Дело №2-3228/2019г.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года город Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н., 

при секретаре судебного заседания Накшиновой Г.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты о взыскании в порядке субсидиарной ответственности денежных средств,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты о взыскании в порядке субсидиарной ответственности денежных средств, мотивируя следующим.

Между ней и МКУП «Дирекция Заказчика-застройщика строительства г.Элисты» заключен договор №107-09 участия в долевом строительстве от 1 февраля 2016 года. Также заключено дополнительное соглашение №1 от 26 июля 2016 года к указанному договору, которым срок передачи застройщиком квартиры продлен до 29 декабря 2016 года. Решением Элистинского городского суда от 19 августа 2019 года с МКУП «Дирекция Заказчика – застройщика строительства г.Элисты» в её пользу взыскана неустойка за нарушение сроков передачи квартиры в размере 680 416 рублей 88 копеек и штраф в размере 340 208 рублей 16 копеек. Полагает, что учредителем и собственником имущества МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства г.Элисты» является ответчик, а потому он должен нести субсидиарную ответственность при недостаточности денежных средств и иного имущества у унитарного казенного предприятия. Просит суд взыскать с ответчика за счет средств казны муниципального образования – города Элисты в порядке субсидиарной ответственности денежные средства в размере 1 020 625 рублей 32 копейки.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил суд рассмотреть дело в отсутствие его доверителя.

Ответчик – муниципальное образование – город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации г.Элисты, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, ходатайств не заявил. 

Представитель третьего лица МКУП «Дирекция Заказчика - застройщика строительства г. Элисты», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств не заявил.

На основании положений ст.167 ГПК РФ, мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса.

Абзацем 3 пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной и наступает только при недостаточности имущества у казенного предприятия (основного должника).

Судом установлено, что решением Элистинского городского суда от 19 августа 2019 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. С муниципального казенного унитарного предприятия «Дирекция заказчика-застройщика строительства города Элисты» в пользу ФИО1 взысканы неустойка в размере 680 416 руб. 88 коп., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 340 208 руб. 44 коп. С муниципального казенного унитарного предприятия «Дирекция Заказчика-застройщика строительства города Элисты» в доход местного бюджета г.Элисты взыскана государственная пошлина в размере 10 004 руб. 16 коп.

Решение вступило в законную силу 24 сентября 2019 года, после взыскателю выдан исполнительный лист №.

Во исполнение указанного судебного акта МОСП по ОИП УФССП России по Республике Калмыкия на основании исполнительных документов в отношении МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства города Элисты» возбуждено исполнительное производство №.

На момент рассмотрения настоящего иска исполнительное производство не исполнено.

При таких данных не имеется оснований полагать, что должник в лице МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства города Элисты» исполнит в разумные сроки обязательства, определенные судебным постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия. 

Согласно ч.3 ст.125 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с пп.3 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Согласно Ведомственной структуре расходов бюджета города Элисты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2017 г. №3 «О бюджете города Элисты на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», главным распорядителем средств бюджета по виду расходов «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда» является администрация города Элисты Республики Калмыкия.

В силу пункта 1 статьи 32 Устава города Элисты Республики Калмыкия, принятого решением Элистинского городского Собрания от 16 июня 2004 г. №1 (далее - Устав города Элисты), администрация города Элисты является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Элисты, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Элисты федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

К полномочиям Администрации города Элисты, в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом, Положением об Администрации города Элисты, иными нормативными правовыми актами, относится, в частности, составление проекта бюджета города Элисты, исполнение бюджета города Элисты, составление отчета об исполнении бюджета города Элисты (подпункт 1 пункта 1 статьи 35 Устав города Элисты).

В соответствии с приведенными нормативными положениями в их системной взаимосвязи, в данном случае задолженность МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства города Элисты» перед ФИО1 должна быть возмещена за счет казны муниципального образования - город Элиста Республики Калмыкия в лице Администрации города Элисты.

Следовательно, установив у должника отсутствие имущества, за счет которого было бы возможно погасить перед ФИО1 задолженность в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении её исковых требований о взыскании в порядке субсидиарной ответственности за счет казны муниципального образования - города Элисты Республики Калмыкия в лице Администрации города Элисты задолженности в размере 1 020 625 рублей 32 копеек.

Руководствуясь положениями ст.ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к МКУП «Дирекция заказчика-застройщика строительства г.Элисты» о взыскании в порядке субсидиарной ответственности денежных средств удовлетворить.

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности за счет казны муниципального образования – город Элиста Республика Калмыкия в лице администрации г.Элисты Республики Калмыкия в пользу ФИО1 денежные средства в размере 1 020 625 рублей 32 копеек. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий М.Н. Мучкинов