген-Буренская СОШ Монгун-Тайгинского района о возмещении затрат понесенных на прохождение обязательных медицинских осмотров, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района во исполнение п. 2 указания прокурора республики от 02.07.2015 № 7/5-2015 «Об усилении прокурорского надзора в условиях неблагоприятных внешнеэкономических и внешнеполитических факторов», а также обращения жителей Монгун-Тайгинского района проведена проверка соблюдения прав граждан и требований законодательства при направлении и прохождении работниками детских учреждений обязательных медицинских осмотров (обследований), в ходе которой выявлены следующие нарушения законодательства. Работодатели – муниципальные бюджетные образовательные учреждения сельские общеобразовательные школы и муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения, функционирующие на территории Монгун-Тайгинского района, обязанность нести расходы за прохождение обязательных медицинских осмотров возложили на самих работников образовательных учреждений. Так, согласно представленным сведениям Управления образования администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва», общее количество работников обязанных пройти медицинское освидетельствование в МБОУ Моген-Буренская СОШ – 84, из них женщин – 49 (49х1700=83000 рублей), мужчин 35 (35х1500=52500). Как установлено проверкой, работодателем в инициативном порядке затраченные средства работникам не возмещались. Несмотря на представление прокурора об устранении нарушений законодательства, нарушения не устранены, ссылаясь на отсутствие финансирования с местного бюджета. В нарушение требований федерального законодательства работодателем МБОУ Моген-Буренская СОШ расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров возложены на самих работников, соответствующие договоры с медицинской организацией не заключены, при прохождении работниками названных осмотров в инициативном порядке затраченные средства работодателем не возмещаются. 

В судебном заседании прокурора Монгун-Тайгинского района Ховалыг Э.М. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МБОУ Моген-Буренская СОШ Монгун-Тайгинского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем суд рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), других обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.

Статьей 214 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), другие обязательные медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 48 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно ч.ч. 2, 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ работники детских учреждений проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии с п. 3 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. 

Согласно Уставу МБОУ Моген-Буренская СОШ является бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества МБОУ Моген-Буренская СОШ является муниципальный район «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва». 

В судебном заседании установлено, что работники МБОУ Моген-Буренская СОШ в количестве 84, из них 49 женщин, 35 мужчин, прошли медицинский осмотр на сумму 135 800 рублей, что подтверждается представленной информацией начальника Управления образования Монгун-Тайгинского района ххх.

Ответчиком не оспаривался тот факт, что оплата медицинского осмотра произведена работниками образовательного учреждения за счет собственных средств, и до настоящего времени данные расходы им не возмещены. 

01.02.2018 г. в прокуратуру Республики Тыва поступило обращение жителей Монгун-Тайгинского района по поводу прохождения ими периодических медицинских осмотров за свой счет.

Прокурором Монгун-Тайгинского района в адрес директора МБОУ Моген-Буренская СОШ было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства в части самостоятельной оплаты работниками учреждения медицинского осмотра без возмещения им данных затрат работодателем.

Из ответа на представление следует, что обращались в Управление образования по поводу возмещения расходов работников на медицинский осмотр в феврале 2018 года, однако им было отказано по причине отсутствия финансирования со стороны администрации района, и предложено осуществлять поиск внебюджетных средств для этой цели.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В силу ч. 2 ст. 18 вышеуказанного закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Поскольку работодателем – МБОУ СОШ № 1 с. Мугур-Аксы до настоящего времени не исполнена обязанность по оплате пройденного работниками медицинского осмотра, суд находит исковые требования прокурора района законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из принципа исполнимости решения, учитывая позиции сторон, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Монгун-Тайгинского района Республики Тыва в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя образовательная школа МБОУ с. Моген-Бурен Монгун-Тайгинского района о возмещении затрат понесенных на прохождение обязательных медицинских осмотров, удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя образовательная школа МБОУ с. Моген-Бурен Монгун-Тайгинского района обязанность возместить работникам понесенные затраты на прохождение обязательных медицинских осмотров в феврале 2018 года в общем размере 135 800 (сто тридцать пять тысяч восемьсот) рублей в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения МБОУ МБОУ с. Моген-Бурен Монгун-Тайгинского района госпошлину в размере 300 (трехсот) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2018 года.

Судья: Е.Ш. Самба