Решение

 в окончательной форме принято 04 марта 2025 года. 

УИД ...

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Ошоровой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об обязании включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, произвести суммирование и учет периодов работы для досрочного назначения пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, требуя обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы истца бульдозеристом 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, бульдозеристом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, бульдозеристом машинистом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, бульдозеристом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести суммирование и учет периодов работы, в стаж, дающий правона получение пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО прииск «Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ЗАО прииск «Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера на время промывочного сезона артель старателей «Рассвет», сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в МУП «Жилкомсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности качегара МУП «Жилкомсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ООО артель старателей «Бальджа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностимашиниста бульдозера ЗАО артель старателей «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика участка ЗАО артель старателей «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера «Чинакан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера «Надежда ООО «Золотинка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ООО «Закаменск – Лес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ООО «Исток», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вездехода Байкальский филиал Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностиводителя автомобиля Урал Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вездехода Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля УРАЛ Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вездехода Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка». Также истец просил взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины, расходы на оплату услуг представителя. 

В обоснование требований в иске указано, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако ему было незаконно отказано. У машинистов бульдозеров право на досрочное назначение пенсии возникает при условии, что производственная деятельность предприятия, на котором они работают, связана с производством открытых горных работ и работ на поверхности. Основной деятельностью предприятий, на которых работах истец в спорные периоды времени являлась добыча руд и песков драгоценных металлов. Спорные периоды незаконно не включены ответчиком в стаж для досрочного назначения пенсии. В соответствии с ч.1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы засчитывается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы исключен ответчиком незаконно. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ ... Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия незаконно отказалось суммировать периоды работы истца, ссылаясь на положения п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. Истцом понесены судебные расходы. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечена явка представителя. 

В судебном заседании, проводимом с использованием видеоконференцсвязи на базе Бауновского районного суда Республики Бурятия, представитель истца ФИО1 ФИО9, действующий на основании доверенности, требования поддержал по указанным в иске доводам. 

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указав на их необоснованность. 

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работающих и работавших по трудовому договору на получение такого обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования").

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании (часть 3 статьи 1 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях") (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - СписокN 2 от 26 января 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - Список N 2 от 22 августа 1956 г).

В соответствии с пунктом 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" применение Списка N 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

В разделе 1 подраздела "а" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР 17 декабря 1956 года N 1173, действовавшего до 1 января 1992 года, предусмотрено право машиниста бульдозера (бульдозериста) на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.

Позицией 13583 подраздела 2010100а раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены машинисты дробильных установок и машинисты бульдозеров, занятые на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых, перечисленных в указанном разделе.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, действующих в настоящее время, где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, за периоды после 1 января 1992 г. юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в предусмотренной Списком должности и в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

В разделе II названных Правил N 1015 приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 (1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со статьей 28 Федерального "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, овыполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 отказано в назначении пенсии с указанием на то, что на дату обращения за назначением пенсии продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 07 лет 01 месяц 13 дней, при требуемой продолжительности не менее 07 лет 06 месяцев, на дату обращения за назначением пенсии продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 1 год 9 месяцев 24 дня, при требуемой продолжительности не менее 20 лет. 

Также из решения следует, что на дату обращения продолжительность стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 14 лет 10 месяцев 10 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет. 

В стаж для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности гидромониторщика ЗАО «Прииск Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста в ЗАО прииск «Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ЗАО прииск «Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера навремя промывочного сезона артель старателей «Рассвет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в МУП «Жилкомсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности качегара МУП «Жилкомсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ООО артель старателей «Бальджа», с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ЗАО артель старателей «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика участка ЗАО артель старателей «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера «Чинакан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера «Надежда ООО «Золотинка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ООО «Закаменск – Лес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ООО «Исток». При оценке пенсионных прав в стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вездехода Байкальский филиал Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля Урал Байкальского филиалаСосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вездехода Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля УРАЛ Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вездехода Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка». Из решения следует, что указанные выше периоды, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, не подлежат суммированию, поскольку в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда с периодами работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо – геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах возможно при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона, то есть при наличии полного требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет и 6 месяцев. В случае суммирования периодов работы продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 08 лет 11 месяцев 07 дней, что не соответствует указанным выше условиям. 

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста ЗАО «Прииск Ципиканский» ФИО2 производственный участок, поскольку наименование профессии «бульдозерист» разделами списка не предусмотрено. Также не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простой, окончание промывочного сезона. 

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он был переведен бульдозеристом 4 разряда Карафтитского производственного участка прииска «Ципиканский», ДД.ММ.ГГГГ переведен лесорубом, ДД.ММ.ГГГГ переведен бульдозеристом 4 р с2 машин., ДД.ММ.ГГГГ переведен бульдозеристом 5рс2-машинист, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем, ДД.ММ.ГГГГ переведен бульдозеристом – машинистом, ДД.ММ.ГГГГ переведен лесорубом, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем, ДД.ММ.ГГГГ переведен бульдозеристом-машинистом, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят плотником на ФИО2 производственный участок, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем, ДД.ММ.ГГГГ переведен бульдозеристом – машинистом, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем, ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен бульдозеристом – машинистом с оплатой по трудодням.ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район» в документах архивного фонда ЗАО «Прииск Ципиканский» в приказах по личному составу Карафтитского производственного участка за 1997-1998 годы имеются сведения о работе ФИО1, лесоруба с ДД.ММ.ГГГГ перевести бульдозеристом, с оплатой по 4 раз. Сет.2, бульдозеристу предоставить платные отгульные дни в количестве 5 р.дн с 10 августа по 18 августа, бульдозеристу предоставить отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 31 р.д, срок отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к работе приступить 7 ноября, за переработку рабочего времени в промывочный сезон предоставить отгульные платные дни 10 р.д. с 10 ноября по 23 ноября (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), бульдозеристу предоставлен отпуск без содержания с 24 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен лесорубом, с ДД.ММ.ГГГГ переведен бульдозеристом согласно присвоенных разрядов сет.2, приказом от ДД.ММ.ГГГГ бульдозеристу 4 разряда присвоен бульдозерист 5 разряда сет. 2 с ДД.ММ.ГГГГ. Бульдозеристу предоставлены платные отгульные дни в количестве 14 р.дн. с 25 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к работе приступить ДД.ММ.ГГГГ; бульдозериста с ДД.ММ.ГГГГ отозвать из административного отпуска и перевести слесарем 4 раз.сет. 4а., рабочего с ДД.ММ.ГГГГ перевести машинистом бульдозера согласно присвоенных разрядов сет.2, в связи с окончанием промывочного сезона предоставить неоплачиваемые отгульные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием промывочного сезона бульдозериста, занятого на промывке песков, перевести бульдозеристом на вскрышные работы, согласно присвоенных разрядов сет.2 повременно, объект «Има-1» с ДД.ММ.ГГГГ по 5 разряду. Бульдозеристу с ДД.ММ.ГГГГ предоставить очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 42 раб. Дн. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в административном отпуске, срок отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к работе приступить с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ перевести лесорубом, лесоруба с ДД.ММ.ГГГГ перевести слесарем по ремонту бульдозера по 4 р. С. 4 сд. В связи с открытием промывочного сезона, закрепить бульдозер Т-170, хоз. ..., Има-1, слесаря с ДД.ММ.ГГГГ перевести бульдозеристом по 5 р, с.2 с оплатой согласно калькуляции, бульдозеристу с ДД.ММ.ГГГГ предоставить очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к работе приступить ДД.ММ.ГГГГ, бульдозеристу с ДД.ММ.ГГГГ предоставить административный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ уволить по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ принять плотником ГТС по 3 р. С оплатой по трудодням, плотника ГТС перевести с ДД.ММ.ГГГГ слесарем по 4 р., с оплатой по трудодням, ДД.ММ.ГГГГ считать прогулом, в связи с открытием промывочного сезона, закрепить бульдозер Т-170, «Има-1», слесаря с ДД.ММ.ГГГГ перевести бульдозеристом с оплатой по трудодням, бульдозериста с ДД.ММ.ГГГГ перевести слесарем, ДД.ММ.ГГГГ считать прогулом, слесаря командировать в ... с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, слесарю производить оплату с ДД.ММ.ГГГГ по 4 р,, слесарю с ДД.ММ.ГГГГ предоставить административный отпуск, бульдозериста с ДД.ММ.ГГГГ отозвать из административного отпуска и перевести сварщиком с оплатой по трудодням, сварщика перевести с 08 июня по 15 июня слесарем по ремонту г/ оборудования, слесаря с ДД.ММ.ГГГГ перевести бульдозеристом на полигон «В-Има» с оплатой по трудодням. С ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

В материалах дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО3 за период с 1987 года по 1998 год. 

Судом в ОСФР по ... истребованы наблюдательные дела ЗАО «Прииск Ципиканский» и артель старателей «Рассвет». 

В материалах наблюдательного дела ЗАО «Прииск Ципиканский» имеется перечень профессий и должностей рабочих, ИТР, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по ОАО «Прииск Ципиканский» 1998 г. 

В указанном перечне отражено наименование профессии, должности до 1992 года и после, до 1992 года бульдозерист, после 1992 года машинист бульдозера содержание работы и условий труда – управление бульдозером при перемещении горной массы, грунта. Код 2010100-а 13583. 

Имеются приказы об установлении промывочного сезона 1993 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с продолжительностью рабочего дня 11,5 ч. На производственных участках и центральной базе. Аналогичные приказы имеются об установлении промывочного сезона 1994 года, 1995 года, 1996 года, 1997 года, 1998 года. 

Основным видом деятельности ОАО «Прииск Ципиканский» являлась добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы). 

Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке указано, что он переведен бульдозеристом машин., с ДД.ММ.ГГГГ должность указана как бульдозерист – машинист. 

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, суд возлагает на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... обязанность включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста Карафтитского производственного участка «Прииск Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста Карафтитского производственного участка «Прииск Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста-машиниста Карафтитского производственного участка «Прииск Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста-машиниста Карафтитского производственного участка «Прииск Ципиканский» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». За указанные периоды по мнению суда представлено достаточно доказательств полной занятости истца, выполнения им работ бульдозериста – машиниста, что следует из сведений трудовой книжки, данных о начисленной в указанный период заработной плате. Указанная работа была основной, а основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Неверное указание работодателем должности истца после ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для ущемления его пенсионных прав. Работа бульдозериста и машиниста бульдозера предполагает управление самоходными машинами, относящимися к тракторному типу. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению не подлежит, поскольку в указанный период у истца согласно имеющимся документам был отпуск без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в административном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был в неоплачиваемых отгулах. В указанные периоды полная занятость истца не доказана. Также суд не усматривает оснований для включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы в должности бульдозериста машиниста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, бульдозериста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанные периоды не представлено достаточно доказательств полной занятости, сведения о начисленной заработной плате за указанный период отсутствуют. Включение указанных периодов не предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Истец просит обязать ответчика произвести суммирование и учет периодов работы, в стаж, дающий право на получение пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО прииск «Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ЗАО прииск «Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера на время промывочного сезона артель старателей «Рассвет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в МУП «Жилкомсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности качегара МУП «Жилкомсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ООО артельстарателей «Бальджа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ЗАО артель старателей «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика участка ЗАО артель старателей «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера «Чинакан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера «Надежда ООО «Золотинка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ООО «Закаменск – Лес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ООО «Исток», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вездехода Байкальский филиал СосновгеологияФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля Урал Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вездехода Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля УРАЛ Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вездехода Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка». Оснований для удовлетворения данного требования не имеется. 

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила от 11 июля2002 г. N 516).

Согласно пункту 2 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Правил), работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательскихработах (подпункт 6 пункта 2 Правил).

В силу абзаца 3 пункта 3 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старостив соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

При этом абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда при неполном стаже на соответствующих видах работ и с уменьшением возраста не предусмотрено, такая возможность закреплена в абзаце втором данной статьи.

Из анализа приведенного правового регулирования следует, что законодателем закреплена возможность суммирования работ с тяжелыми условиями труда путем прибавления к ним периодов работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. 

Между тем, при таком суммировании периодов работы назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда возможно для мужчин при наличии полностью выработанного стажа на соответствующих видах работ необходимой продолжительности - 12 лет 6 месяцев, снижение возраста при суммировании стажа не предусмотрено.

Поскольку суммирование периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО прииск «Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ЗАО прииск «Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера на время промывочного сезона артель старателей «Рассвет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в МУП «Жилкомсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности качегара МУП «Жилкомсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ООО артель старателей «Бальджа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ЗАОартель старателей «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика участка ЗАО артель старателей «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера «Чинакан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера «Надежда ООО «Золотинка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ООО «Закаменск – Лес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера ООО «Исток», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вездехода Байкальский филиал Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля УралБайкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вездехода Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля УРАЛ Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вездехода Байкальского филиала Сосновгеология ФГУП «Урангеологоразведка» не образует 12 лет 6 месяцев, возложение судом на ответчика обязанности произвести суммирование не повлечет восстановление пенсионных прав истца, в связи с чем суд находит требование не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

Суд не усматривает правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж для досрочного назначения пенсии период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заявляя указанное требование, истец ссылается на ч. 1 ст. 121 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующую порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска. 

Указанная статься не применяется для исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. 

Отпуск без сохранения заработной платы включению в страховой стаж не подлежит, поскольку за указанный период не оплачиваются страховые взносы, включение указанного периода не предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению. 

Решая вопрос о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, судебных расходов на оплату государственной пошлины, суд пришел к следующему. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст.100 ГПК РФ – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных судебных расходов суду представлен договор на оказание юридических услуг ФИО1 с ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, расписка о получении ФИО9 35000 руб. по договору об оказании юридических услуг, а также справка по операции о переводе денежных средств в размере 35000 руб. 

Исходя из обстоятельств дела, представителем подготовлено исковое заявление, принято участие в одном судебном заседании, подготовлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие истца. 

Суд, принимая во внимание характер спора, его сложность, количество судебных заседаний, стоимость аналогичных услуг, учитывая принцип разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. (4000 руб. за подготовку иска, 5000 руб. за участие в судебном заседании, 1000 руб. за подготовку ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие). 

Оснований для взыскания судебных расходов в сумме 35000 руб. суд не усматривает. 

Расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме, расходы документально подтверждены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ...) удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ИНН ...) включить периоды работы ФИО1 (СНИЛС ...) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста Карафтитского производственного участка «Прииск Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста Карафтитского производственного участка «Прииск Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста-машиниста Карафтитского производственного участка «Прииск Ципиканский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бульдозериста-машиниста Карафтитского производственного участка «Прииск Ципиканский» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В остальной части требований об обязании включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, произвести суммирование и учет периодов работы для досрочного назначения пенсии отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ИНН ...) в пользу ФИО1 (СНИЛС ...) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб., всего взыскать 13000 руб. 

В остальной части требование о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Наумова