Дело № 2-480/2023

55RS0029-01-2023-000561-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 г. рп. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Носачевой Ю.В.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» к ГУФССП по Омской области, Полтавскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Омской области о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Омск» обратилось с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с неполучением информации по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в Полтавского РОСП ГУФССП России по Омской области более двух месяцев, ООО «Газпром межрегионгаз Омск» направлен запрос (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) посредством почтовой связи. По состоянию на 07.09.2023 ответ на запрос не поступил. Таким образом, нарушено право ООО «Газпром межрегионгаз Омск», предусмотренное п. 3 ст. 5 и п. 1 ст.12 ФЗ №59: своевременно получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В сентябре 2023 г. заявителем направлена жалоба (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление ГУФССП России по Омской области на бездействие судебного пристава-исполнителя. По состоянию на 07.11.2023 запрашиваемая информация по направленным жалобам, копии постановлений ООО «Газпром межрегионгаз Омск» не получены. Таким образом, нарушены права ООО «Газпром межрегионгаз Омск», предусмотренные ст. 50 ФЗ № 229, поскольку без информации об окончании исполнительного производства, возврата судебного приказа взыскатель не имеет возможности полноценно пользоваться своими правами как сторона исполнительного производства (вовремя перенаправить исполнительный документ, при необходимости обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя, направить заявление о выдаче дубликата и т.д.). Также нарушен принцип своевременности совершения исполнительных действий (ст. 4 ФЗ №229).

Просит признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Полтавского РОСП ГУФССП России по Омской области, выразившееся в нарушении сотрудниками ОСП срока направления постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов взыскателю, а также в не направлении информации по запросу неправомерным; обязать Полтавский РОСП ГУФССП России по Омской области направить запрашиваемые копии документов по прилагаемым запросам.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Омск» в судебном заседании участия не принимал, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ГУФССП России по Омской области, Полтавского РОСП ГУФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

От начальника отделения – старшего судебного пристава Полтавского РОСП ГУФССП России по Омской области представлены возражения, в которых указано, что в отделение от ООО «Газпром межрегионгаз Омск» поступило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительных производств в отношении: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по делу № 2-2041/2019; в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по делу № 2-2037/2019. Данное заявление рассмотрено в установленный законом срок, ответ № 55029/23/121796 от 14.09.2023 направлен взыскателю почтовой корреспонденцией, копия почтового реестра № 239 от 14.09.2023 прилагается. 03.10.2023 посредством СЭД из Главного Управления ФССП России по Омской области поступило для рассмотрения обращение peг. № 21655/23/55029-ПО от ООО «Газпром Межрегионгаз Омск». Данное обращение рассмотрено в установленный законом срок, ответ № 55029/23/100062 от 27.10.2023 направлен взыскателю почтовой корреспонденцией, копия почтового реестра № 271 от 30.10.2023 прилагается. Также, в ответе на обращение от 03.10.2023 взыскателю указывалось на предоставление номера почтового отправления письма направленного в Полтавское РОСП с исполнительными документами № 2-2041/2019, 2-2037/2019. По состоянию на 18.12.2023 информация от ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» не поступила. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело без участия представителя Полтавского РОСП ГУФССП России по Омской области.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан) предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По правилам ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положению ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По правилам ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 8, 10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

Согласно части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Обращаясь с настоящими требования, ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» указывает на нарушение уполномоченными должностными лицами Полтавского РОСП ГУФССП России по Омской области срока направления постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов взыскателю, а также на не направление информации по их запросу.

Вместе с тем, судом установлено, что в Полтавский РОСП ГУФССП России по Омской области поступило заявление № 09/7774 от ООО «Газпром межрегионгаз Омск» о предоставлении информации о ходе исполнительных производств в отношении: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по делу № 2-2041/2019; в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по делу № 2-2037/2019.

На данное заявление врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Полтавского РОСП ГУФССП России по Омской области представлена информация № 55029/23/121796 от 14.09.2023 о том, что в Полтавское РОСП ГУФССП России по Омской области в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по делу № 2-2041/2019; в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по делу № 2-2037/2019 исполнительные документы о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Омск» на принудительное исполнение не поступали.

Направление указанной информации в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Омск» подтверждается списком простой корреспонденции, направляемой почтовой связью № 239 от 14.09.2023, исходящий номер документа – сообщение (уведомление) с ответом на запрос № 55029/23/121796 от 14.09.2023.

03.10.2023 в адрес Полтавского РОСП ГУФССП России по Омской области посредством СЭД из Главного Управления ФССП России по Омской области поступило для рассмотрения обращение № 21655/23/55029-ПО от ООО «Газпром Межрегионгаз Омск». 

Полтавским РОСП ГУФССП России по Омской области на указанное обращение предоставлен ответ, в котором указано, что в Полтавское РОСП ГУФССП России по Омской области исполнительные документы № 2-2041/2019 в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4; № 2-2037/2019 в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, не поступали. Также указано на необходимость предоставить ШПИ отправки (номер почтового отправления) данных исполнительных документов в Полтавское РОСП ГУФССП России по Омской области. 

Направление ответа Полтавского РОСП ГУФССП России по Омской области в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Омск» подтверждается списком простой корреспонденции, направляемой почтовой связью № 271 от 31.10.2023, исходящий номер документа – служебное письмо с ответом на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном ФЗ от 02.05.2006 № 59, 55029/23/100062, 27.10.2023.

Сведений о том, что информация от ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» о направлении исполнительных документов в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по делу № 2-2041/2019; в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по делу № 2-2037/2019 (номер почтового отправления) поступала в адрес Полтавского РОСП ГУФССП России по Омской области, суду не предоставлено.

Из изложенного следует, что поскольку исполнительные документы в отношении вышеуказанных лиц в Полтавское РОСП ГУФССП России по Омской области не поступали, то оснований для направления какой-либо информации, в том числе, постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Омск» судебными приставами Полтавского РОСП ГУФССП России по Омской области не имелось.

Также из вышеизложенного следует, что заявление № 09/7774, обращение № 21655/23/55029-ПО ООО «Газпром межрегионгаз Омск» Полтавским РОСП ГУФССП России по Омской области рассмотрены своевременно уполномоченными должностными лицами, в установленный законом срок, заявителю были направлены мотивированные ответы.

Таким образом, при отсутствии доказательств того, что оспариваемым бездействием нарушены права ООО «Газпром межрегионгаз Омск», является достаточным основаниям для отказа в удовлетворении искового заявления о его оспаривании.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» к ГУФССП по Омской области, Полтавскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Омской области о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

Ю.В. Носачева 

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023.