Дело № 2-101/2025

55RS0008-01-2025-000046-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 г. с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

К обратилась в суд с иском к ОСФР по .... о включении периодов работы в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста, и назначении страховой пенсии по старости, указав, что 05.11.2024г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением от .... ей было отказано в связи с недостаточностью величины ИПК. Отделением не учтен в страховой стаж заявителя период работы на территории Республики Казахстан с .... по .... С учетом уточненных требований просит включить в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, период работы с .... по ...., обязав ответчика назначить пенсию с .....

В судебном заседании истец К на заявленных уточненных требованиях настаивает. 

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по .... участия не принимала, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, представив отзыв, в котором иск не признает. 

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с .... Федеральным законом от .... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от .... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа, и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» по состоянию на .... (60 лет и 55 лет), ежегодно увеличивается на 12 месяцев и в конечном итоге достигнет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Так, согласно Приложению, у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на пенсию возникает в 2024 г. по достижению возраста 58 лет, при наличии ИПК 28,2 и продолжительности страхового стажа 15 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, .... К, .... года рождения, обратилась в ОСФР по .... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по .... от .... № истцу отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 28,2. 

Ответчиком в страховой стаж не включены следующие периоды:

- с .... по .... – работа на Сапоговальной фабрике им. Парижской коммуны.

При таком подсчете страховой стаж составил 22 года 6 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 26,860.

.... ОСФР по .... во изменение решения об отказе от .... было вынесено новое решение, которым в страховой стаж К, включен период получения пособия по безработице с .... по .....

С учетом изменений страховой стаж составил 22 года 11 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 27,266.

При этом период с .... по .... – работа на Сапоговальной фабрике им. Парижской коммуны, не включен в страховой стаж, поскольку в поступившем формуляре «О стаже работы» из компетентного органа Департамента Комитета труда и социальной защиты по .... Республики Казахстан указано, что за достоверность предоставленных заявителем документов, ответственности не несут. Из-за отсутствия стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на дату установления пенсии, в назначении пенсии отказано.

Полагая решение органа пенсионного обеспечения об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости нарушающим ее пенсионные права, К обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от .... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как предусмотрено подпунктом «б» пункта 2 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

.... государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ...., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от .... N 1-369-18 также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ...., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ...., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от .... N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены "Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно которым при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР; при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ...., и имевших место за пределами Российской Федерации до .... (даты вступления в силу Федерального закона от .... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", когда в страховой стаж с .... стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (пункт 5).

Пунктом 2 статьи 13 указанного Соглашения особо предусмотрено, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Соответственно, несмотря на то, что Федеральным законом от .... № 175-ФЗ данное Соглашение денонсировано (указанный закон вступил в силу ....), оно подлежало и подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям.

Тем самым, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, а также приведенные выше разъяснения компетентных органов признают возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников СНГ не только за период до ...., но и после этой даты.

При этом при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в .... и Кыргызской Республике) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Общий порядок подтверждения страхового стажа определен статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения о подтверждении страхового стажа закреплены в вышеуказанных Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (пункт 4).

Согласно пункту 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 11 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил).

Как следует из материалов дела, истец К зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации .....

Тем самым, все спорные периоды, имеющие место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, в силу вышеуказанных положений закона и международного договора могут подтверждаться, в первую очередь, трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно пунктам 15, 17 Указаний Минсоцзащиты РФ от .... N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших .... ССР" документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших .... ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Истцом в материалы дела представлена .... от ...., выданная на имя К (Вехтер) К, .... года рождения, при этом факт принадлежности указанной трудовой книжки истцу ответчиком не оспаривается, в связи с чем она принимается судом как допустимое и достоверное доказательство.

Как следует из трудовой книжки К, в период с .... по .... она работала в должности инженера-технолога, временно начальником ОТК, заведующей лабораторией, старшим мастером ОТК, изготовителем войлочных пластин, свойлочивальщицей конусов, сменным мастером Петропавловской сапоговаляльной фабрики им. Парижской коммуны, которая, как следует из записей трудовой книжки, приказом № от .... реорганизована в Северо-Казахстанское областное производственное объединение местной промышленности, а приказом №-л от .... переименована в производственный кооператив Сапоговаляльная фабрика.

Период работы истца в указанной организации с .... по .... был учтен ответчиком в страховом стаже.

Поскольку трудовая книжка истца заполнена на русском языке, относительно указанного периода работы содержит все необходимые записи: о приеме на работу и об увольнении с указанием реквизитов соответствующих приказов, наименование работодателя, подпись уполномоченного лица, печать организации; не имеет в данной части каких-либо неточностей или исправлений, то в дополнительном документальном подтверждении данный период работы не нуждается.

Трудовая книжка в 1985 году была оформлена первоначально на фамилию Вехтер, впоследствии фамилия была изменена на К в связи с вступлением в брак. Ссылка в трудовой книжке на свидетельство о заключении .... от .... соответствует номеру и дате предоставленному суду свидетельства о браке.

Суду предоставлен формуляр «О стаже работы» от ...., направленный Департаментом Комитета труда и социальной защиты по ...., в котором содержатся сведения о стаже работы К в период с .... по ...., который составил 11 лет 8 месяцев 24 дня. При этом ссылка имеется ссылка на то, что Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов.

Истец К в судебном заседании пояснила, что в Департамент Комитета труда и социальной защиты по .... самостоятельно не обращалась, каких-либо документов, сведений им не предоставляла.

Кроме того, ..... также подтверждается факт работы К на Сапоговаляльной фабрике в спорный период.

Соответственно, сам по себе тот факт, что документы вышеуказанной организации на хранение в городской архив за 1999 г. не переданы, а также, то обстоятельство, что Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов, основанием для отказа в иске быть не может.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца на Сапоговальной фабрике им. Парижской коммуны с .... по .... подлежит включению в страховой стаж.

Ссылка ответчика на особый порядок подтверждения стажа, предусмотренный Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ...., во внимание быть принята не может.

В соответствии со статьей 12 указанного Соглашения от ...., вступившего в силу с ...., участниками которого, в частности являются Российская Федерация и ...., назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ...., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от .....

Таким образом, поскольку стаж работы истца имел место быть до вступления указанного Соглашения в силу, то его положения при оценке пенсионных прав истца применению не подлежат.

Следовательно, не подлежит учету при рассмотрении настоящего спора и Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от .....

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) подлежит перерасчету с учетом периодов, учтенных судом.

По запросу суда, ответчиком предоставлен расчет величины ИПК истца на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости, из которого следует, что при условии включения в страховой стаж периода работы с .... по ...., страховой стаж К составит 29 лет 28 дней, ИПК – 34,418. 

Для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на пенсию возникает в 2024 г. по достижению возраста 58 лет, при наличии ИПК 28,2 и продолжительности страхового стажа 15 лет.

К, .... года рождения, достигла пенсионного возраста в 2024 г., соответственно, к ней применимы вышеуказанные условия назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, с учетом включенных судом спорных периодов работы, страховой стаж истца и ИПК превышают необходимые минимальные значения показателей, необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

В связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика назначить К страховую пенсию по старости с 01.12.2024г.

При таких обстоятельствах заявленные требования истца с учетом их уточнения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Уточненные исковые требования К, .... года рождения, (....) удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области включить К в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, период работы с .... по ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области назначить К страховую пенсию по старости с .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.А. Иордан

Мотивированное решение составлено 11.03.2025г.