К делу №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик 21 июня 2018 г. 

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Чурсина Галина Викторовна, рассмотрев 

с участием:

прокурора Зиненко А. А.,

заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю – ФИО1, 

дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Согласно п. 2.1 ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №2202-1) органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 22 Закона №2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, иметь доступ к документам и материалам федеральных органов исполнительной власти, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 6 Закона №2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г., в целях исполнения п. 2 Указания прокурора Краснодарского края от 28.10.2009 г. №207/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах», заместителем прокурора г. Геленджика в адрес старшего судебного пристава ФИО2 направлен запрос о предоставлении не позднее 17.01.2018 г. сведений о работе Отдела за 2017 год согласно приложенной таблице, который в тот же день поступил в структурное подразделение судебных приставов по г.Геленджику. Исполнение данного запроса поручено ФИО1, занимавшего на момент поступления запроса должность судебного пристава-исполнителя Отдела и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. временно замещал должность заместителя начальника отдела. С 20.03.2018 г. переведен на должность заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю. Однако запрашиваемая информация в установленный срок ФИО1 не предоставлена. Необходимые сведения поступили на электронный адрес прокуратуры города 02.02.2018, т.е. спустя 15 дней с момента истечения установленного в запросе срока. При этом запрашиваемая информация на бумажном носителе, заверенная подписью уполномоченного должностного лица, на момент проверки не поступила.

В рамках выполнения п. 1.5.5 раздела 1 задания прокуратуры края от 29.12.2017 г. «О проведении проверки исполнения законодательства при формировании региональных программ капитального строительства многоквартирных домов» в адрес начальника Отдела ФИО2 12.01.2018 направлен запрос заместителя прокуратуры г. Геленджика о предоставлении не позднее 01.02.2018 г. информации о количестве находящихся на исполнении, а также оконченных в 2017 году - истекшем периоде 2018 года исполнительных производств о взыскании взносов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, который в тот же день поступил в Отдел. Исполнение данного запроса также поручено ФИО1 Однако в установленный срок запрошенная информация ФИО1 не предоставлена. 

В связи с не предоставлением запрашиваемых сведений, в адрес старшего судебного пристава 14.02.2018 г. поступил повторный запрос о предоставлении необходимых материалов не позднее 15.02.2018, исполнение которого также поручено ФИО1, занимавшего на момент поступления запроса должность заместителя начальника Отдела. Согласно ответу на запрос, поступившему по истечении установленного в запросе срока, исполнителем которого являлся ФИО1, на исполнении в Отделе находится 11 исполнительных производств анализируемой категории, перечень которых отражен в приложенном реестре. 

Вместе с тем, в ходе сверки исполнительных производств с данными Автоматизированной информационной системы «ФССП России» установлено, что на исполнении в Отделе также находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП и №-ИП о взыскании с ФИО3, ФИО4 и ФИО5 взносов за капитальный ремонт. При этом информация о наличии данных производств в прокуратуру города ФИО1 не предоставлена, о причинах не предоставления запрашиваемых сведений не сообщено.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Геленджика в целях проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве при принудительном исполнении исполнительных производств, возбужденных по искам прокурора г.Геленджика, в соответствии с требованиями 2.3.1 Указания прокурора края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реализации приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» в Отдел направлен запрос о предоставлении не позднее 02.04.2018г. постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15, а также информации по данным производствам о совершенных исполнительных действиях по ним. Исполнение запроса поручено заместителю старшего судебного пристава ФИО1 Однако запрошенные сведения о совершенных исполнительных действиях по вышеуказанным исполнительным производствам ФИО1 не предоставлены. О причинах их не предоставления в прокуратуру г.Геленджика не сообщено.

Кроме того, в связи с проводимой прокуратурой г. Геленджика проверкой по обращению ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ в Отдел направлен запрос заместителя прокурора города о предоставлении не позднее 17.04.2018г. заверенной копии исполнительного производства №-СД в отношении ФИО17 с приложением сводки по нему и объяснения судебного пристава-исполнителя о совершенных исполнительных действиях в рамках указанного производства, который в тот же день поступил в структурное подразделение судебных приставов, исполнение данного запроса поручено заместителю старшего судебного пристава ФИО1 Однако в установленный в запросе срок необходимые сведения в прокуратуру г.Геленджика не предоставлены. О причинах их не предоставления в прокуратуру г.Геленджика не сообщено.

В соответствии с п.п. 3.5.1, 5.1 Должностного регламента судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, утвержденного 28.07.2017 руководителем УФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение. Судебный пристав-исполнитель несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями структурного подразделения Управления и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы.

Согласно п.п. 3.4.1, 3.4.3, 5.3.2 Должностного регламента заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем УФССП России по Краснодарскому краю, заместитель старшего судебного пристава обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение. Исполнять поручения старшего судебного пристава. Заместитель старшего судебного пристава несет ответственность в соответствии с федеральными законами за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Невыполнение заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 требований прокурора по предоставлению необходимых документов воспрепятствовало реализации прокуратурой г.Геленджика закрепленной в ч. 2 ст.1Закона № функции по осуществлению надзора за судебными приставами в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

При таких обстоятельствах, нахожу, что факт совершения заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 административного правонарушения нашел свое подтверждение. 

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

В действиях заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Вина заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными материалами. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела УФССП России по 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) руб. с уплатой штрафа в УФК по 

<

адрес> (прокуратура 

<

адрес> л/с 

<

***>); ИНН 

<

***>, КПП 230901001; расчетный счет №; КБК 41№; БИК 040349001; ОКТМО 03701000.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение 10 суток.

Судья