Дело № 2-1310/21 28 июня 2021 года 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 28.06.2021 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А. 

при секретаре Евстафьеве Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда, 

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд и просит, признать действия ответчика незаконными, обязать назначить ежемесячную денежную выплату, как ветерану боевых действий, начислить произведя расчёт с учетом индексации ЕДВ и выплатить сумму единовременных денежных выплат за предыдущее время, начиная с февраля 2015 года, взыскать сумму компенсации морального вреда. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в январе 2015 года истец при получении пенсии по старости обратиться к ответчику по вопросу оформления ежемесячной денежной выплаты как ветерану боевых действий, однако ответчиком ему было отказано в оформлении ЕДВ, так как им не было представлено надлежащего документа. Истец обратился в ГУМВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, и на основании ответа от 18.02.2015 года ему указано на то, что он имеет право на льготы. После получения соответствующего сообщения он повторно обратился, в Пенсионный фонд, где ему был дан ответ, что для получения права на льготу необходимо получить отметку военного комиссариата района. 

Ответчиком был представлен письменный отзыв на иск, согласно которому они просили отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что в свидетельстве о праве на льготу в связи с участием в боевых действиях на территории р. Афганистан должна быть соответствующая отметка, которую при наличии правовых оснований для этого истец может сделать в военном комиссариате Санкт-Петербурга. Истцом же представлено свидетельство № А024030 в котором отсутствует соответствующая отметка, а потому основания для принятия положительного решения не имеется при наличии формальных оснований. 

Представитель истца, участвующая в порядке ст. 53 ГПК РФ в суд явилась, на иске настаивает.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежаще судебной повесткой, которую получил. 

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела считает иск не подлежащим удовлетворению. 

Как усматривается из материалов дела: 

13.07.1994 года истцу выдан свидетельство о праве на льготы № А 024030 (л.д. 23).

18.02.2015 года по результатам его обращения представлен ответ из ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, из которого следует, что истец согласно представленному ответу может относиться к категории «ветеран боевых действий». (л.д. 27).

02.09.2020 года истцу был дан ответ от Управления Пенсионного фонда, из которого следует, что для получения ежемесячной денежной выплаты ему необходимо получить отметку о праве на льготу (л.д. 33).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21.3 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 октября 2012 г. N 353н, ежемесячная выплата устанавливается на основании документа о признании гражданина ветераном боевых действий 

Указанным Административным регламентом предусмотрен исключительно заявительный порядок назначения ЕДВ, при котором выплата назначается с даты обращения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2011 года N 24-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" в связи с запросом Казбековского районного суда Республики Дагестан", для наделения гражданина статусом ветерана боевых действий на территории Российской Федерации необходимо два условия: 1) принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 данной статьи (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники других федеральных органов исполнительной власти), и 2) участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к тому же Федеральному закону Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (включая выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в период с августа 1999 года). При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий, следовательно, и право на получение соответствующих мер социальной поддержки.

В силу пункта 2.11 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69, свидетельство о праве на льготы выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел, соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства, федеральными органами исполнительной власти (с учетом пункта 2.12 настоящей Инструкции) на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (приложение к Федеральному закону "О ветеранах", раздел III). В свидетельстве о праве на льготы производится отметка о праве на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах".

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что периоды непосредственного участия сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и других лиц, названных в Федеральном законе "О ветеранах" в боевых действиях устанавливаются на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, архивных сведений.

Оценивая требования истца суд исходит из того, что в представленном свидетельстве отсутствует отметка о праве на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", а потому отказ Управления Пенсионного фонда является законным. 

Таким образом, непосредственное участие истца в боевых действиях при рассмотрении спора судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания.

Истцу необходимо получить соответствующее удовлетворение ветерана боевых действий по форме установленной законом при наличии права на признание его ветераном боевых действий, с отметкой о праве на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" 

Учитывая, что основные требования не подлежат удовлетворению, оснований для взыскании компенсации морального вреда в порядке ст. 151 ГК РФ суд не находит. УПФ действовало законно, с соблюдением установленного порядка рассмотрения обращения истца, принимая решение, основанное на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда - отказать

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд. 

Судья Гринь О.А.