Дело *

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года *

Поронайский городской суд * в составе:

председательствующего судьи Л.В. Домниковой,

при секретаре *2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению *1 к ГБУЗ * «Поронайская центральная районная больница» о признании незаконными приказов о дисциплинарном взыскании и о не начислении премии и их отмене, взыскании морального вреда и судебных издержек, 

у с т а н о в и л:

*1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ГБУЗ * «Поронайская центральная районная больница» (далее по тесту – ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ»). В обоснование иска указала, что она работает в ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» с 1989 года в должности медицинского регистратора, а с дата – администратора. Приказом *-к от дата к ней применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение должностных обязанностей. Приказом *-к от дата ее лишили ежемесячной премии за июнь 2019 года. Основаниями для этого явилась докладная записка от дата и акт служебной проверки от дата исполняющего обязанности главного врача по поликлинической части *6 Истец полагает эти приказы незаконными, так как ею было вывешено объявление об отсутствии талонов к врачам, а она лишь выполняла свои должностные обязанности, а также в связи с тем, что приказы не содержат описание дисциплинарного проступка, чем не позволяют проверить за что она наказана и в чем выразилось неиспонение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, не указано время совершения проступка, не учтена его тяжесть. Моральный вред обуславливает эмоциональным стрессом, плохим сном, головными болями. В силу указанных обстоятельств и на основании статей 192, 237 Трудового кодекса Российской Федерации истец просит суд отменить дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора и приказ о невыплате премии, взыскать моральный вред в сумме 20000 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 30000 рублей. 

В судебном заседании истец *1 поддержала требования иска по изложенным в нем доводам. 

В судебном заседании исполняющий обязанности главного врача ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» *3 иск не признала, пояснив, что дисциплинарное взыскание и лишение премии применено к *1 обоснованно и правомерно, нарушений процедуры не допущено, о чем предоставлен письменный отзыв.

В судебное заседание представитель истца, действующий на основании устного ходатайства, *18 не явилась, уведомлена о его дате, времени и месте в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, ходатайств не предоставила, о рассмотрении в свое отсутствие не просила.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав присутствующие в деле стороны, допросив свидетеля, огласив показания ранее допрошенного свидетеля, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии со ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса РФ).

По правилам ч. 6 ст. 193 Трудового кодекса РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, федеральным законодателем установлен расширенный перечень обязательств работника соблюдать, как нормативные правовые акты, так и локальные акты работодателя, если их издание сопряжено с установлением внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии.

Основным из принципов охраны здоровья является приоритет пациента при оказании медицинской помощи (статья 4 Федерального закона № 323-ФЗ).

В силу пунктов 2, 4 статьи 6 указанного Федерального закона приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем соблюдения оказания медицинской помощи пациенту с учетом его физического состояния и с соблюдением по возможности культурных и религиозных традиций пациента; организации оказания медицинской помощи пациенту с учетом рационального использования его времени.

Из материалов дела следует, что согласно трудовому договору от дата и дополнительному соглашению к трудовому договору от дата *1, назначенная ранее в ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» на должность медрегистратора поликлиники для взрослого населения переведена на должность администратора поликлиники для взрослого населения.

Из раздела 3 должностной инструкции администратора поликлиники для взрослого населения следует его обязанности, в том числе по регистрации больных, обратившихся за получением медицинской услуги; обеспечению и организации беспрепятственной и безотлагательной предварительной записи на прием к врачу, в том числе в автоматизированном режиме; осуществление работы по эффективному и культурному обслуживанию пациентов поликлиники для взрослого населения, созданию им комфортных условий.

С должностными обязанностями *1 ознакомлена дата , о чем ею проставлена подпись в должностной инструкции.

В судебном заседании *1 суду пояснила, что дата в утреннее время на видном месте в поликлинике ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» ею было вывешено объявление в котором крупными буквами указывалось об отсутствии с дата по дата записей к врачам: *4, *5, хирургу, неврологу, окулисту, эндокринологу, гастроэнтерологу. 

Из докладной исполняющего обязанности заместителя главного врача по поликлинической работе ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» *6 от дата на имя главного врача ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» следует, что дата в 11 часов администратор поликлиники для взрослого населения *1 выложила неверную не проверенную информацию по поводу записи на приём к специалистам, чем неверно информировала пациентов и лишила их возможности попасть на прием к врачам и создала нервную обстановку и врачам и пациентам. 

Из объяснительной записки *1 на имя главного врача ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» от дата следует, что дата она выложила верную информацию о том, что с дата по дата записи к специалистам в эти дни не будет, что оговорила с заведующей. Такие объявления ею всегда вывешивались на входную дверь поликлиники, чтобы пациенты не стояли в очередь при отсутствии записи к врачам. Считает, что она правильно сообщила в какие числа уже нет записи к врачам, а *6 предвзято к ней относиться, так как не владеет никакой информацией по поводу нахождения врачей на местах.

Из акта служебной проверки, утвержденной и. о. главного врача ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» от дата следует, что комиссия рассмотрела факт размещения информации администратором поликлиники для взрослого населения *1 дата о том, что с дата по дата отсутствует запись к врачам (список прилагается). Информация обнаружена дата .В ходе проверки использовалась информация из Медицинской информации БАРС; записи на прием к врачам-специалистам в исследуемый период. В результате проведенной проверки было установлено наличие мест для записей на приемы к врачам, а также изучив объяснительную *1, члены комиссии пришли к выводу о наложении на *1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Приказом ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» *-к от дата *1 объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Из приказа ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» *-к от дата следует указание не начислять *1 ежемесячную премию в июне 2019 года на основании приказа *-к от дата и руководствуясь п. 2.8 Положения о премировании.

На основании п. 2.8 Положения о премировании ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» наличие дисциплинарного взыскания исключает получение ежемесячных премии. 

В судебном заседании *1 также не отрицала, что она дата утром на видном месте возле регистратуры в поликлинике ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» вывесила объявление крупными буквами на котором указывалось об отсутствии с дата по дата записи к врачам: *4, *5, хирургу, неврологу, окулисту, эндокринологу, гастроэнтерологу, в то время, как сама же на эти дни выдавала талоны пациентам на прием к этим врачам. 

*1 суду пояснила, что каждое утро, приходя на рабочее место, они открывают систему Медицинской информации БАРС, из которой видно есть ли свободные места к врачам, в этой системе они отмечены синим цветом. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели суду пояснили: 

- *7, что она работает оператором в регистратуре в поликлинике для взрослого населения и что сначала рабочего дня они открывают автоматизированную Медицинскую информацию БАРС и синие талоны могут записывать, и с дата по дата записи к врачам: *4, *5, хирургу, неврологу, окулисту, эндокринологу, гастроэнтерологу были, и она на них выдавала талоны;

- *8, что он работает техником-программистом в ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» и им были обучены регистраторы поликлиники тому, что они имеют право выдавать талоны на первичный прием, которые обозначены синим цветом в автоматизированной системе БАРС, если записи пустые то оператор дает талоны людям. Пояснил, что с дата по дата записи к врачам: *4, *5, хирургу, неврологу, окулисту, эндокринологу, гастроэнтерологу были. Пояснил также, что обучение по составлению расписания в программе БАСР сотрудники прошли.

Показания свидетелей относимые и допустимые.

Из подписного листа ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» следует, что *1 прошла обучение по составлению расписания в программе БАРС дата , о чем ею проставлена собственноручная подпись. 

Из материалов дела следует, что согласно Медицинской информации БАРС на дата .2019 к врачу неврологу синим цветом окрашено наличие 6 незаполненных свободных мест. 

Также согласно Медицинской информации БАРС, отчетам по журналам записи пациентов поликлиники взрослого населения ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» от дата , дата , дата следует, что *1 выдавала талоны: дата на первичный осмотр офтальмолога пациенту *9; дата к хирургу *10; дата к офтальмологу *11; дата к эндокринологу *12; дата к гастроэнтерологу *13 и *14; и др.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности, учитывая, что в электронной картотеке по системе Медицинской информации БАРС, и исходя из отчета по журналам записей пациентов поликлиники взрослого населения ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» от дата , дата , дата , а также свидетельских показаний, в указанные даты записи к врачам: *4, *5, хирургу, неврологу, окулисту, эндокринологу, гастроэнтерологу - имелись, и к тому же истцом производились, поэтому содержание текста объявления *1 об отсутствии талонов к этим врачам являлся незаконным, поэтому оснований для снятия взыскания, примененного приказом главного врача ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» *-к от дата *1 в форме выговора не имеется. 

Взыскание соответствует тяжести совершенного проступка, так как ранее в течение предшествующего года *1 приказом ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» *-к от дата было объявлено замечание на основании жалобы *15 и приказом ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ» *-к от дата был объявлен выговор на основании жалобы *16

Таким образом, дисциплинарное взыскание наложено с соблюдением ст. 193 Трудового кодекса.

Лишение ежемесячной премии соответствует положению о премировании и выплате материальной помощи работникам учреждения здравоохранения ГБУЗ * «Поронайская ЦРБ».

Доводы, приведенные истцом в обоснование иска, направлены на иное толкование закона и не могут опровергнуть установленных выводов суда.

Поскольку нарушений трудового законодательства ответчиком не имеется, моральный вред удовлетворению не подлежит.

Суд отказывает во взыскании судебных издержек по основанию отказа в удовлетворении требований иска. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска *1 к ГБУЗ * «Поронайская центральная районная больница» о признании незаконными приказов о дисциплинарном взыскании и о не начислении премии №*-к, 3729-к от дата и их отмене, взыскании морального вреда и судебных издержек, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме постановлено дата .

Судья 

Поронайского городского суда Л.В. Домникова