Дело № 2-3655/2025

УИД 32RS0027-01-2025-004717-60

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Брянск 13 октября 2025 года 

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Склянной Н.Н.

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Советской районной администрации г. Брянска о понуждении заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 

<

дата> решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов Ч. выдан ордер на трехкомнатную квартиру 

<

адрес> жилой площадью 37,6 кв.м., состав семьи 4 человека, в связи со сносом дома.

На момент выдачи ордера на жилое помещение Ч. состояла в зарегистрированном браке с Ч.А..

В спорном жилом помещении были зарегистрированы Ч. (с 

<

дата>), ее сын З. (с 

<

дата>), сын Ч.О. (с 

<

дата>), муж Ч.А. (с 

<

дата>), что подтверждается поквартирной карточкой.

С 

<

дата> в квартире в качестве члена семьи зарегистрирован истец ФИО4 - внук Ч..

С 

<

дата> в квартире зарегистрирована внучка Ч. - Ч.М..

<

дата> Ч. расторгла брак с Ч.А., и он выехал из квартиры.

З. умер 

<

дата> и снят с регистрационного учета.

Ч. умерла 

<

дата> и снята с регистрационного учета.

Ч.О. умер 

<

дата> и снят с регистрационного учета.

Таким образом, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы Ч.А. (бывший супруг Ч.), внуки ФИО4 и Ч.М..

Квартира 

<

адрес> находится в муниципальной собственности.

В 2025 году ФИО4 обратился в Советскую районную администрацию с заявлением о заключении договора социального найма.

Распоряжением администрации от 20.03.2025 года № 128-р отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение и согласия о заключении договора социального найма на жилое помещение Ч.А., 

<

дата> г.р.

Правоустанавливающий документ на квартиру - ордер был выдан на основании решения исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 

<

дата> №..., что подтверждается архивной выпиской.

Фактический адрес проживания Ч.А. истцу неизвестен, поэтому он не согласен с отказом Советской районной администрации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просит суд признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным 

<

адрес>, на условиях договора социального найма; обязать Советскую районную администрацию г. Брянска заключить с ФИО4 договор социального найма на квартиру 

<

адрес>.

Определением суда по ходатайству стороны истца произведена замена ненадлежащего ответчика Брянской городской администрации на ответчика Советскую районную администрацию г.Брянска.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу привлечены Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ФИО5 в интересах Ч.М.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражала, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Ответчик Советская районная администрация г. Брянска в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьями 5 и 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, - объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно части 2 статьи 15, частей 1, 3, 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, - жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся, в частности квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Гражданские права и обязанности могут возникать не только из договоров, но и из действий граждан и юридических лиц (ст. ст. 8, 153 ГК РФ).

Как следует из материалов дела решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 

<

дата> Ч. выдан ордер на трехкомнатную квартиру 

<

адрес>, жилой площадью 37,6 кв.м., состав семьи 4 человека, в связи со сносом дома 

<

адрес>.

Как следует из поквартирной карточки по 

<

адрес> в квартире проживали: наниматель - Ч., 

<

дата> рождения, прописана с 

<

дата>.; сын - З., 

<

дата> рождения, прописан с 

<

дата>; сын – Ч.О., 

<

дата> рождения, прописан с 

<

дата>; муж – Ч.А., 

<

дата> рождения, прописан с 

<

дата>; внук – ФИО4, 

<

дата> рождения, прописан с 

<

дата>; внучка – Ч.М., 

<

дата> рождения, прописана с 

<

дата>

Ч., 

<

дата> рождения, умерла 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти №... от 

<

дата>

З., 

<

дата> рождения, умер 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти №... от 

<

дата>

Согласно выписки из распоряжения Советской районной администрации г.Брянска от 20.03.2025г. № 128-р ФИО4, 

<

дата> рождения, отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа (ордера) на жилое помещение и согласия на заключение договора социального найма на жилое помещение от имени Ч.А., 

<

дата> рождения.

Согласно ответов Брянской городской администрации, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации объект учета (жилое помещение), расположенное 

<

адрес>, является объектом муниципальной собственности и включен в реестр муниципального жилищного фонда городского округа город Брянск.

Согласно сведениям из ЕГРН данный объект не состоит на государственном кадастровом учете.

Постановление об отнесении указанного помещения к специализированному жилищному фонду в соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ Брянской городской администрацией не принималось. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 с 

<

дата> зарегистрирован 

<

адрес>, спора в отношении занимаемого ФИО4 жилого помещения судом не установлено.

Обязанности нанимателя истец исполняет добросовестно, каких-либо претензий по исполнению этих обязанностей к нему не предъявлялось.

Истец длительное время проживает в указанном жилом помещении, добросовестно исполняет свои обязанности по оплате коммунальных платежей. Требований об освобождении спорного жилого помещения не предъявлялось. Сведения о самовольном вселении в спорное жилое помещение материалы дела не содержат и суду не предоставлены. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец пользуются жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения.

Согласно пункту 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Оснований считать, что истец действует недобросовестно, злоупотребляет своими правами, у суда не имеется. 

В соответствии с Положением, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 октября 2007 года № 816, Советская районная администрация города Брянска является территориальным органом Брянской городской администрации, образованным для управленческих функций, осуществляющим свои полномочия на территории Советского внутригородского административного района города Брянска. 

Основной задачей администрации является исполнение Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Брянской области, Устава города Брянска, муниципальных правовых актов города Брянска в целях решения вопросов местного значения городского округа на территории района. Администрация ведет учет муниципального жилищного фонда на территории района, ведет учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Заключает соответствующие договоры на заселение жилых помещений. 

Таким образом, полномочиями по решению вопросов заключения договоров социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, наделена именно Советская районная администрация г.Брянска.

В связи с изложенным иск о возложении на ответчика Советскую районную администрацию г.Брянска обязанности по заключению договора социального найма подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Советской районной администрации г. Брянска о понуждении заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО4, 

<

дата> рождения, право пользования жилым помещением, расположенным 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Советскую районную администрацию г.Брянска заключить договор социального найма с ФИО4, 

<

дата> рождения на квартиру 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Н. Склянная 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 октября 2025 года.