Дело № 5-278/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , родившейся в *** г., гражданки Российской Федерации, проживающей *** замужней, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка на иждивении, с ежемесячным доходом в сумме *** рублей, ОГРНИП *** от *** г., ИНН ***,

УСТАНОВИЛ:

10.02.2021 г. в 10.20 часов в помещении парикмахерской «Акцент», арендуемом индивидуальным предпринимателем ФИО1 по ул. ФИО2, 42 «г», города Юрга, отсутствует бесконтактный электронный термометр, журнал учета расхода, поступления дезинфицирующего средства, при медицинском осмотре в 2020 г. не пройдены обследования врачей лора, нарколога, психиатра, терапевта, стоматолога, исследования на брюшной тиф, носительство возбудителей кишечных инфекций, что нарушает п. 1 статьи 29 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.6, 1.17 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», Приложения № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда».

На основании приведенных обстоятельств составлен протокол о правонарушении.

ФИО1 пояснено о признании вины в совершении правонарушения, обосновываемого содержанием протокола, соответствующим обстоятельствам дела, начале осуществления мер по устранению выявленных нарушений законодательства.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании п. 1 и 3 статьи 29 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 статьи 50 настоящего федерального закона.

Согласно статье 11 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с требованиями п. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.03.2020 г. на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Из договора субаренды от 19.04.2019 г. № 248 следует, что помещение парикмахерской «Акцент» расположено по ул. ФИО2, 42 «г», города Юрга (л.д. 39).

Согласно выписке из ЕГРИП индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность по предоставлению парикмахерских услуг (л.д. 34).

Наличие события правонарушения, совершение его ФИО1 ее вина в административном правонарушении подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об осмотре помещения индивидуального предпринимателя, фототаблицей, заключениями эксперта, другими.

10.02.2021 г. в 10.20 часов в помещении парикмахерской «Акцент», арендуемом индивидуальным предпринимателем ФИО1 по ул. ФИО2, 42 «г», города Юрга, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий. Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Судья, решая вопрос о виде, размере административного наказания, на основании статей 3.12 и 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, состоящие в том, что судье не представлено сведений, характеризующих отрицательно ФИО1 в быту, ее имущественное положение, полное признание вины в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что нарушения ФИО1 санитарно-эпидемиологического законодательства представляют непосредственную угрозу здоровью, жизни людей, приходит к выводу о том, что в отношении нее подлежит назначению административного наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению парикмахерских услуг в помещении парикмахерской «Акцент», арендуемом индивидуальным предпринимателем ФИО1 по ул. ФИО2, 42 «г», города Юрга, с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Достаточный срок административного приостановления деятельности 10 суток с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению парикмахерских услуг в арендуемом помещении парикмахерской «Акцент», расположенном по ул. ФИО2, 42 «г», города Юрга Кемеровской области, с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, на срок 10 суток.

Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим его, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, поданному в порядке статьи 32.12 КоАП РФ, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Е.С. Тимофеева