Дело № 2–916/2019 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Моисеевой Г.Ю.,

при секретаре: Анисимове А.В.,

с участием представителя истца: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Ленинского района Города Томска к ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района Города Томска обратилась в суд с иском, указав, что ответчики являются членами семьи умершего нанимателя квартиры № по в г. Томске. В администрации Ленинского района Города Томска имеется обращение, в котором говорится о том, что в указанной квартире самовольно выполнена перепланировка жилого помещения. Сотрудниками администрации Ленинского района Города Томска неоднократно был осуществлен выезд по адресу: г. Томск, , для составления акта осмотра жилого помещения, однако доступ в квартиру предоставлен не был. Просит обязать ФИО2, ФИО3 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет проведения в нем переустройства и перепланировки и составления акта осмотра. 

Представитель истца администрации Ленинского района Города Томска – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судебными извещениями, направленными в виде судебных почтовых отправлений, а также телеграммой, которые вернулись в суд не врученными, поскольку квартира закрыта, по извещению адресаты за их получением в почтовое отдаление не явились.

В соответствии со статьей 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу статьи 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При этом, суд, установив факт злоупотребления правом, может применить последствия, предусмотренные частью 2 статьи 10 ГК РФ, по собственной инициативе.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчики извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своим бездействием по получению судебных извещений, неявкой по вызовам суда, выразили явное злоупотребление процессуальным правом, суд считает неявку ответчиков неуважительной, отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному нарушению прав другого участника процесса – истца.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет введен в целях обеспечения условий реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами.

Как разъяснено в п. 63, п. 67, п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что ответчики извещены надлежащим образом, в связи чем считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В статье 25 Конституции РФ провозглашен принцип неприкосновенности жилища.

Согласно статьи 3 Жилищного кодекса РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.1993 года № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции РФ», судам разъяснено, что исходя из того, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

Закрепленные в законодательстве гарантии неприкосновенности жилища предполагают возможность проникновения в жилое помещение помимо воли проживающих в нем лиц только в исключительных случаях.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с Постановлением Мэра Города Томска «О предоставлении полномочий органам администрации Города Томска по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» от 06.02.2006 № 45 на администрацию Ленинского района Города Томска возложены полномочия по принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных в границах внутригородской территории Ленинского района.

Согласно п. 3.1.3. Положения об администрации Ленинского района Города Томска, утвержденного Решением Думы Города Томска от 15.09.2005 № 1000 к функциям администрации района относится согласование перепланировки и переустройства жилых помещений.

В соответствии с Порядком приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденным Постановлением Мэра Города Томска от 19.11.2008 № 894, в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, Уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем обращения в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра (в случае отказа собственника (нанимателя) в допуске специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещение) (п.2.3 Порядка).

Согласно п. 1.3. указанного Порядка уполномоченный территориальный орган -администрация района города Томска, на территории которого расположено жилое помещение, подлежащее приведению в прежнее состояние.

В соответствии с 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства. 

В судебном заседании установлено, что квартира № , расположенная в жилом доме в г. Томске является объектом муниципальной собственности и состоит на учете в администрации Ленинского района Города Томска. В указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3, что подтверждаются справкой администрации Ленинского района Города Томска от 08.04.2019, справкой ЖК «Наш Дом» от 08.11.2018. 

Согласно обращению ЖК «Наш Дом» поступившему в администрацию Ленинского района Города Томска, в квартире № по в г. Томске произведена перепланировка (разрушена стена), которая угрожает безопасности жильцов многоквартирного дома. 

Из акта обследования жилого помещения от 10.10.2018 следует, что доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, сотрудникам администрации не предоставлен. 

Ответчикам ФИО2, ФИО3 администрацией Ленинского района Города Томска направлено требование о предоставлении сотрудникам администрации доступа в жилое помещение для составления акта осмотра в срок до 29.03.2019. Однако данное требование было оставлено ответчиком без внимания.

Доказательств обратного, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, ответчиками не представлено. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что информация, изложенная в обращении ЖК «Наш Дом», поступившая в администрацию Ленинского района Города Томска, указывает на производства самовольной перепланировки в спорном жилом помещении, затрагивающей права проживающих в многоквартирном доме лиц, в связи с чем, заявленные администрацией Ленинского района Города Томска требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

С учетом изложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Ленинского района Города Томска к ФИО2, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, , для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет проведения в нем переустройства и перепланировки и составления акта осмотра.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 150 руб. 

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 150 руб. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.Ю. Моисеева

Секретарь А.В. Анисимов

УИД 70RS0002-01-2019-001709-51