Дело № 2-1945/2021

УИД 52RS0002-01-2021-000128-38 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Костромитиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству имущественных отношений и земельных ресурсов Нижегородской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась к Министерству имущественных отношений и земельных ресурсов Нижегородской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка, указав, что истец является собственником отдельно стоящего нежилого здания - производственный цех, находящегося по адресу: (адрес обезличен), состоящего из основного строения общей площадью 3027,4 кв.м., кадастровый (№), на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от 27.09.2019 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 27.09.2019 года. Указанное здание расположено на земельном участке, предоставленном в аренду администрацией г.Нижнего Новгорода площадью 965 кв.м., кадастровый (№), сроком действия до 15.10.2052 года, под производственную базу и частично в собственности площадью 20 кв.м. и 10 кв.м. (кадастровые номера (№)). Указанные земельные участки принадлежат на праве собственности истцу на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от 27.09.2019 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 27.09.2019 года и право аренды на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.11.2019 года. Данное имущество перешло в права наследства истцу после смерти супруга - ФИО3, умершего (ДД.ММ.ГГГГ.). ФИО3 обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, однако получил отказ. Истец с указанным отказом не согласна и просит суд признать за ФИО2 право на предоставление в собственность за плату земельного участка по адресу: (адрес обезличен), площадью 965 кв.м., кадастровый (№).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации в сети «Интернет», в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом, ФИО2 является собственником отдельно стоящего нежилого здания - производственный цех, находящегося по адресу: (адрес обезличен), состоящего из основного строения общей площадью 3027,4 кв.м., кадастровый (№), на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от 27.09.2019 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 27.09.2019 года (л.д.17-18). 

Право собственности на недвижимое имущество возникло на основании заочного решения Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 06.03.2017 года (л.д.12-14).

Указанное здание расположено на земельном участке, предоставленном в аренду администрацией г.Нижнего Новгорода площадью 965 кв.м., кадастровый (№), сроком действия до 15.10.2052 года, под производственную базу (л.д.11, 25-31).

Также данное здание частично расположено на земельных участках площадью 20 кв.м. и 10 кв.м. (кадастровые номера (№)), которые принадлежат истцу на праве собственности (л.д.97-98). 

Судом установлено, что 28.06.2018 года ФИО3 обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: (№) в собственность без проведения торгов на основании п.п.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ (л.д.53-54).

20.07.2018 года ФИО3 дан ответ об отказе в предоставлении земельного участка (л.д.55-56). Указано, что данный земельный участок частично расположен в красных линиях ул.Гордеевская, установленных документацией по планировке центральной части г.Н.Новгорода в границах ул.Бетанкура, ФИО4, Июльских дней, Студенческая, ФИО5, ФИО6, Волжская набережная, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.08.2012 года №1761-р. Также производственный цех общей площадью 3027,4 кв.м., кадастровый (№) выходит за границу земельного участка (№) на смежные земельные участки с кадастровыми номерами (№).

Данный ответ основан на градостроительном заключении (л.д.57-58) и акте обследования земельного участка от 11.07.2018 года (л.д.60-63).

01.09.2018 года ФИО3 повторно подано заявление о предоставлении земельного участка за плату без проведения торгов (л.д.64-65).

08.10.2018 года Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области дан ответ об отказе в предоставлении земельного участка по тем же самым основаниям (л.д.66-67).

На заявление от 15.12.2018 года о представлении земельного участка (л.д.68-69) ФИО3 дан ответ от 29.12.2018 года о возврате документов со ссылкой на письма, направленные ранее (л.д.70-71).

В соответствии со статьей 39.3 названного Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (пункт 1); без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса (подпункт 6 пункта 2).

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20); обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статья 42).

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Испрашиваемый ФИО2 земельный участок с кадастровым номером (№) площадью 965 кв. м, имеет вид разрешенного использования: под производственное здание с прилегающей территорией.

Указание ответчика о том, что производственный цех также частично расположен на земельных участках с кадастровыми номерами (№) судом во внимание принято быть не может, поскольку указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО2

Подпунктом 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст. 39.16 ЗК РФ.

В данной статье в числе прочих приведены следующие основания для отказа в предоставлении публичного участка в собственность физических и юридических лиц: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 6);

В соответствии с подп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В силу пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

К территориям общего пользования в соответствии с пунктом 12 статьи 1 ГрК РФ относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из акта обследования земельного участка от 11.07.2018 года следует, что земельный участок используется с целевым назначением – под производственное здание с прилегающей территорией (л.д.60-61).

Из ответа на запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области следует, что сведения об ограничениях на испрашиваемый земельный участок, а также сведения о границах красных линий отсутствуют (л.д.97-98).

Основанием для отказа в предоставлении земельного участка Министерство указывает, что земельный участок частично расположен в красных линиях ул.Гордеевская, установленных документацией по планировке центральной части г.Н.Новгорода в границах ул.Бетанкура, ФИО4, Июльских дней, Студенческая, ФИО5, ФИО6, Волжская набережная, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17.08.2012 года №1761-р.

Вместе с тем, данный земельный участок был сформирован до предоставления его в аренду 15.10.2003 года, то есть до издания распоряжения Правительства Нижегородской области.

Из схемы земельного участка, являющейся приложением к договору аренды следует, что земельный участок не находится в границах красных линий.

Кроме того, судом отмечается, что материалами гражданского дела №2-30/2017 и заочным решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 06.03.2017 года требования о признании права собственности на производственных цех удовлетворены и установлено, что нежилое отдельно стоящее здание расположено в границах в том числе испрашиваемого в настоящем гражданском деле земельном участке.

Таким образом, оценив представленные доказательства, основываясь на нормах вышеприведенного законодательства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ФИО2 права на предоставление в собственность за плату земельного участка по адресу: (адрес обезличен), площадью 965 кв.м., кадастровый (№) являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право на предоставление в собственность за плату земельного участка по адресу: (адрес обезличен), площадью 965 кв.м., кадастровый (№).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2021 года

Судья /подпись/ А.В. Ткач

Копия верна. Судья А.В. Ткач

Секретарь с/з А.А. Костромитина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1945/2021