Гр. дело №

УИД 04RS0№-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 10 июня 2025 г. 

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Бадмаевой А.Л., при секретаре Дашеевой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделу социальной защиты населения по 

<

адрес> РБ об установлении юридического факта трудовой деятельности, признания тружеником тыла, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу социальной защиты населения по 

<

адрес> Республики Бурятия, в котором просит установить юридический факт трудовой деятельности в годы Великой Ответственной Войны в колхозе имени «Верховного совета». Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Бурятия и в годы ВОВ работала в колхозе имени «Верховного совета» скотником. С 5 лет она с другими детьми фактически осуществляла трудовую деятельность в колхозе, осуществляла уход за скотом, принимала участие в посевных работах, однако заработную плату не получала. Просит установить факт ее трудовой деятельности и признать ее тружеником тыла. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Отдел социальной защиты населения по 

<

адрес> РБ представителей в суд не направило, извещались судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ ФИО2, действующая на основании доверенности, будучи извещенной надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно отзыву на исковое заявление в случае установления судом факта осуществления трудовой деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев в колхозе им. «Верховного совета» на основании всестороннее проверенных данных и свидетельских показаний, отделение не возражает против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественнойвойны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона, к ветеранам Великой Отечественнойвойныотносятся лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественнойвойны.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в статье 28 предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ либо Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти, проводивший государственную политику и осуществляющий управление в области социальной защиты ветеранов, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № разработало Инструкцию №, которая определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественнойвойны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются ветеранам Великой Отечественнойвойныиз числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи2Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественнойвойны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2.10 Инструкции, ветеранам Великой Отечественнойвойныиз числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественнойвойнывыдается по обращению граждан, органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественнойвойны.

Согласно статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественнойвойны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записивтрудовойкнижке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данной записи.

Основным документом отрудовойдеятельностичлена колхоза, является Трудовая книжка колхозника. При исчислении общего трудового стажа члена колхоза датой приема на работу является дата вступления в члены колхоза, а датой увольнения - дата выбытия из членов колхоза.

Согласно пункта 37 Правил подсчета трудового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно данным правилам, при подтверждении периодов работы по свидетельским показаниям, возраст заявителя и свидетелей должен быть тот, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем в период возникновения трудовых правоотношений.

Согласно пункта 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКП (б) ДД.ММ.ГГГГ, прием в члены артели (колхоза) производится с 16 лет, т.е. на постоянную работу могли приниматься лица, достигшие возраста 16 лет. Лица, не достигшие 16-летнего возраста, в том числе, бывшие учащиеся школ, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Поэтому такие граждане, осуществлявшие кратковременные работы без соответствующего оформления, не относились к кругу лиц, на которых распространяется социальное страхование. Поэтому периоды работы граждан, не достигших возраста 16 лет, по свидетельским показаниям не устанавливаются. Исключение из общего правила исчисления стажа по свидетельским показаниям установлено лишь для граждан, работавшихвколхозевгодыВеликой Отечественнойвойныво время школьных каникул. В возрасте до 16 лет указанные лица могли работать в колхозе по найму.

В соответствии со статьей 135 Кодекса законов о труде РСФСР, принятого 4- ой сессией ВЦИК IX созыва в 1922 году, действовавшего во время Великой Отечественнойвойны, запрещался прием на работу лиц, моложе 16-ти лет. В исключительных случаях на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, инспекторам труда предоставлялось право давать разрешения на поступление на работу лиц, не моложе 14 лет.

По общему правилу, работа в колхозе подлежит зачетувобщийтрудовойстаж, начиная с 16-летнего возраста. Таким образом, при установлении стажа по свидетельским показаниям учитываются периоды работы, начиная с 14-летнего возраста.

Постановлением СНК СССР ЦК ВКП(б) от ДД.ММ.ГГГГ № для оказания помощи колхозам, совхозам и МТС в своевременном выполнении сельхозработ, была объявлена мобилизация всего трудоспособного населения в возрасте от 14 до 55 лет женщин и от 14 до 60 лет мужчин, в том числе, учащихся 6-10 классов сельских и городских школ.

Постановлением СНК СССР ЦК ВКП(б) от ДД.ММ.ГГГГ № для колхозников был установлен минимум трудодней в году. Для подростков от 12 до 16 лет было установлено 50 трудодней в год.

Судом установлено и как следует из материалов дела, истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Бурятской АССР и достигла 14-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом РФ серии № №. 

Из извещения УЗАГС по 

<

адрес>, запись акта о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в 

<

адрес>ном отделе УЗАГС РБ отсутствует. 

Согласно справке о заключении брака № № в Едином государственном реестре актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО17 и ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО1. 

Истцом суду представлена выписка из похозяйственной книги за 1949-1951 года, согласно которой член колхоза «Верховного совета» ФИО4 проживает совместно с супругой и детьми, в том числе с дочерью Татьяной, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Согласно объяснениям истца, она работала в колхозе имени «Верховного совета» 

<

адрес> Республики Бурятия с 1941 по 1945 годы в качестве скотника. Каких-либо документов, подтверждающих факт работы истца в колхозе в указанное время, не сохранилось, трудовая книжка отсутствует. 

Из ответа начальника отдела социальной защиты населения по 

<

адрес> на имя ФИО1 следует, что документальных подтверждений трудовой деятельности в годы Великой Отечественной Войны не имеется.

Согласно ответу Государственного архива Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, документы колхоза им. «Верховного совета» в 

<

адрес> Бурятской АССР на хранение не поступали. 

Согласно ответу МО СП «Зун-Мурино», в похозяйственных книгах за период с 1941 по 1945 года сведений о ФИО4 не имеется. 

Из справки ОСФР по 

<

адрес> следует, что в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющих пенсионные права, не имеется. 

В ходе судебного заседания допрошены свидетели ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО16Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые пояснили, что совместно с ФИО1 в годы Великой Отечественной Войны выполняли работы в колхозе «Верховного совета» в 

<

адрес>, ухаживали за скотом, убирали урожай. 

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления юридического факта работы истца в годы Великой отечественной войны.

К показаниям свидетелей ФИО5 и ФИО6 суд относится критически, поскольку указанные свидетели не являются тружениками тыла, их пояснения о том, что они совестно с ФИО1 выполняли работы в колхозе, не могут служить доказательством того, что истец трудилась в нем не менее шести месяцев.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания Ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла является факт наличия подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественнойвойны.

С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что в период с 1941 года по 1945 год истцу было 4-8 лет, оценивая совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что достоверных данных для установления юридического факта работы ФИО1 в годыВеликой Отечественнойвойны, не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований об установлении факта трудовой деятельности ФИО1 в тылу в годы Великой Ответственной Войны не менее шести месяцев, признания ФИО1 тружеником тыла, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделу социальной защиты населения по 

<

адрес> РБ об установлении юридического факта трудовой деятельности, признания тружеником тыла, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца через Тункинский районный суд Республики Бурятия с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.06.2025

Судья Бадмаева А.Л.