УИД 60RS0001-01-2025-005718-63

Производство по делу № 2-4305/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Ханнановой Д.Ш.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителя и взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Почта России» (далее – Общество) указав в обоснование, что 30.01.2025 из отделения почтовой связи в г. Самаре Общество направило ему регистрируемое почтовое отправление (далее - РПО) № №, которое было доставлено с нарушением контрольного срока доставки. В добровольном порядке претензия истца о компенсации морального вреда и расходов ответчиком оставлена без удовлетворения. Ссылаясь на нарушение ответчиком прав потребителя, истец просил признать факт нарушения контрольного срока доставки почтового отправления, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 11000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от присужденной в его пользу судом суммы, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 26300 руб., почтовых услуг в размере 192 руб.,

Истец в судебное заседание не явился, на основании статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) воспользовался правом ведения дела в суде через представителя. Его представитель ФИО1 настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на иск, согласно которым просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, иск считала не подлежащим удовлетворению по мотиву его необоснованности (л.д. 38-43).

Выслушав представителя истца, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи), пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Закона о почтовой связи).

В соответствии со статьей 16 Закона о почтовой связи, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о почтовой связи, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе, за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи.

Согласно статье 3 Федерального закон от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», Общество является организацией федеральной почтовой связи, а также назначенным оператором почтовой связи в целях обеспечения международного почтового обмена и исполнения обязательств, предусмотренных актами Всемирного почтового союза

Судом установлено, 30.01.2025 Общество (центр поддержки клиентов) из отделения связи в г. Самаре направило ФИО2 РПО № №, которое получено им 10.02.2025 (л.д. 13-15).

Исходя из требований пункта 5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400, в данном случае контрольный срок пересылки РПО составлял 6 дней. В частности, РПО должно было поступить в отделение почтовой связи места вручения не позднее 06.02.2025, фактически письмо прибыло в место вручения 08.02.2025.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось, о чем истцу было сообщено в ответе на претензию письмом от 11.03.2025 (л.д. 20).

Инициируя обращение в суд, ФИО2 полагал, что в результате действий ответчика, выразившихся в несоблюдении контрольного срока пересылки РПО, т.е. в ненадлежащем оказании услуги почтовой связи, нарушены его права как потребителя.

Между тем, суд полагает суждения истца не основанными на материальном законе.

Согласно преамбуле, Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Закон о защите прав потребителей определяет потребителя как гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем, согласно абзацу 5 преамбулы Закона о защите прав потребителей, является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В подпункте «г» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что под услугой понимается действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Исходя из системного толкования норм, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, следует, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающих из возмездных договоров.

Согласно части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги (статья 16 Закона о почтовой связи).

При отправке заказной корреспонденции подтверждением заключения указанного договора является квитанция об отправке отправления.

Согласно пункту 6 статьи 55 Закона о почтовой связи, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, при предъявлении претензии, пользователь услугами связи прилагает копию договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения и тому подобные) и иные документы, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнение обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба – о факте и размере причиненного ущерба.

Как следует из материалов дела, спорное почтовое отправление направлено Центром поддержки клиентов АО «Почта России» (отдел по работе с обращениями, УФПС, 443030, Самара) в адрес истца разрядом «Служебное» (л.д. 13).

В пункте 5.2.3.5 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 20.12.2024 № 464-п (далее - Порядок приема и вручения внутренних РПО) указано, что правом пересылки РПО в разряде «Служебное» пользуются Аппарат управления Общества, филиалы Общества и их обособленные структурные подразделения (включая ОПС и УКДУ Министерство, а также дочерние компании (общества) Общества.

Согласно пункту 5.2.4.5 Порядка приема и вручения внутренних РПО, прием РПО разряда «Служебное» осуществляется без взимания платы как на основании договора, заключенного с Министерством и дочерними компаниями (обществами) Общества, так и в рамках единичного приема.

В РПО разряда «Служебное», пересылаемых Обществом, в том числе его структурными подразделениями, пересылается служебная переписка Аппарата управления Общества, филиалов Общества и их обособленных структурных подразделений между собой, а также с иными юридическими и физическими лицами - письмами (простыми или заказными).

Исходя из указанного, учитывая, что отправителем РПО № № являлось АО «Почта России», при этом ни АО «Почта России», ни истец, как пользователь услуг почтовой связи, расходов, связанных с пересылкой отправления, не понесли, суд приходит к выводу, что на возникшие между сторонами правоотношения не распространяются положения Закона о защите прав потребителей, поскольку возмездность сделки в данном случае между сторонами отсутствует. В данном случае Общество не оказывало истцу возмездные услуги.

При этом, сам по себе факт несоблюдения Обществом контрольного срока пересылки РПО, в заявленном истцом аспекте, не имеет значения для разрешения спора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о компенсации морального вреда (статья 15).

В соответствии со статьей 15 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом не установлено нарушения прав истца как потребителя, его требование о взыскании денежной компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

По этой же причине отсутствуют основания и для взыскания в пользу потребителя, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, штрафа.

По правилам статей 98, 100 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы по оплате юридических услуг и почтовых услуг взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Р.Н. Лугина

Мотивированное решение составлено 12.01.2026.