Дело № 2-468/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Уфа 

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Ахметзяновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о ничтожности решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о ничтожности решения собрания, в обоснование иска указав, что с 04.06.2018 до 20.06.2018. проводилось общее собрание собственников многоквартирного дома 102/3 по ул. Достоевского г. Уфы по п.8 повестки дня: «О размежевании придомовой территории». В информации о решениях собрания в п.8 указано иное: «Размежевание придомовой территории произведено 20.12.2011 г., будем ли оформлять земельный участок придомовой территории в собственность», приписка, произведенная в повестке дня, не относится к компетенции собрания.

Определениями суда от 20.12.2018. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4, в качестве третьих лиц - АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа», ООО «Супермалыш». 

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых заявлений, истец просит признать недействительным п.8 решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 102/3 по ул. Достоевского в г. Уфа, проведенного в очно-заочной форме голосования, взыскать судебные издержки за оплату госпошлины в размере 300 рублей.

На судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

На судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Ответчики ФИО4, ФИО3, третьи лица АО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа», ООО «Супермалыш», о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не явились, явку своих представителей в суд не обеспечили.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истца, ответчика, исследовав доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, суд приходит к следующему.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных п. п. 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. 

Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. 

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ЖК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры №46 в многоквартирном доме № 102/3 по ул. Достоевского в г. Уфа.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. 

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно части 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из дела, председателем совета МКД ФИО2 размещено сообщение о проведении 04.06.2018 года в 20.00 часов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 102/3 по ул. Достоевского в г. Уфа в форме очно-заочного голосования, которое состоится во дворе дома. 

Повестка дня общего собрания:

1. избрание председателя и секретаря общего собрания и наделение указанных лиц полномочиями по проведению подсчетов голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания.

2. принятие решения о проведении общего собрания собственников помещений в МКД в форме очно-заочного голосования.

3. отчет совета дома о проделанной работе за 2017 год.

4. утверждение отчета управляющей организации о выполненных работах, оказанных услугах по содержанию общего имущества МКД за 2017 год. 

5. утверждение плана работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД на 2018 год.

6. утверждение размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД с 01.07.2018 года.

7. о предоставлении придомовой территории частному саду «СуперМалыш» для устройства прогулочной площадки, обсуждение условий.

8. о размежевании придомовой территории.

9. о повышении тарифа на услуги по размещению стояков, шкафов, кобелей связи на конструктивных элементах дома и систем кабельного распределения в МКД.

Из решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 102/3 по ул. Достоевского в г. Уфа, оформленного протоколом №3 от 13.06.2018., следует, что фактически в период с 04.06.2018 по 13.06.2018. проведено собрание в форме очно-заочного голосования, по повестке п.8 - размежевание придомовой территории проведено 20.12.2011г. будем ли оформлять земельный участок в собственность. 

Голосовали: «ЗА» - 5,33%, «ПРОТИВ» - 6,07%, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - 88,60%. 

Инициаторами проведения общего собрания собственников помещений указаны ФИО2, ФИО4

В нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено сообщение о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 102/3 по ул. Достоевского в г. Уфа в форме очно-заочного голосования, подписанное инициатором ФИО4

Согласно п. 1 пп. 1 и пп. 3 ст. 181.4 ГК решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания и при нарушении равенства прав участников собрания при его проведении.

Как следует из текста уведомления о проведении внеочередного общего собрания, в уведомлении в нарушение п. 3 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ отсутствует указание на способ получения решения (бюллетеня) для голосования, а также дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения.

Поскольку принятые собственниками решения по вопросам голосования оформлены путем заполнения предоставленных им инициатором собрания бланков для голосования, вопрос о способе получения таких бланков должен был отражаться в уведомлении о проведении собрания либо, в случае вручения их каждому собственнику, зафиксирован соответствующим актом.

Учитывая, что ответчиками не представлено доказательств направления каждому собственнику бюллетеней для голосования, суд признает примененный инициатором проведения собрания подход к направлению бюллетеней нарушающим порядок созыва, подготовки и проведения собрания.

Вопреки доводам ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих уведомление собственников помещений многоквартирного дома о периоде заочного голосования общего собрания, не позднее чем за десять дней до даты его проведения, в силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ. 

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно части 2 статьи 46 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Доводы о законности процедуры проведения собрания не подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям статей 55, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно материалам дела, в ходе проведения спорного собрания, рассмотрены вопросы, не включенные в изначальную повестку дня.

Так, вместо вопросов по повестке собрания, изложенной в сообщении председателя совета МКД ФИО2, по п.8 - о размежевании придомовой территории, фактически проведено собрание по вопросу п.8 - размежевание придомовой территории проведено 20.12.2011г. будем ли оформлять земельный участок в собственность.

Исходя из толкования статей 45 - 47 Жилищного кодекса РФ, вопросы, указанные инициаторами проведения общего собрания собственников помещений МКД в сообщении о проведении общего собрания, должны полностью соответствовать вопросам, которые указаны в решениях (бюллетенях) собственников помещений МКД.

Вместе с тем собственник помещения многоквартирного жилого дома, получая сообщение о проведении общего собрания, имеет право на получение достоверной и полной информации относительно тех вопросов, которые будут рассматриваться на собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома. В данном случае включение дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания собственников помещений, фактически является новым вопросом, который ранее в повестку дня общего собрания не был включен.

В материалы дела не представлено доказательств, соответствующих критериям допустимости и относимости, тому, что о внесении изменении в повестку собрания были заблаговременно уведомлены все участники гражданско-правового сообщества, то есть собственники помещений многоквартирного дома 102/3 по ул. Достоевского в г.Уфа.

В судебном заседании установлено и было подтверждено ответчиком ФИО2, что не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, каждому собственнику помещения в данном доме соответствующее сообщение об изменении повестки общего собрания заказным письмом не направлено, а также не вручено под роспись. 

Таким образом, суду не представлено надлежащих доказательств выполнения инициатором изменения повестки общего собрания требований положений ч. 4 ст. 45 ЖК РФ к созыву и подготовке к проведению общего собрания. 

Ответчиками в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры подготовки общего собрания по дополнительным вопросам, тогда как в силу положений закона и специфики возникшего гражданско-правового спора именно на ответчиках лежала обязанность по представлению суду доказательств законности проведения собрания и принятых на нем решений.

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, по требованию инициативной группы, в материалы дела не представлено. 

Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение инициатором собрания положений ч. ч. 3, 4, 7 ст. 45 ЖК РФ о заблаговременном извещении собственников помещений в многоквартирном доме о проводимых собраниях, а также о проведении общего собрания в форме заочного голосования в связи с несостоявшимся общим собранием в форме совместного присутствия.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (пункт 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (части 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений части 1 статьи 246, части 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно сведений публичной кадастровой карты указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010103:1473 площадью 3969 кв.м., адрес: г. Уфа, ул. Достоевского, №102/3, дата постановки на ГКН – 20.12.2011., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку многоэтажную. 

Согласно п. 3, 4, 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 г. N 12-П, вынесенного по результатам проверки на соответствие Конституции РФ нормы ч. 3 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а так же объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Аналогичная правовая позиция приведена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой собственности и других вещных прав", в котором дополнительно указано, что при определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В силу ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. 66, 67 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ независимо от того, в частной или публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)",утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016., Определение Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС15-16772).

Поскольку право собственности на квартиры в данном доме зарегистрированы, то в силу статей 289, 290 ГК РФ, Закона РФ от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что в силу закона земельный участок с кадастровым номером 02:55:010103:1473 площадью 3969 кв.м., под многоквартирным домом по адресу: г. Уфа, ул. Достоевского, №102/3, с 20.12.2011. перешел бесплатно в долевую собственность собственников помещений в данном доме.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме закон не относит 

Поскольку действующее законодательство не относит к компетенции общего собрания собственников помещений принятие решений по вопросам об оформлении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в долевую собственность собственников помещений в данном доме, такое решение ничтожно (статья 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права и исходя из фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска к ответчикам ФИО2, ФИО4, являющихся инициаторами собрания, о признании недействительным п. 8 решения общего собрания собственников многоквартирного дома № 102/3 по ул. Достоевского в г. Уфа, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом №1 от 13.06.2018 г.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к ФИО3, поскольку она инициатором проведения спорного собрания не являлась, а выполняла лишь организационные функции председателя по непосредственному проведению оспариваемого собрания. 

На основании ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчиков ФИО2, ФИО4 в пользу истца подлежит взыскать в счёт возмещения расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО4 о ничтожности решения собрания удовлетворить частично.

Признать недействительным п.8 решения общего собрания собственников многоквартирного дома № 102/3 по ул. Достоевского в г. Уфа, оформленного протоколом №1 от 13.06.2018 г.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы. 

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 07.02.2019.