Дело № 2- 273/19

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 21 января 2019г.

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего - судьи Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре Гаджиевой М.З.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР РФ по РД об обязании назначить ей пенсию по случаю потери кормильца в связи с достижением 50 лет, взыскании морального вреда в размере 100000 руб. и расходов по оплате госпошлины,

установил;

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР РФ по РД об обязании назначить ей пенсию по случаю потери кормильца в связи с достижением ею возраста 50лет с 01.12.2018, взыскании морального вреда 10000руб. и госпошлины, указав в обоснование, что является вдовой участника ВОВ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалида 2-ой группы по ранению на фронте, умершего 28 мая 1998 г.

20.11.2018г ОПФР за №14 А 01-3454 вновь ей отказал в назначении пенсии по потере кормильца, мотивировав, что нормам ст.9 ФЗ от 17.12.2007 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях РФ» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца (СГЖ) имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца состоящие на его иждивении. Этими доводами ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ (ред. от 22.12.2014 г., с изм. от 06.04.2015 года) «О ветеранах» меры социальной медики установлены для семей погибших (умерших), инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие умершие) предоставляется нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) состоявшей на его иждивении и получить пенсию в случаю потери кормильца (имеющий право на ее получение). В пенсионном законодательстве РФ указанные лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1. Льготы по пенсионному обеспечению в соответствии законодательством;

Независимо от состояния трудоспособности, нахождение на иждивении, получения пенсии и заработной платы меры социальной поддержки предоставляются.

Супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны не вступившей (не вступившему) повторный брак.

Супруге (супругу) погибшего (умершего) участника ФИО3 Отечественной войны не вступившей (не вступившему) повторный брак.

В соответствии ст.30 Закона супруги лиц, указанные статье 1 настоящего закона умерших вследствие причин перечисленных в пункте «а>ст.21 Настоящего закона имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 50 лет женщин, 55 лет мужчин.

Дополнительно, также сообщаю я много лет потеряла Основной источник дохода семьи, сроки давности не имею. Закон 21 ст. пункт 2.2 на иждивении находящего сирота-ребенка оставались со дня рождения по сей день без средств существования.

Действиями ответчика нарушены мои права и законные интересы, а также мне причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях в связи с длительным ущемлением интересов необоснованным отказом в назначении пенсии по случае потери кормильца, связанными с этими материальными лишениями, обиванием порогов государственных, правоохранительных и других органов по разрешению нарушенных прав, причинили мне моральный ущерб оценивает в 100000 тыс.руб. Согласно ст.151 и ст. 2 ФЗ от 27.04.1993 г. №4866-1.

Прошу Суд иска требования поддержать их удовлетворить об обязании к ГУ ОПРФ РФ по РД назначить мне пенсию по случаю потери кормильца с 1 декабря по достижении 50 лет и возместить причиненный мне моральный ущерб 100 тыс.руб. и расходов по оплате госпошлины.

Она была на иждивении мужа, поэтому после его смерти с 1998 г. неоднократно обращалась в ГУ- ОПФР по РД о назначении пенсии по случаю потери кормильца, как вдове инвалида ВОВ, но мне в этом отказано.

Последний раз обратилась к ответчику о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца в феврале 2015г.

11.02.2015г. №14/01-227 ответчик вновь отказал в назначении пенсии, мотивировав, что по нормам статьи 9 Федерального закона 17.12.2001г. №173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) - право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца (СПК) имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Что касается мер социальной поддержки в соответствии со ст.21 Федеральною закона on 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», установленных для семей умерших (погибших) инвалидов войны, участников ВОВ и т.д., то следует отметить, что данные меры полагаются гражданам, получающим пенсию по случаю потери кормильца либо имеющим право на её получение.

С этими доводами ответчика нельзя согласигься по следующим основаниям. 

Подпункт 1) пункта 1 ст.21 ФЗ от 12.01.1995т. №5-ФЗ «О ветеранах» для семей умерших инвалидов ВОВ предусматривает льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

Согласно подпункту 2) пункта 2 статьи 9 ФЗ от 17 12.20011. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по случаю потери кормильца назначается одному из родителей, супругу умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности. Поэтому доводы ответчика об отказе в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца считает необоснованными

По разъяснению Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.04.2006г. № 1611- ВС «О праве родителей и вдов погибших военнослужащих на меры социальной зашиты» в соответствии с п.2) ст.21 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «.О ветеранах; меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий независимо от нахождения на иждивении и

Получения любого вида пенсии предоставляются супруге (супругу) погибшею (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Поскольку после смерти мужа в июне 1998 году она обратилась к ответчику о назначении пенсии но случаю потери кормильца, полагаю, что данная пенсия должна быть назначена ей с момента смерти мужа, индексацией не выплаченной суммы.

Действиями ответика нарушены ее права и законные интересы.

Ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях в связи с длительным ущемлением интересов, необоснованным отказом в назначении пенсии по случаю потерн кормильца, связанных с этим материальными лишениями, обиванием nopoгов государственных, правоохранительных и других органов по разрешению нарушенных прав. Причиненный моральный вред оценивает в 1 000 000 рублей.

Согласно статье 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественне права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в. других случаях. предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соотвествии со статьей 2ФЗ от 27.04.1993г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений. нарушающих права и свободы граждан» к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц. государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод.

В судебном заседании истица требования поддержала, просила их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО4 иск не признал, пояснил, что по нормам статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца (СПК) имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

-дети, братья сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности. -один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшим 14 лет и имеющим право на трудовую пенсию по СПК в соответствии с п. 1 и не работают,

-родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60- 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение к трудовой деятельности.

Поскольку истица ни к одной из перечисленных категорий не относится, право на пенсию по случаю потери кормильца не имеет.

Что касается мер социальной поддержки в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», установленных для семей умерших (погибших) инвалидов войны, участников ВОВ и т. д., то данные меры полагаются гражданам, получающим пенсию по случаю потери кормильца либо имеющим право на ее получение.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд считает в удовлетворении иска необходимым отказать, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу..." условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 указанного Закона установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу..." от 12 февраля 1993 года N 4468-1 лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.

Из материалов дела следует, что истица, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, являлась супругой инвалида второй группы вследствие ранения на фронте ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГг. (Свидетельство о смерти от 02.06.1998г.)

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 22.12.2014, с изм. от 06.04.2015) "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;

2. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

На основании ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 04.11.2014 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

Как установлено в суде и не оспаривалось истицей, под эти категории лиц она не подпадает.

В соответствии ст. 30 Закона супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Идрисовой ФИО8 к ГУ ОПФР РФ по РД об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца по достижении 50 лет с 01.12.2018, взыскании морального вереда 10000руб. и госпошлины отказать.

Резолютивная часть решения суда вынесена и объявлена 21 января 2019г.

С мотивированным решением в окончательной форме могут ознакомиться 25 января 2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Магомедрасулов Б.М.