№ 5-123/2024

УИД 56RS0027-01-2024-002570-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург

7 июня 2024 г. 

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области БуркинаИ.В.,

при секретаре Листопадовой Е.В., 

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, имеющего гражданство Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, имеющего основное общее образование, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего на иждивении 3 малолетних детей, не работающего, не судимого,

УСТАНОВИЛ:

5 июня 2024 г. в 16 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в нарушении правил миграционного законодательства, а именно с 14 февраля 2024 г. до 14 мая 2024 г. уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, по истечении срока пребывания, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 признал вину в том, что не выехал за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания. Пояснил, что в Российской Федерации имеется семья и несовершеннолетние дети, а также в настоящее время в отношении него ведутся следственные действия, по причине которых не может покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что предъявленное обвинение нашло свое подтверждение в судебном заседании и действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является гражданином Республики Узбекистан, работает по найму, состоит в фактических брачных отношениях и имеет троих малолетних детей, пребывает на территории Российской Федерации с 29 мая 2013 г. без соответствующих разрешающих документов. 

Из объяснений ФИО1 следует, что он приехал на территорию Российской Федерации в 2010 году получив разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до 29 мая 2013 г. После этого находился на территории Российской Федерации без разрешающих документов, за получением которых не обращался. За это время вступил в фактические брачные отношения с ФИО4 от которых родилось трое детей. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 5 июня 2024 г., и его письменными пояснениями.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено. 

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1, административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Кроме того, судом установлено, что в настоящее время в отношении ФИО1 6 отделом (по расследованию преступлений на территории Оренбургского муниципального района и сельских населенных пунктов г.Оренбурга) СУ МУ МВД России «Оренбургское» возбуждено уголовное дело по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ФИО1, в связи с изменением меры пресечения в виде подписки о невыезде на заключение под стражу, содержится в следственном изоляторе г. Оренбурга. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит то, что ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, имеет троих малолетних детей. 

При решении вопроса о назначении наказания суд также учитывает, что ФИО1, ранее не привлекался к административной ответственности, является трудоспособным лицом, состоит в фактических брачных отношениях и считает справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа. 

В то же время, обсуждая вопрос о назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания. При этом суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, наличие у нее на территории Российской Федерации родственных и семейных связей, подтвержденных доказательствами, и принимая во внимание, что тот факт, что выдворение ФИО1 в настоящий момент за пределы РФ будет является вмешательством в расследование уголовного дела по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, возбужденного в отношении него 6 отделом (по расследованию преступлений на территории Оренбургского муниципального района и сельских населенных пунктов г.Оренбурга) СУ МУ МВД России «Оренбургское», полагаю, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности. С учетом приведенных выше международных норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную жизнь, полагаю необходимым ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Оренбургской области (ОП № 6 по г. Оренбургу) КПП 561001001, ИНН 

<

***>, ОП № 6 по г. Оренбургу, ОКТМО 53701000, расчетный счет 

<

***> в Отделение Оренбург Банка России //УФК по Оренбургской области БИК 015354008, кор./счет 40102810545370000045, КБК 188116011810190001 40, (наименование платежа «штраф») УИН 188804562400024028 54.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд Оренбургской области. 

Судья И.В. Буркина