Дело № 12-33/2020

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2020 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Крачнаков Н.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении инженера по охране окружающей среды (эколога) МКП МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района «Спецтехстрой» ФИО1, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инженер по охране окружающей среды (эколог) МКП МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района «Спецтехстрой» ФИО1 постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям № признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Инженер по охране окружающей среды (эколог) МКП МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района «Спецтехстрой» ФИО1 представила жалобу на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что с постановлением не согласна. Считает наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность (признание вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении, наличие малолетнего ребенка, впервые совершение правонарушения); принятие мер для соблюдения экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации сооружение и иных объектов строительства, ведение в полном объеме и в срок мониторинга за состоянием окружающей среды на территории городской свалки ТБО; осуществления контроля качества грунтовых и поверхностных вод, шумового воздействия; проведение анализа почвы и атмосферного воздуха дают основания для изменения административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Инженер по охране окружающей среды (эколог) МКП МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района «Спецтехстрой» ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части наказания в виде административного штрафа на предупреждение. 

В судебном заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении С. доводы жалобы поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Ивановский межрайоный природоохранный прокурор не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Считал, что жалоба подлежит удовлетворению.

В судебное заседание государственный инспектор в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям Ч. не явилась. Считала постановление законным, обоснованным и не подлежащем изменению. 

При рассмотрении жалобы, судом проанализирована законность и обоснованность вынесения обжалуемого постановления. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверил дело в полном объеме. 

Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации объекта размещения отходов – полигона ТБО МКП «Спецтехстрой». Во время проведения проверки установлено, что инженером по охране окружающей среды (экологом) МКП МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района «Спецтехстрой» ФИО1 допущены нарушения требования приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». ФИО1 являясь инженером по охране окружающей среды (экологом) МКП МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района «Спецтехстрой», игнорировала требования законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления, законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, чем нарушила гарантированные ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» права жителей на благоприятную природу. То есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.8.1 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ допускается возможность замены наказания в виде административного штрафа наказанием в виде предупреждения.

Из материалов дела следует, что инженером по охране окружающей среды (экологом) МКП МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района «Спецтехстрой» ФИО1 принимаются меры для соблюдения экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации сооружение и иных объектов строительства, ведение в полном объеме и в срок мониторинга за состоянием окружающей среды на территории городской свалки ТБО; осуществляется контроль качества грунтовых и поверхностных вод, шумового воздействия; проведение анализа почвы и атмосферного воздуха.

При назначении наказания ФИО1 не были учтены смягчающие обстоятельствами, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ признание вины в совершенном административном правонарушении, наличие малолетнего ребенка, впервые совершение правонарушения, положительные характеристики. 

Конкретные обстоятельства дела, степень общественной опасности деяния, отсутствие негативных последствий, свидетельствуют о том, что административное правонарушение совершено инженером по охране окружающей среды (экологом) МКП МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района «Спецтехстрой» ФИО1 при наличии обстоятельств, перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Довод должностного лица о том, что, при наличии всех смягчающих ответственность обстоятельств, оснований к назначению наказания в виде предупреждения не имеется не мотивирован.

С учетом принципов гуманизма, справедливости и соразмерности наказания содеянному, суд считает назначенное наказание чрезмерно строгим, что влечет изменение обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям Ч. в отношении инженера по охране окружающей среды (эколога) МКП МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района «Спецтехстрой» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ подлежит изменению в части наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.30.4-30.9 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении инженера по охране окружающей среды (эколога) МКП МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района «Спецтехстрой» ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям Ч. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении инженера по охране окружающей среды (эколога) МКП МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района «Спецтехстрой» ФИО1 изменить.

Заменить назначенный инженеру по охране окружающей среды (экологу) МКП МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района «Спецтехстрой» ФИО1 административный штраф в размере 2000 (две тысячи) рублей на предупреждение. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Крачнаков