Дело №2-185/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Кривошеино 23 июля 2018 года 

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Дутова О.А., 

при секретаре Рыжаковой И.И., 

с участием представителя истца ФИО1, 

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации Володинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о прекращении права собственности признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, признанную невостребованной, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Володинского сельского поселения, обратилась в Кривошеинский районный суд Томской области с иском о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю площадью 11,95 га в праве общей совместной собственности на земельном участке, расположенном по адресу: Томская область, Кривошеинский район, в границах коллективного сельскохозяйственного предприятия «Володинское», имеющем кадастровый №, и признании права муниципальной собственности на данный объект недвижимости за муниципальным образованием Володинское сельское поселение Кривошеинского района Томской области. 

В обоснование требований истец указал, что согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», земли коллективного сельскохозяйственного предприятия «Володинское» (далее КСП «Володинское») были переданы гражданам в собственность. На основании постановления Главы Администрации Кривошеинского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 приобрел право собственности на земельную долю общей площадью 11,95 га на землях в границах земель КСП «Володинское», и ему выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю. Принадлежащая ФИО2 земельная доля находится на земельном участке с кадастровым №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. На день смерти с ним проживали жена, сын, дочь и внучка (л.д.7). При жизни ФИО2 не распорядился в установленном законом порядке своей земельной долей: не выделил долю в натуре, не передал ее в аренду и не произвел каких-либо действий по ее отчуждению, не распорядился ею иным образом и не произвел государственную регистрацию права. После его смерти наследники не вступили во владение принадлежащей ему земельной долей. 

Земельная доля, собственником которой является ФИО2, признана в установленном законом порядке невостребованной. 

Иск предъявлен к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской области, так как другие правопреемники отказались от указанной земельной доли. 

Ответчик - Территориальное управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по существу заявленных требований не представил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель истца ФИО1, действуя на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Работники реорганизуемых хозяйств и другие лица при этом наделялись земельными долями (паями). 

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно архивной выписке из постановления Главы Администрации Кривошеинского района Томской области № 196 от 20.06.1994 года «О выдаче свидетельств на право пользования на землю», Глава района постановил выдать свидетельства на право собственности на землю лицам, имеющим земельные доли в КСП «Володинское», в том числе ФИО2 (л.д.8). 

Факт передачи ФИО2 в общую совместную собственность земельной доли общей площадью 11,95 га на землях сельскохозяйственного назначения, подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № (л.д.19-20). 

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. 

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В силу ст. 15 указанного Федерального закона (в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах и баллах является юридически действительным. 

В соответствии с п.1 ст.12.1 этого же Федерального закона (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Согласно п.2 этой же статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

В пунктах 3-8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения ее в собственность муниципального образования, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет списки лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Согласно уведомлению от 28.02.2018, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 на объекты недвижимого имущества (л.д.26). 

Сведения о том, что ФИО2 каким-либо образом при жизни распорядился принадлежащей ему земельной долей, отсутствуют. 

Согласно справке, выданной Кривошеинским ЗАГСом, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справки, выданной нотариусом Томской областной нотариальной палаты З.Г.А. следует, что в ее производстве имеется наследственное дело о наследовании имущества, открытого после смерти ФИО2 После смерти ФИО2 его жена Г.В.А. приняла наследство в виде денежного вклада, другого имущества наследник не принимала. Таким образом, указанная земельная доля наследниками ФИО2 не была принята.

В настоящее время жена ФИО2 – Г.В.А. умерла, другие наследники не выразили желание оформить право собственности на земельную долю, с заявлением о восстановлении срока принятия наследства не обращались. От Г.Н.Ю. в суд поступило заявление, что она отказывается от сельскохозяйственного пая, принадлежащего ее отцу ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ. 

При установленных судом обстоятельствах суд считает, что решением суда не затрагиваются права и законные интересы жены и детей собственника и иных возможных правопреемников. 

Суд считает установленным, что ФИО2 при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей в течение более трех лет подряд, наследники не приняли наследство, то есть установлены основания для признания земельной доли невостребованной. 

Из Устава муниципального образования «Володинское сельское поселение» следует, что в состав территории поселения входит с. Володино, а территорию Володинского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Володинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Исполнительно - распорядительным органом Володинского сельского поселения является Администрация Володинского сельского поселения (л.д. 9-15). 

Судом установлено, что органом местного самоуправления Володинского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действия, направленные на выявление собственников невостребованных земельных долей и признание земельных долей невостребованными.

Суду представлено средство массовой информации - Томская ежедневная областная газета «Красное знамя» за № 182 от 27.12.2012 года, в которой размещен список невостребованных долей на территории Володинского сельского поселения. Земельная доля ФИО2 включена в указанный список под №. Кроме того, установлено, что списки были размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Володинского сельского поселения http://volodino.tomsk.gov.ru и на информационных стендах, расположенных на территории Володинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области (л.д. 38). 

На странице общественно - политической газеты Кривошеинского района Томской области «Районные вести» № 6-7 от 19.01.2013 года размещена информация Администрации Володинского сельского поселения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Володинское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, назначенного на 28 марта 2013 года в 14-00 часов в 

<

...> (л.д.39). 

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования «Володинское сельское поселение» Кривошеинского района Томской области, от 28.03.2013, общее собрание собственников земельных долей - участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на территории Володинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области, признано несостоявшимся в связи с неявкой собственников (л.д.24). 

Постановлением Администрации Володинского сельского поселения от 30.04.2013 года № 22А «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Володинское»» утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП «Володинское» на территории муниципального образования «Володинское сельское поселение» Кривошеинского района Томской области с кадастровым №. В приложенном к постановлению списке, среди других собственников невостребованных земельных долей, указан ФИО2 под номером № (л.д. 21-23). 

Таким образом, судом установлено, что земельная доля, собственником которой являлся при жизни ФИО2, признана невостребованной в предусмотренные законом сроки и с соблюдением предусмотренного законом порядка. 

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд считает возможным прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю площадью размером 11,95 га в праве общей долевой собственности на земельном участке, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Томская область, Кривошеинский район в границах КСП «Володинское», имеющем кадастровый №, и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную земельную долю. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Володинского сельского поселения Кривошеинского района Томской области удовлетворить

Прекратить право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю (свидетельство о праве собственности на землю серии №) площадью 11,95 га в праве общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Томская область, Кривошеинский район, в границах коллективного сельскохозяйственного предприятия «Володинское». 

Признать за муниципальным образованием «Володинское сельское поселение» Кривошеинского района Томской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 11,95 га в праве общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Томская область, Кривошеинский район, в границах коллективного сельскохозяйственного предприятия «Володинское», на которую прекращено право собственности ФИО2 (свидетельство о праве собственности на землю серии №). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Дутов 

Решение суда на момент публикации не вступило в законную силу