Дело № 5-322/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-002874-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина 

<

данные изъяты> Арадилла А.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, имеющего 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Арадилла А.Н.Г.

Как следует из представленных материалов, 04.04.2023 при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС судна «SHOGUN» в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Светлый Калининградской областной таможни судовым агентом ООО морское агентство «ТРАНС-АГРО» от имени компании перевозчика «MIDITERRANEA DI NAVIGAZIONE», посредством КПС «Совершение операций» поданы документы, составляющие таможенную декларацию транспортного средства (далее - ТДТС) № 10012180/040423/105000167 для таможенного контроля прибытия судна «SHOGUN» (уведомление о прибытии № 10012180/040423/0000090), в том числе: общая декларация от 04.04.2023, судовая роль от 04.04.2023, декларация судовых припасов от 04.04.2023, декларация припасов и валюты членов экипажа от 04.04.2023.

Судно прибыло с целью начала международной перевозки грузов на таможенной территории РФ (погрузка рапсового масла).

В рамках системы управления рисками должностными лицами таможенного поста Морской порт Светлый был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра (АТД № 10012180/050423/100025 от 05.04.2023), по результатам которого было установлено, что на борту судна имеются следующие товары, сведения о которых не были заявлены при прибытии судна на таможенную территорию Таможенного союза, а именно: 

1) 12 блоков сигарет в п/эт. упаковке (11 блоков без видимых следов вскрытия, 1 блок вскрыт, с одной стороны). На блоках имеется маркировка: L&М, BLUE LABEL, 200/20 FILTERS CIGARETTES, BOX, FINE TOBACCOS, MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A., NEUCHATEL, SWITZERLAND, штрих-код и др. информация. На пачках имеется маркировка: L&М, BLUE LABEL, 20 CIGARETTES, MADE UNDER AUTHOIUTY OF PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A., NEUCHATEL, SWITZERLAND, FINE TOBACCOS, штрих-код; 

2) 2 пачки сигарет с маркировкой: L&М, BLUE LABEL, 20 CIGARETTES, MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A., NEUCHATEL, SWITZERLAND, FINE TOBACCOS, штрих-код; 

3) 1 пачка с маркировкой: SOBRANIE, 20 tigarete cu filtru, Fabricat in UE, Distribuit de JT INTERNATIONAL (ROMANIA) SRL, штрих-код. Всего: 12 блоков сигарет по 200 шт. сигарет в каждом блоке и 3 пачки по 20 сигарет в каждой пачке. Итого: 2460 шт. сигарет.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10012180/050423/100025.

Исходя из объяснений Арадилла А.Н.Г. от 04.04.2023, сигареты он получил в знак благодарности от предыдущего капитана и положил часть сигарет в свою каюту, а часть разместил в помещениях на корабле «SHOGUN». При этом он задекларировал только 1 блок сигарет.

Также в своем письме от 05.04.2023 Арадилла А.Н.Г. подтверждает сказанное ранее в объяснении, признает свою вину, раскаивается в содеянном и просит о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 05.04.2023 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Светлый Калининградской областной таможни по адресу: 

<

...>.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 04.04.2023 на территории Российской Федерации составляла 26740,06 рублей, в том числе: сигарет "L&M Blue", в количестве 122 пачек – 26502,06 рубля, сигарет "SOBRANIE LONDON", в количестве 1 пачки - 238 рублей.

05.04.2023 года таможенным органом по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 05.05.2023 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Арадилла А.Н.Г. в судебное заседание не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пп. 1 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в том числе в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании пп. 2 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, определяются Комиссией.

Приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Так, п. 2 Приложения № 1 определено, что табак и табачные изделия ввозятся из расчета 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Тем самым, исходя из количества, перемещаемый Арадилла А.Н.Г. товар не относится к товарам для личного пользования, следовательно согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС в указанном случае не применяются, а совершение таможенных операции осуществляется в общем порядке путем помещения товаров под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). На основании пп. 7 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Перечень лиц уполномоченных выступать в качестве декларанта приведен в ст. 83 ТК ЕАЭС.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 

1) произвести таможенное декларирование товаров; 

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае правами и обязанностями декларанта был наделен гражданин Республики Филиппины Арадилла А.Н.Г.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Обязанность по осуществлению таможенного декларирования, в нарушение вышеуказанных требований таможенного законодательства Арадилла А.Н.Г. не исполнена, таможенная декларация таможенному органу не подавалась.

Исходя из изложенного, Арадилла А.Н.Г. нарушены требования ст.ст. 104, 127 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Арадилла А.Н.Г. требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения. 

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения Арадилла А.Н.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении: 

- ТДТС №;

- актом таможенного досмотра от 04.04.2023, в котором зафиксировано выявление товара;

- объяснением Арадилла А.Н.Г. от 04.04.2023, согласно которому сигареты он получил в знак благодарности;

- письмом Арадилла А.Н.Г. от 05.04.2023, в котором он свою вину в совершении правонарушения признал и просил о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 04.04.2023;

- протоколом изъятия вещей и документов от 05.04.2023, в котором описан изъятый товар;

- заключением эксперта №, где определена стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении от 05.05.2023, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность Арадилла А.Н.Г. в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Арадилла А.Н.Г., являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю. 

Оснований для освобождения Арадилла А.Н.Г. от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность Арадилла А.Н.Г. обстоятельств и отсутствия у него интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина 

<

данные изъяты> Арадилла А.Н.Г. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 05 апреля 2023 года и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Светлый Калининградской областной таможни по адресу: 

<

...>. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева