Дело № 2-599/2021 

УИД: 42RS0018-01-2021-000798-49

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 05 июля 2021 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Остапко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-599/2021 по иску ФИО1, ФИО2 к отделению по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: ул.....г......

Свои требования мотивируют тем, что 11.02.2021 г. по договору купли-продажи ФИО1 приобрел за 580000 рублей у ФИО5 жилой дом общей площадью 29,7 кв.м., жилой площадью 26,2 кв.м. по адресу: ул.....г...... Указанный объект недвижимости является самовольной постройкой. Право собственности на спорный жилой дом не оформлено, так как он расположен на территории горного отвода филиала «Шахта Абашевская» ОАО «Южкузбассуголь». Паспорт домовладения и домовая книга по адресу: ул.....г....., оформлены на ФИО5 В данный дом они вселились и завезли свои вещи 14.02.2021 г. и с того времени постоянно проживают. Иного места жительства у них нет. Обратившись в МФЦ г. Новокузнецка с просьбой зарегистрировать их в указанном доме, им было отказано, так как у них отсутствуют правоустанавливающие документы.

В результате рассмотрения дела истцы уточнили свои требования и частично отказались от исковых требований в части признания за ними права пользования жилым домом, расположенным по адресу: ул.....г...... Просят обязать Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ Управления МВД России по г. Новокузнецку зарегистрировать их в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г......

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 30.04.2021 г. в качестве соответчика привлечено Отделение по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Новокузнецку.

Истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что он с отцом ФИО2 проживает в жилом доме по ул.....г...... Данный дом он приобрел у ФИО5 по договору купли-продажи. Денежные средства были переданы в полном объеме, претензий со стороны продавца не имеется. О том, что на жилой дом нет правоустанавливающих документов, ему было известно. Иного места жительства у него с отцом нет. В данный момент они зарегистрированы по адресу: ул.....г....., однако дом по указанному адресу ими продан. В регистрации по месту жительства по адресу ул.....г....., им было отказано в устном порядке, поскольку правоустанавливающие документы на жилой дом отсутствуют.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Дал пояснения аналогичные доводам искового заявления. 

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заедания извещены надлежащим образом, причина не явки не известна.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки не известна, возражений на исковое заявление не представил.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ул.....г..... она продала истцам, претензий к ним не имеет. О том, что на дом нет правоустанавливающих документов, она сообщала. Иного жилья у истцов нет. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст. 3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Пунктом 18 указанных Правил предусмотрено, что органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста. 

Из смысла постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П, следует, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 11.02.2021 г., акта приема-передачи жилого дома, расписки от 11.02.2021 года ФИО1 приобрел у ФИО5 жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., за 580000 рублей. Расчет произведен в полном объеме (л.д. 8-10).

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по ул.....г..... зарегистрирован в отделе БТИ г. Новокузнецка, имеет инвентарный №..., в отношении жилого помещения выдан паспорт домовладения, справка, имеется домовая книга (л.д. 5, 6, 7). Из указанных документов следует, что данный жилой дом построен в 1960 году, общей площадью 29,7 кв.м., жилой - 26,2 кв.м. В технической документации пользователем жилого помещения указана ФИО5 

Как следует из адресных справок отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) в г. Новокузнецке Кемеровской области не значится. ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания до .. .. ....г. по адресу: ул.....г...... В отношении него установлен административный надзор с .. .. ....г. по .. .. ....г. (л.д. 55, 56).

В судебном заседании истцы пояснили, что дом по адресу ул.....г....., где они зарегистрированы, ими продан, и они фактически проживают по ул.....г......

Согласно сведениям из ЕГРН информация о правах ФИО2 и ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости отсутствует (л.д. 77, 78).

Со слов истцов в МФЦ г.Новокузнецка, куда истцы обратились с заявлением о регистрации их по месту жительства в жилом доме, расположенном по ул.....г....., в регистрации им было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение, письменный отказ истцам не предоставлялся.

В настоящее время истцы зарегистрированными в указанном доме не значатся.

Законодательством Российской Федерации установлена обязанность должностных лиц органов регистрационного учета зарегистрировать гражданин Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение трех дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Истцами соблюден порядок обращения для регистрации по месту его жительства. Зарегистрироваться во внесудебном порядке по месту жительства истцы не могут, поскольку у них не имеется документа, являющегося основанием для регистрации в жилом помещении по адресу: ул.....г...... Однако нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. 

В судебном заседании также установлено, что истцы после покупки жилого дома вселились и проживают в спорном жилом помещении постоянно с момента приобретения жилого дома с 14.02.2021 г. С этого времени они пользуются домом, поддерживают его в надлежащем техническом состоянии, несут бремя по его содержанию. Иное жилое помещение на праве собственности у истцов отсутствует.

Факт проживания истцов в доме по ул.....г..... был также подтвержден объяснениями третьего лица ФИО5 

Дом по ул.....г..... является их единственным и постоянным местом жительства. 

Факт отсутствия правоустанавливающих документов, являющихся основанием для регистрации в спорном жилом помещении, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений ответчиков и третьего лица, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку зарегистрировать ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженца ул.....г..... ФИО2, .. .. ....г. года рождения, уроженца ул.....г....., по месту жительства в жилом доме, общей площадью 29,7 кв.м., расположенном по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.О. Полюцкая

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2021

Судья: М.О. Полюцкая