Дело № 2-135/2025

33RS0009-01-2024-001022-30

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камешково 17 февраля 2025 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Варламова Н.А., при секретаре судебного заседания Мироновой Н.С., с участием прокурора Абрамовой Е.А., истцов ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камешковского района, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3, несовершеннолетней ФИО4, ФИО1, ФИО2, к администрации Камешковского района, администрации МО Второвское Камешковского района о признании помещения домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, признании права общей долевой собственности на блок в составе дома блокированной застройки, признании права собственности на блок в составе дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Камешковского района, действующий в интересах ФИО2 (

<

данные изъяты>), ФИО1, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Второвское Камешковского района Владимирской области, просил 

признать жилым домом блокированной застройки нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ...., д...., ....а;

прекратить право общей долевой собственности (по 1/3 доле каждого) ФИО1, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в отношении жилого помещения - .... .... .... с кадастровым номером №; 

признать за ФИО1, несовершеннолетними ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве собственности за каждой) на объект недвижимости общей площадью 31 кв м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., д...., ....; 

признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости общей площадью 31,3 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: ...., ...., .....

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Камешковского района на основании обращений граждан проведена проверка исполнения жилищного законодательства. Установлено, что ФИО1 постановлением администрации Камешковского района от Дата обезл. в связи с утратой попечения родителей направлена в детский дом. Распоряжением главы администрации Камешковского района от Дата обезл. МУ УЖКХ Камешковского района взамен сгоревшего в 2003 году жилья поручено оформить, в том числе за ФИО5 охранное свидетельство в отношении жилого помещения - .... ..... 12.07.2005 МУ УЖКХ Камешковского района с ФИО5 в отношении указанной квартиры заключен договор социального найма жилого помещения. Дата обезл. договор социального найма в отношении указанного жилого помещения заключен с ФИО5 МУ РЭП Камешковского района. Постановлением главы МО Второвское Камешковского района от Дата обезл. в муниципальную собственность МО Второвское Камешковского района приняты объекты жилого фонда, находящиеся в ведении МУ РЭП Камешковского района, в том числе .... .... ..... Дата обезл. в отношении указанного жилого помещения с ФИО5 заключен договор социального найма. Согласно сведениям технического паспорта здания (строения) ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» в доме по адресу: ...., ...., ...., имеется 1 жилое помещение - ...., которая на основании договора от Дата обезл. передана в собственность гражданина, иных жилых помещений не имеется. По состоянию на декабрь 1991 года в реестр муниципального имущества включено помещение по адресу: ...., д...., ..... С учетом сведений технической инвентаризации помещение № в .... .... .... не являлось жилым. Дата обезл. между администрацией МО Второвское Камешковского района и ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключен договор о безвозмездной передаче квартиры в их собственность. 28.03.2024 в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/3 доле) ФИО1 и несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 в отношении жилого помещения - .... .... Быковка Камешковского района (кадастровый №). Дата обезл. между ФИО1, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, и отделом имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м. по адресу: ...., ...., .... (разрешенное использование земельного участка - блокированная жилая застройка). По данным ЕГРН, собственником .... д. Новая .... (кадастровый №) является ФИО6 Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от Дата обезл. наследницей ФИО6, умершего Дата обезл., является ФИО2 в отношении квартиры по адресу: ...., №. 63а, кв. 1. ФИО2 фактически проживает по указанному адресу. ФИО2, ФИО1 и ее несовершеннолетние дети являются собственниками указанных жилых помещений. Квартиры расположены в одноэтажном доме, не имеющем общего имущества и помещений общего пользования, состоящем из обособленных жилых помещений с разными входами, не имеющих общих коммуникаций, оборудованных самостоятельными отоплением, водоотведением и электричеством. Согласно ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером №, 1932 года постройки - .... .... .... площадью 62,3 кв.м. является нежилым (контора). По своим характеристикам .... д. Новая .... отвечает требованиям, предъявляемым к дому блокированной застройки. Земельный участок, на котором фактически находится .... указанного дома, входящая в состав строения, имеет вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка. ФИО2, ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратились с заявлениями в орган государственной регистрации о приведении вида объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и № в соответствие с требованиями ч.ч. 1, 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно уведомлениям от Дата обезл. отделом государственной регистрации недвижимости управления Росреестра по Владимирской области государственный кадастровый учет приостановлен, в связи с отсутствием возможности изменения вида объектов недвижимости. ФИО2, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратились к прокурору района с заявлением о защите их жилищных прав. Определение вида жилого объекта необходимо заявителям для реализации жилищных прав, в т.ч. для решения вопроса возможности дальнейшей газификации. Кроме того, ФИО2 является инвалидом 

<

данные изъяты> группы, несовершеннолетняя ФИО3 является ребенком-инвалидом.

В процессе рассмотрения дела к его участию в качестве соответчика привлечена администрация Камешковского района Владимирской области.

В судебном заседании прокурор Абрамова Е.А., истцы ФИО2, ФИО1, действующая в своих интересах и интересах малолетних ФИО3, ФИО4, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. 

Представители ответчиков администрации Камешковского района, администрации МО Второвское Камешковского района в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом. 

Представители третьих лиц управления Росреестра по Владимирской области, МУ УЖКХ Камешковского района в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в своей совокупности, приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые по возрасту, недееспособности не могут сами обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему гражданина в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления, в том числе условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

На основании ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.1 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В п.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ определено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

По смыслу п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированной застройки определяются как жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п.п.14 п.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. «Блокированная» застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N 14-07394/16 если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки»

Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками. 

Установлено, что к предмету настоящего судебного разбирательства относится нежилое здание площадью 62,3 кв.м, имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: ...., ...., ...., состоящее из 2 обособленных помещений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ранее упомянутый объект недвижимости с кадастровым номером №, 1932 года постройки является нежилым (контора). 

Согласно техническому паспорту жилого помещения, подготовленному ГУ Владимирской области «Бюро технической инвентаризации», составной частью указанного здания является жилое помещение - квартира №1.

Кроме этого, в реестре муниципального имущества содержатся сведения о нежилом помещении по адресу: ...., ...., ...., находящемся в составе спорного здания.

Дата обезл. между третьим лицом МУ УЖКХ Камешковского района и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения, на основании которого истцу предоставлена .....

Дата обезл. договор социального найма в отношении указанного жилого помещения перезаключен между ФИО5 и МУ РЭП Камешковского района.

Постановлением главы муниципального образования Второвское Камешковского района от Дата обезл. №а .... принята в муниципальную собственность указанного муниципального образования.

02.05.2023 предоставление названного жилого помещения ФИО1 и её малолетним детям ФИО3 и ФИО4 оформлено по договору социального найма, заключенному с администрацией МО Второвское Камешковского района. 

Дата обезл. в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1, малолетних ФИО3 и ФИО4 (по 1/3 доле в праве собственности за каждой) в отношении жилого помещения площадью 31 кв.м, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: ...., ...., ...., на основании соответствующего договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность № от Дата обезл., заключенного с администрацией МО Второвское Камешковского района. 

Дата обезл. между ФИО1, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетний детей, и отделом имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района заключен договор аренды № в отношении земельного участка площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ...., имеющего вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка. На данном участке находится спорное помещение, используемое семьей В-вых. 

Из материалов дела так же следует, что по данным ЕГРН собственником жилого помещения (квартиры) № .... .... ...., имеющей кадастровый №, числится ФИО6

Согласно нотариально заверенному свидетельству о праве на наследство по закону от Дата обезл. наследницей ФИО6, умершего Дата обезл., в отношении принадлежавшей ему при жизни квартиры по адресу: ...., ...., ...., является истец ФИО2. Права последней в ЕГРН не зарегистрированы. 

ФИО2 фактически проживает по указанному адресу.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что каждое из спорных жилых помещений имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям. Данные помещения не имеют общих чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Каждая из квартир оборудована самостоятельный выходом на обособленный земельный участок. 

При указанных обстоятельствах суд находит возможным признание спорного здания жилым домом блокированной застройки с его разделом на два обособленных жилых блока. Самостоятельно истцы во внесудебном порядке не могут реализовать свое право на признание за ними права собственности на блоки в составе дома блокированной застройки, о чем свидетельствует представленная суду переписка с органами Росреестра.

Обращение прокурора в суд с рассматриваемым иском соответствует требованиям ст.45 ГПК РФ. 

Учитывая приведенные обстоятельства, право общей долевой собственности истцов ФИО7, а так же право собственности умершего ФИО6 на спорные помещения подлежат прекращению, с одновременным признанием за ними права собственности на фактически используемые ими жилые помещения, являющиеся блоками в составе дома блокированной застройки.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Настоящее судебное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Владимирской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ...., действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3 (свидетельство о рождении № от Дата обезл., выданное отделом ЗАГС администрации ....), несовершеннолетней ФИО4 (свидетельство о рождении № от Дата обезл., выданное отделом ЗАГС администрации ....), ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) удовлетворить.

Признать нежилое здание площадью 62,3 кв.м, имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: ...., ...., жилым домом блокированной застройки. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО1, ФИО4 по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 31 кв.м, имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: ...., ...., .....

Прекратить право собственности ФИО6, Дата обезл. года рождения, умершего Дата обезл. на жилое помещение (квартиру) площадью 31,3 кв.м, имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: ...., ...., .....

Признать часть жилого дома, расположенного по адресу: ...., .... ...., обозначенную как жилое помещение площадью 31 кв.м, имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: ...., ...., блоком в составе дома блокированной застройки.

Признать часть жилого дома, расположенного по адресу: ...., ...., обозначенную как жилое помещение (квартира) площадью 31,3 кв.м, имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: ...., ...., блоком в составе дома блокированной застройки.

Признать за ФИО3, ФИО1, ФИО4 право общей долевой собственности - по 1/3 доле в праве собственности за каждой на жилое помещение, являющееся блоком в составе жилого дома блокированной застройки, по адресу: ...., ...., ...., обозначенное как жилое помещение площадью 31 кв.м, имеющее кадастровый №. 

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение, являющееся блоком в составе жилого дома блокированной застройки, по адресу: ...., д...., ...., обозначенное как жилое помещение (квартира) площадью 31,3 кв.м, имеющее кадастровый №.

Настоящее судебное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по .....

Ответчики вправе подать в Камешковский районный суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Варламов

Решение изготовлено 03.03.3025.