дело № 2-25/2025

УИД: 91RS0018-01-2023-004203-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Петренко Т.В., при секретаре Паладий Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Ореховского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2023 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Ореховского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании права собственности на возведенный индивидуальный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве личной собственности принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, целевое назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: 

<

адрес>, образованный путем перераспределения из двух земельных участков с кадастровым номером №, и с кадастровым номером №, запись о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности №, ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № целевое назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: 

<

адрес>, принадлежал истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ФИО5, нотариусом по Железноводскому городскому нотариальному округу 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым №

Земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, целевое назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: 

<

адрес>, принадлежал истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., запись о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента приобретения имущества, истцом на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № произведено строительство жилого дома площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

В настоящее время здание подключено к коммуникациям и инженерным сетям, однако, на обращение в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по осуществлению действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, истцу было отказано в осуществлении регистрационных действий, в связи с разночтением основных характеристик здания (этажность, общая площадь) между предоставленным Техническим планом и Техническим планом, на основании которого получено Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. №№., и рекомендовано обратиться в суд.

Истец в настоящее время лишена возможности осуществлять права собственника по распоряжению принадлежащим ей имуществом, другой возможности оформить право собственности на объект капитального строительства – жилой дом в существующих параметрах не представляется возможным, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещена надлежащим образом, от представителя поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела суду не представил, явку представителя не обеспечил, направил на адрес суда возражения по заявленным требованиям в которых просил отказать в удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации (далее ГПК РФ) пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ФИО5, нотариусом по Железноводскому городскому нотариальному округу 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым №, ФИО2 принадлежал земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, целевое назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 приобрела земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, целевое назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: 

<

адрес>, запись о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что путем перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами: №, и №, образован земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, целевое назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: 

<

адрес>, запись о регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности за ФИО2 №, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец Уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства обратилась в 

<

адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> Республики Крым, ФИО2 выдано уведомление № № о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> Республики Крым, по заявлению ФИО2 об окончании строительства индивидуального жилищного строительства, выдано уведомление № о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности в рамках заявленных параметров на земельном участке за № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с образованием здания, истцом подготовлен технический план здания, составленный кадастровым инженером ФИО6 в результате которого, на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № целевое назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: 

<

адрес>, расположено жилое здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей – три (первый, второй, мансардный), оконченное строительством в 2022 году.

Судом установлено, что ФИО2 для обслуживания жилого здания заключены договора на поставку коммунальных услуг по электроснабжению, водоотведению, и холодного водоснабжения.

Согласно выводам эксперта отраженных в заключении судебной строительно-технической экспертизы ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», эксперты пришли к следующему:

1) на основании данных, полученных в ходе осмотра, при сопоставлении с материалами технической документации, было установлено, что объект недвижимости площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, завершен строительством, со 100% степени готовности, фактически пригоден для приемки в эксплуатацию, расположен в границах земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, что соответствует виду разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В ходе проведенного натурного осмотра установлено, что технические характеристики (планировка, общая площадь внутренних помещений, этажность) объекта недвижимости, расположенного на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, соответствуют сведениям, указанным в ЕГРН. Технические характеристики объекта исследования соответствуют данным Технического паспорта на объект жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенных данных в исследовательской части заключения в ходе произведенного обследования объекта капительного строительства по адресу: 

<

адрес>, экспертом установлено, что на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № проведены работы по строительству отдельно стоящего капитального здания количеством этажей три (первый, второй, мансардный), что соответствует ПЗЗ. На дату проведения исследования не является многоквартирным жилым домом. Объект капитального строительства является индивидуальным жилым домом, что соответствует ППЗ. Площадь земельного участка, на котором расположен объект исследования, составляет 1200+/- 12 кв.м., что соответствует ПЗЗ.

Установлено, что по адресу: 

<

адрес>, объект недвижимости площадью 

<

данные изъяты> кв.м., соответствует требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, требованиям Сп 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требованиям к объемно-планировочным и конструктивным решениям», Сп 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», санитарным нормам, негативное влияние на окружающую среду не оказывает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объект соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Ореховского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, утв. 

<

адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ. №, в части: соответствует виду разрешенного использования земельного участка, этажности, высоты, расстояний от объекта исследования до границ участка, на котором он расположен, максимального процента застройки в границах земельного участка. 

Выводами экспертизы установлены устранимые частичные несоответствия жилого дома Правилам землепользования и застройки Ореховского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, утв. 

<

адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ. №, в части коэффициента плотности застройки земельного участка, фактический коэффициент плотности застройки земельного участка, который не должен превышать 0,8, равен 0,933. Данные нарушения не являются не устранимыми. Вариантом устранения может являться разработка и согласование отклонений от предельных параметров застройки.

Иных несоответствий строительным, противопожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам, а так же ПЗЗ муниципального образования жилого здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенная на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, экспертом не выявлено.

Анализ предоставленных документов и данные экспертного осмотра основных конструктивных элементов возведенного здания позволяют эксперту прийти к выводу, что объект исследования возможно использовать по его функциональному назначению, объект соответствует требованиям предъявляемым к механической безопасности объекта, градостроительным, строительным, экологическим, санитарным нормам и правилам, соответствует требованиям, предъявляемым к пожарной безопасности объекта, а следовательно с технической точки зрения объект недвижимости площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, полностью расположен в пределах земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Объект соответствует виду разрешенного использования земельного участка (индивидуальное жилищное строительство) по этажности, высоте, площади и набору помещений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы эксперта сторонами не оспаривались и признаются судом допустимым и надлежащим доказательством по заявленным требованиям.

Гражданское законодательство основывается на принципах равноправия участников гражданских отношений, принципах разумности и справедливости.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Норма пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Данные условия подлежат учету и при применении статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, когда требования закона при создании новой вещи (постройки) не были соблюдены, судьба постройки определяется в порядке, установленном статьей 222 ГК РФ.

В силу пп. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1); Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из изложенного следует, что для разрешения требований истца о признании права собственности на самовольную постройку подлежит выяснению вопрос наличия у истца права на земельный участок, допускающего строительство на спорном земельном участке объекта недвижимости; соответствие постройки установленным требованиям; а также вопрос о том, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и создает ли данная постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 N101-О и 27.09.2016 N 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.03.2024г. N 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В силу пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса (далее-ГрК РФ), а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Положения абз. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ устанавливают, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 03.08.2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства.

Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 03.08.2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства.

До 01.03.2031 года допускается государственный кадастровый учет и регистрация прав на жилые дома, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (или с приравненными к ним видами разрешенного использования), для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности без вышеуказанных уведомлений, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок (ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сохранения самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Кроме того, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022г.) разъяснено, что из системного толкования правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ГК РФ отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

В соответствии с обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 6, 2014), наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Как указано в пункте 29 Постановления N 44 по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

С учётом конкретных обстоятельств дела, допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Судом установлено, что истцом в результате проведения работ возведен индивидуальный жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, целевое назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Другие условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, в виде доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство (реконструкцию) до начала строительных работ.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2012г. N 5698/12.

Иное толкование нормы пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и указанных разъяснений противоречило бы пункту 2 той же нормы, поскольку строительство объекта недвижимости без разрешения само по себе означает гражданско-правовой деликт и подтверждает то обстоятельство, что лицо, совершая его, осознавало факт нарушения требований законодательства в части архитектурно-строительной деятельности.

В противном случае имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020г., иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отсутствие со стороны лица, осуществившего постройку, очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Как следует из п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Оценив и установив конкретные обстоятельства дела, допущенные при строительстве жилого дома, нарушение коэффициента плотности застройки, не создающие угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающие права и интересы третьих лиц, могут быть признаны судом незначительными и не препятствующими возможности сохранения самовольной постройки (пункт 7 "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022).

В данном случае хоть и имеются не значительные несоответствия в произведенной истцом при строительстве жилого дома градостроительным нормам и правилам, вместе с тем, они являются не существенными, их возможно исправить.

Судом установлено, что истец с целью устранения выявленных экспертом нарушений:

- на адрес администрации 

<

адрес> Республики Крым подано заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства с приложением необходимых правоустанавливающих документов и обоснованием отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в отношении земельного участка с № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Судом также установлено, что объект недвижимости после проведенных работ соответствует как строительных нормам и правилам, а также иным, права третьих лиц не нарушает, проведенные работы не угрожают жизни и здоровью граждан находящихся в нем.

Сам по себе факт незначительного превышения фактического процента плотности застройки в границах земельного участка, не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов администрации Ореховского сельского поселения Сакского района Республики Крым, и не являются основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО2 о признании права собственности на возведенный ею жилой дом.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно положениям ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" от 19.12.2003г.).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" от 19.12.2003г.).

Согласно части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Представленные представителем ответчика возражения относительно проведенных работ истцом судом оцениваются критически, так как они представлены без учета проведенных истцом дополнительных работ по устранению выявленных экспертом недостатков и нарушений.

При возведении спорного объекта целевое назначение земельного участка нарушено не было. Объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу.

Однако само по себе наличие отдельных нарушений (незначительные отклонения от установленных требований, плотность застройки) самовольно возведенного объекта не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на данный объект в целях введения его в гражданский оборот.

На основании изложенного, с учётом выводов эксперта, а также, что возведенное жилое здание отвечает техническим, санитарным, противопожарным и иным требованиям, предъявляемые к объектам недвижимости, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает безопасное пребывание граждан в таком здании, с технической точки зрения права третьих лиц - не нарушает, суд приходит к выводу, что установлены правовые основания для признания права собственности за истцом на данный объект недвижимости.

Согласно положениям п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016г. не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В связи с чем, судом не рассматривается вопрос о компенсации понесенных судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на индивидуальный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 20.06.2025 года.

Судья Петренко Т.В.