Дело № 2-3786/2025

УИД:23RS0002-01-2025-002980-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» августа 2025 года г. Сочи 

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В., 

при помощнике судьи Ковалеве М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Адлерский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

В обоснование уточненного иска указано, что на основании решения Адлерского районного суда 

<

адрес> от 14.12.2010 года № установлен факт пользования земельным участком №, 21 с кадастровым номером № в садоводческом товариществе «Утро» 

<

адрес>, площадью 800 кв.м. – ФИО1, которому был распределен земельный участок протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Считая себя законным приобретателем права, истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о предварительном согласовании и предоставлении используемого земельного участка с кадастровым номером № в с/т «Утро». 

В связи с отказом в предоставлении муниципальной услуги, ФИО1 в уточненном иске просил суд, признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с/т «Утро», уч. 19, 21 за ФИО1, что является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, на уточненных исковых требованиях настаивала, просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме, по основаниям в нем указанным.

Представитель ответчика – администрации 

<

адрес>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц: СНТ «Утро», Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщены. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Материалами дела установлено следующее:

Решением Исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «об отводе предприятиям и организациям города земель для коллективного садоводства рабочих и служащих и организаций садоводческих товариществ» Хостинскому РОВД отведен земельный участок площадью 2,5 га в 

<

адрес>. 

Согласно 

<

адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ разработан, согласован и утверждён генеральный план освоения и застройки садоводческого товарищества «Утро».

Решением Адлерского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт пользования ФИО1 земельными участками №,21 площадью 800 кв.м.

Факт пользования ФИО1 земельными участками №,21 площадью 800 кв.м., кадастровый №, подтверждается справкой выданной председателем СНТ «Утро».

Согласно техническому паспорту выполненному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по 

<

адрес>, инвентарный №, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено жилое строение общей площадью 48,3 кв.м. 

По заявлению ФИО1, кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. В заключении кадастрового инженера указано, что межевой план оформлен в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка и его площади с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м. Земельный участок огорожен, по границам установлены металлические штыри, частично использованы деревянные колья, соединенные между собой сеткой-рабицей, дорожной сеткой и иным материалом. На земельном участке расположен объект недвижимости.

Суд принимает во внимания положения п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом указанные документы должны соответствовать требованиям, предъявляемым к такого рода документа на момент их издания.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что документы, подтверждающие предоставление ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, отсутствуют.

Суд не принимает доводы истца о признании права собственности на земельный участок, по следующим основаниям.

В соответствии сп. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок свидетельствует об отсутствии совокупности условий, установленных законом и необходимых для признания права собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, указано, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В судебном заседании установлено, что при обращении истца в администрацию Адлерского внутригородского района МО городской округ город-курорт Сочи было получено решение о возврате документов, необходимых для предоставления услуги № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано: по результатам рассмотрения дела по заявлению о предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № и приложенных к нему документов принято решение о возврате документов, необходимых для предоставления услуги по следующим основаниям. В соответствии с требованиями п. 28 Административного регламента и ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, заявителю необходимо предоставить документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Изучением представленной к рассмотрению документации установлено, что ФИО1 не представлены документы в соответствии с требованиями Административного регламента и действующего законодательства, необходимые для обязательного предоставления заявителем.

При повторном обращении ФИО1 в администрацию Адлерского внутригородского района МО городской округ город-курорт Сочи также было получено решение о возврате документов, необходимых для предоставления услуги № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано: что в своем заявлении истец просит принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 23:49:0401009:2466 расположенного в кадастровом квартале № для целей использования – для садоводства, вид права – собственность, в качестве основания предоставления земельного участка указано – решение от ДД.ММ.ГГГГ №, решение от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, согласно п. 28 Административного регламента, заявитель предоставляет основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 19 настоящего административного регламента оснований. Кроме того, согласно Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «для садоводства» отсутствует, утвержден вид разрешенного использования «для ведения садоводства», при этом данные сведения заявителем не указаны.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2015)» указано, что в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований. Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица. Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Исходя из требований ст. 57 Конституции Российской Федерации и главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) при добросовестном владении земельным участком, и как своим собственным, предполагается уплата за него земельного налога. Доказательств оплаты земельного налога или предоставления льготы по уплате земельного налога суду не представлено.

Кроме того, в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» прямо указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 150 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, а также положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, на основании своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства свидетельствующие о возможности предоставления истцу спорного земельного участка в собственность в соответствии с действующим законодательством.

Также судом учитывается, что в настоящее время границы СТ «Утро» в соответствии с действующим законодательство не установлены, в связи с чем достоверно установить входит ли спорный земельный участок в границы СТ «Утро» не предоставляется возможным.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных доказательств, суд приходит к убеждению, что истцом не приведено достаточных оснований для удовлетворения искового заявления, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись. 

Копия верна: Судья- Секретарь-