Дело № 5-830/2020

УИД: 66RS0028-01-2020-002418-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2020 года город Ирбит 

Судья Ирбитского районного суда Свердловской Недокушева О.А., на основании ч.2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: 

Администрации Муниципального образования город Ирбит, расположенного по адресу 

<

адрес> 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Согласно протокола по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ составленного ведущим специалистом отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу 

<

адрес> Администрацией МО город Ирбит в рамках реализации Муниципальной программы «Формирование современное городской среды Муниципального образования город Ирбит на ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной постановлением Администрации МО город Ирбит от ДД.ММ.ГГГГ года № №, являющейся в соответствии с Муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ года заказчиком работ по благоустройству Сиреневого сквера, расположенного по адресу 

<

адрес>, кадастровый номер №, до начала проведения указанных работ не обеспечено проведение и финансирование государственной историко-культурной экспертизы рассматриваемого земельного участка, в порядке установленном статьей 45.1 Федерального закона от 25 июня 2020 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», не представлена документация, подготовленная на основе археологических полевых работ, содержащая результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия на рассматриваемом земельном участке, что является нарушением требований абз. 9 ст. 28, п.1 ст. 31 и п.1 ст. 36 Федерального закона от 25 июня 2020 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», п.56 ст. 26 Федерального закона от 03 августа 2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения юридического лица признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала. Пояснила, что Сиреневый сквер не обладает признаками объекта культурного наследия, на земельном участке нет объектов культурного наследия включенных в реестр муниципальный, областной. Просит учесть, что работы, проводимые в рамках благоустройства территории Сиреневого сквера, не требуют выдачи разрешения на строительство, ввиду проведения капитального ремонта существующего площадного объекта. Перемещение земляных масс при вертикальной планировке сведено к минимуму, не касается культурного слоя, в котором возможно предположить наличие объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия. Администрация МО город Ирбит в своей деятельности по благоустройству Сиреневого сквера руководствовалась письмом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением, что требование к установлению границ защитной зоны не применяется, в случае расположения такого объекта в границах зон охраны другого объекта культурного наследия. На основании фотографий территории сквера ДД.ММ.ГГГГ позволили специалисту отдела городского хозяйства администрации полагать, что при разработке проекта благоустройства археологических исследований не требуется. С учётом характера совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений, в действиях отсутствует систематический характер нарушений и умышленное игнорирование требований законодательства. Действия по благоустройству сквера совершены в целях обеспечения жителей и гостей города Ирбита качественным местом отдыха. В результате совершения правонарушения не возникло существенной угрозы охраняемым общественным нарушениям. Просит признать правонарушение малозначительным, освободить администрацию МО город Ирбит от административной ответственности, учитывать финансовое состояние администрации, бюджет администрации является дотационным, дополнительных средств нет, расходование денежных средств на оплату штрафа ограничит возможность направить денежные средства на улучшение благосостояния, благоустройство города. 

Должностное лицо Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области ФИО3, действующий на основании доверенности пояснил следующее. Согласно п.56 ст.26 ФЗ №342 установлено, что должны быть определены границы территории объекта культурного наследия, в том числе и мест археологических объектов, в связи с чем, должно быть заказано проведение археологических работ, работы должны быть проведены, граница объекта должна быть размечена, по настоящее время границы по г. Ирбиту в этой части не утверждены, соответственно применяется прежний порядок, согласно которого администрация должна была заказать археологическую разведку, должна была провести историко-культурную экспертизу, о чем администрации, безусловно, было известно. Администрация обращалась к археологическому образованию, велись переговоры на проведение указанных работ до заключения контракта, однако эти работы ни к чему не привели, договор на проведение археологических работ не был заключен. В соответствии с ФЗ №73 объекты культурного наследия представляют уникальную ценность для Российской Федерации и государственная охрана объектов культурного наследия указывается одной из приоритетных задач органов государственной власти и органов местного самоуправления. В результате произведенных земляных работ и иных работ данного участка с применением большегрузной техники данная территория утратила интерес для археологических исследований, археологические работы проводить нецелесообразно, причинен ущерб археологии. В письме, на которое ссылается представитель администрации от ДД.ММ.ГГГГ, дан ответ не по границам данной территории, в отношении которой у Управления имеются основания полагать о наличии ней объектов археологического наследия, а в отношении зоны охраны Сретенской церкви. 

Выслушав законного представителя юридического лица, должностное лицо органа, выявившего административное правонарушение, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Администрации Муниципального образования город Ирбит в совершении инкриминируемого административного правонарушения. 

Административная ответственность по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, связанные с землепользованием и градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной и об архитектурной деятельности, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом № 73-ФЗ. 

Согласно ст.3 Федерального закона № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. 

В соответствии с п.1 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. 

В силу ст. 28 Федерального закона от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» государственная историко-культурная экспертиза проводится в целях: определения наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, землях лесного фонда либо в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных земельных участках, землях лесного фонда либо водных объектах или их частях объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 3 ст. 30 Федерального закона от 25 июня 2002 № 3-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объектами историко-культурной экспертизы являются земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных ст.25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

Исходя из приведенных правовых норм, историко-культурная экспертиза должна проводиться в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на земельных участках, землях лесного фонда либо в границах водных объектов или их частей объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов обладающих признаками объекта культурного наследия. 

В силу абз. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, относятся к объектам экспертизы, в случае если указанные земли расположены в границах территорий, утвержденных в соответствии с пунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. 

Пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» определено, что проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 данного закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований указанной статьи. 

Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 названного закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 указанного закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным п. 2 ст. 45 данного закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (п.2 ст. 36 Закона об объектах культурного наследия).

Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия (п.3 ст. 36 Закона об объектах культурного наследия).

Пунктом 56 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что до утверждения в соответствии с подп. 34.2 п.1 ст.9 Федерального закона № 73-ФЗ границ территорий, в отношении которых у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, имеются основания предполагать наличие на таких территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, проводится государственная историко-культурная экспертиза в соответствии с абз.9 ст.28, абз.3 ст.30, п.3 ст.31 Федерального закона № 73-ФЗ. 

Таким образом, отсутствие утверждённых в соответствии с пунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» границ территорий, не исключает необходимость проведения историко-культурной экспертизы. 

В пункте 1 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ определено, что историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных работ, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, проводится до начала указанных работ и (или) до утверждения градостроительных регламентов. 

Судом установлено следующее. 

ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией МО город Ирбит в рамках реализации Муниципальной программы «Формирование современной городской среды Муниципального образования город Ирбит на ДД.ММ.ГГГГ годы», утверждённой постановлением Администрации МО город Ирбит от ДД.ММ.ГГГГ № № был заключён муниципальный контракт по благоустройству Сиреневого сквера (земельный участок по адресу 

<

адрес>, кадастровый номер №) (л.д.22-56). 

Имеется проектная документация: рабочая документация «Генеральный план, шифр ЕК-2019-025-ГП», «Наружные сети водоснабжения и канализации, шифр ЕК-2019-025-НВК», «Наружное электроосвещение, шифр ЕК-2019-025-ЭН», «Сметная документация, шифр К-2019-025-СМ», эскизный проект «Комплексное благоустройство общественной территории «Сиреневый сквер» 

<

адрес>» (л.д. 57-70). 

По настоящее время границы территории Сиреневого сквера (земельный участок по адресу 

<

адрес> кадастровый номер №) на наличие (отсутствие) объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, не утверждены. Данных свидетельствующих об обратном, в материалы дела не предоставлено. 

Сведений о проведении археологических исследований (разведках или раскопках), подтверждающих отсутствие на земельном участке по адресу 

<

адрес>, кадастровый номер № объектов культурного (археологического) наследия не имеется. 

Согласно актов о приемке выполненных работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ года за ДД.ММ.ГГГГ № № проведены следующие строительные работы по адресу 

<

адрес>: элементы опор освещения: работы по бурению ям глубиной до 2м бурильно-крановыми машинами; установка стальных опор промежуточных: свободностоящих, одностоечных до 2 тонн, устройство монолитных железобетонных фундаментов из тяжелого бетона; кабельная продукция: разработка грунта в траншеях экскаватором, засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 метров бульдозерами, уплотнение грунта пневматическими трамбовками; наружные сети: разработка грунта в траншеях экскаватором, засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 метров бульдозерами, уплотнение грунта вибрационными катками 2,2 тонн ; за ДД.ММ.ГГГГ № 3: земляные работы: разработка грунта-корыта под ПД ПТ с перемещением до 10м. бульдозерами; уплотнение грунта прицепными катками на пневмоколесном ходу 25 тонн (л.д.71-81).

Таким образом, до начала работ по благоустройству Сиреневого сквера на земельном участке по адресу 

<

адрес> в нарушение ст. ст. 28, 30, 31, 32, 36, 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ, п. 56 ст. 26 Федерального закона № 342-ФЗ заказчик работ (администрация МО город Ирбит) не обеспечил проведение и финансирование государственной историко-культурной экспертизы земельного участка, подлежащего воздействию земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, путем археологической разведки в порядке установленном ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ; не предоставил в Управление документацию, подготовленную на основе археологических полевых работ, содержащую результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия на земельном участке, подлежащем воздействию указанных работ, а также заключение государственной историко-культурной экспертизы указанной документации (земельного участка), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт несоблюдения требований Закона об объектах культурного наследия подтверждён в том числе, протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-11), соответствующего требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд находит не состоятельными доводы законного представителя юридического лица об отсутствии оснований для проведения историко-культурной экспертизы, т.к. на данном земельном участке не имеется объектов культурного наследия включенных в реестр объектов культурного наследия, отклоняет их, поскольку археологические исследования проводятся именно с целью выявления наличия (отсутствия) на затрагиваемом земельном участке объектов культурного наследия ( абзац 9 статьи 28 Федерального закона № 73-ФЗ). 

В соответствии с ч.1 ст. 61 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», следует, что за нарушение настоящего Федерального закона юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия администрации МО город Ирбит, допустившего нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации суд квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодеком или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доказательств невозможности соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия в силу чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не представлены.

Администрация МО город Ирбит, является муниципальным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с п.п.18 п. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», имела возможность для соблюдения законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия при производстве земляных и иных работ на земельном участке, однако исчерпывающих мер по недопущению нарушения требований абз. 9 ст. 28, п.1 ст. 31, п.1 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ, п. 56 ст. 26 Федерального закона № 342-ФЗ при организации работ по благоустройству Сиреневого сквера не предприняло. 

Допущенные юридическим лицом нарушения нарушают установленный законом порядок в области охраны объектов культурного наследия, правонарушение носит длительный характер, а потому виновные действия администрации МО город Ирбит содержат существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении юридическому лицу административного наказания, суд не может не учитывать следующее. 

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодеком Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие как признание вины, раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Поэтому назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что ранее администрация Муниципального образования город Ирбит к административной ответственности не привлекалось, является бюджетным дотационным учреждением, что свидетельствует о том, что уплата административного штрафа в размере 200 000 рублей повлечёт неблагоприятные последствия в осуществляемой деятельности, избыточное ограничение прав юридического лица, поэтому с учётом обстоятельств дела, прихожу к выводу о возможности при назначении наказания применения положений пунктов 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначая административный штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10, ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию Муниципального образования город Ирбит виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Штраф должен быть уплачен: ИНН № КПП № Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации) л/сч №, р/с № Банк: Операционный департамент Банка России, 

<

...>, БИК № кор.счета- нет, ОКТМО №, КБК №. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административно ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд, путём подачи жалобы или протеста через Ирбитский районный суд Свердловской области. 

Судья (подпись) 

Постановление не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева 

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг