Дело № 2а-928/2021

УИД: 56RS0024-01-2021-001499-91

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июля 2021 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф., 

при секретаре Поповой Н.В., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

помощника прокурора Новосергиевского района Пыжовой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Новосергиевскому району Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу, 

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел РФ по Новосергиевскому району Оренбургской области (далее – ОМВД РФ по Новосергиевскому району) обратился в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО2, в обоснование требований указав, что решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с установлением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил три административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения ограничением: обязать являться два раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить срок административного надзора ФИО2 на основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (статьи 1, 2 и 3) (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Исходя из положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 осужден приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Промышленного районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение на неотбытый срок наказания 1 год 9 месяцев 12 дней. 

Постановлением Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «б» ч. 3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления. приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачтен срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. 

Постановлением Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области условно-досрочно, ДД.ММ.ГГГГ встал на профилактический учет в ОМВД России по Новосергиевскому району по месту жительства.

Решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, исчисляемый со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил три административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОМВД России по Новосергиевскому району Оренбургской области по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Новосергиевского района Оренбургской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов, 

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Новосергиевского района Оренбургской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд, решая вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Согласно ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом. 

Так, в ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО2, будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, с момента установления административного надзора совершил три административных правонарушения, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно.

Суд приходит к выводу, что для устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия на ФИО2, в целях недопущения дальнейшего совершения правонарушений или антиобщественного поведения, а также учитывая образ жизни ФИО2, его поведение в период нахождения под административным надзором, целесообразно и соразмерно дополнить ранее установленные ограничения, а также продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. 

Согласно решению Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, при продлении срока административного надзора следует исчислять срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований и необходимости удовлетворения административного искового заявления ОМВД РФ по Новосергиевскому району Оренбургской области. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Новосергиевскому району Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ограничения, установленные решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, ограничением обязать являться два раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, установленный решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 месяцев, который исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Судья Д.Ф. Абузярова 

Мотивированное решение составлено 09 июля 2021 года.

Судья Д.Ф. Абузярова