Дело № 2а-2313/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Шветко Д.В.,

с участием прокурора Осколкова С.Д.,

при секретаре Климчук А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора Пензенской области Сигаева Р.А. в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании материала экстремистским,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Пензенской области Сигаев Р.А. обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой Пензенской области проведена проверка по материалу, поступившему из ЦПЭ УМВД России по Пензенской области, в связи с размещением в сети Интернет аудиозаписей «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>».

Согласно протоколу исследования предметов(документов) от Дата оперуполномоченным по ОВД ЦПЭ УМВД России по Пензенской области Ч.. в ходе осмотра сети Интернет по адресам:«

<

данные изъяты> установлено, что на данных ресурсах размещены аудиозаписи:«

<

данные изъяты>», продолжительностью 04 мин. 22 сек., начинающаяся словами: «Знамя Т.. поднимем мы выше,...», заканчивающаяся словами: «…Пусть будет все ниже»; «Д.. – Стреляй», продолжительностью 02 мин. 01 сек., начинающаяся словами:«И приготовьте для них, сколько можете силы и отрядов конницы…»,заканчивающаяся словами «…Вперед, моджахед молодой!».

Как следует из справки об исследовании от Дата № ЭКЦ УМВД России по Пензенской области, в аудиозаписях«

<

данные изъяты>» имеются высказывания побудительного характера, призывающие к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признакам отношения к религии.

При этом эксперт отмечает, что содержащиеся в аудиозаписях высказывание обладает характеристиками, которые сообщают признаки речевого акта, обращенного к адресату, с целью побудить его выполнить некоторое действие, осмысляемого как важная часть общественно-значимой деятельности, способствующей, достижению некоторых идеалов. 

Значение побуждения выражено с помощью использования номинаций и форм, близких к номинациям по своим семантическим свойствам, а именно по свойству смысловой свертки ситуации при соответствующей интонации и соответствующем контексте («в атаку!»). 

Адресат побудительного высказывания - «братья – мужчины, приверженцы ислама». Побуждение к враждебным (насильственным) действиям выражено эксплицитно, объект насильственных действий выражен имплицитно: «враждебные силы, осуществляющие крестовый поход». 

Объектом насильственных действий можно определить как группа лиц, объединенных по признакам отношения к религии. 

Согласно акту осмотра сайтов глобальной сети Интернет от Дата старшим помощником прокурора Пензенской области по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Осколковым С.Д. установлено, что на Интернет-страницах

<

данные изъяты>, также размещены вышеназванные аудиозаписи. Изложенное свидетельствует о массовом характере распространения данных аудиозаписей.

Доступ к сети Интернет был осуществлен через провайдера ПАО «Ростелеком» с использованием программного средства – браузера «

<

данные изъяты>». 

Согласно справке оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Пензенской области от Дата аудиозаписи«

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>»в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации не внесены. 

На основании изложенного, просит признать аудиозаписи: «

<

данные изъяты>», продолжительностью 04 мин. 22 сек., начинающейся словами: «Знамя Т.. поднимем мы выше,...», заканчивающейся словами: «…Пусть будет все ниже»; «Д.. – Стреляй», продолжительностью 02 мин. 01 сек., начинающейся словами: «И приготовьте для них, сколько можете силы и отрядов конницы…», заканчивающейся словами «…Вперед, моджахед молодой!»,размещённые в сети Интернет по адресам:«

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>»,экстремистскими материалами, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Пензенской области Осколков С.Д. административный иск поддержал, просил его удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Пензенского филиала ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Пензенской области, Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области и Пензенского филиала ПАО «Ростелеком».

Выслушав старшего помощника прокурора Пензенской области Осколкова С.Д., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда, агитация, возбуждающие национальное или религиозное превосходство.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ " О противодействии экстремистской деятельности" в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Из содержания ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ " О противодействии экстремистской деятельности" следует, что законом к экстремистской деятельности ( экстремизму ), в числе прочего, отнесено: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В силу п.3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ " О противодействии экстремистской деятельности" к экстремистским материалам отнесены предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ " О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ " О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Пензенской области проведена проверка по материалу, поступившему из ЦПЭ УМВД России по Пензенской области, в связи с размещением в сети Интернет аудиозаписей «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>».

Согласно протоколу исследования предметов(документов) от Дата оперуполномоченным по ОВД ЦПЭ УМВД России по Пензенской области Ч.. в ходе осмотра сети Интернет по адресам

<

данные изъяты>» установлено, что на данных ресурсах размещены аудиозаписи:«

<

данные изъяты>», продолжительностью 04 мин. 22 сек., начинающаяся словами: «Знамя Т.. поднимем мы выше,...», заканчивающаяся словами: «…Пусть будет все ниже»; «

<

данные изъяты>», продолжительностью 02 мин. 01 сек., начинающаяся словами:«И приготовьте для них, сколько можете силы и отрядов конницы…»,заканчивающаяся словами «…Вперед, моджахед молодой!».

Как следует из справки об исследовании от Дата № ЭКЦ УМВД России по Пензенской области, в аудиозаписях«

<

данные изъяты>» имеются высказывания побудительного характера, призывающие к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, объединенных по признакам отношения к религии.

При этом эксперт отмечает, что содержащиеся в аудиозаписях высказывание обладает характеристиками, которые сообщают признаки речевого акта, обращенного к адресату, с целью побудить его выполнить некоторое действие, осмысляемого как важная часть общественно-значимой деятельности, способствующей, достижению некоторых идеалов. 

Значение побуждения выражено с помощью использования номинаций и форм, близких к номинациям по своим семантическим свойствам, а именно по свойству смысловой свертки ситуации при соответствующей интонации и соответствующем контексте («в атаку!»). 

Адресат побудительного высказывания - «братья – мужчины, приверженцы ислама». Побуждение к враждебным (насильственным) действиям выражено эксплицитно, объект насильственных действий выражен имплицитно: «враждебные силы, осуществляющие крестовый поход». 

Объектом насильственных действий можно определить как группа лиц, объединенных по признакам отношения к религии. 

Согласно акту осмотра сайтов глобальной сети Интернет от Дата старшим помощником прокурора Пензенской области по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Осколковым С.Д. установлено, что на Интернет-страницах:«

<

данные изъяты>», также размещены вышеназванные аудиозаписи. Изложенное свидетельствует о массовом характере распространения данных аудиозаписей.

Доступ к сети Интернет был осуществлен через провайдера ПАО «Ростелеком» с использованием программного средства – браузера «

<

данные изъяты>». 

Согласно справке оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Пензенской области от Дата аудиозаписи «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации не внесены. 

Таким образом, в аудиозаписях«Джамаат Булгар – Знамя Таухида поднимем мы выше» и «Джамаат Булгар – Стреляй», размещенной в свободном доступе в сети Интернет, вопреки положениям абз. 3, 5 п. 1 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ содержатся высказывания, призывающие к совершению насильственных (враждебных) действий в отношении группы лиц, объединенной по признакам отношения к религии, формирования негативных установок по отношению к группе лиц, объеденных по указанному признаку; использованы механизмы воздействия на сознание, способные привести к возникновению религиозной розни и (или) вражды. Данные аудиозаписи побуждают к противодействию в отношении группы лиц, объединенной по данному признаку, то есть призывают к дискриминации, что означает нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина по признаку отношения к религии.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление заместителя прокурора Пензенской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании материала экстремистским, подлежит удовлетворению.

При этом, согласно статьям 12 и 13 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 вышеуказанного закона основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Как уже указывалось выше, согласно представленной прокурором информации аудиозаписи «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации не внесены.

Признание тех или иных информационных материалов, призывающих к осуществлению экстремисткой деятельности, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу причинения вреда личности, здоровью граждан, общественному порядку и общественной безопасности. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Пензенской области Сигаева Р.А. в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании материала экстремистским -удовлетворить.

Признать аудиозаписи: аудиозаписи: «

<

данные изъяты>», продолжительностью 04 мин. 22 сек., начинающейся словами: «Знамя Т.. поднимем мы выше,...», заканчивающейся словами: «…Пусть будет все ниже»; «

<

данные изъяты>», продолжительностью 02 мин. 01 сек., начинающейся словами: «И приготовьте для них, сколько можете силы и отрядов конницы…», заканчивающейся словами «…Вперед, моджахед молодой!»,размещённые в сети Интернет по адресам:«

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> экстремистскими материалами, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения в федеральный список экстремистских материалов: аудиозаписей «

<

данные изъяты>», продолжительностью 04 мин. 22 сек., начинающейся словами: «Знамя Т.. поднимем мы выше,...», заканчивающейся словами: «…Пусть будет все ниже»; «

<

данные изъяты>», продолжительностью 02 мин. 01 сек., начинающейся словами: «И приготовьте для них, сколько можете силы и отрядов конницы…», заканчивающейся словами «…Вперед, моджахед молодой!»,размещённые в сети Интернет по адресам:«

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2017 г.

Председательствующий - Д.В. Шветко