Дело №2-1685/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г. Новотроицк 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.Н., 

при секретаре судебного заседания Голевой Е.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) (далее УПФР в г.Новотроицке (межрайонное)), в обоснование иска указал, что он является получателем досрочной страховой пенсии по старости ( далее пенсии) с 26.11.2019 в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) на основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области. 

В связи с низким размером назначенной ему досрочной пенсии по старости, он обратился в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) за разъяснением порядка расчета назначенной пенсии, получил ответ, с расчетами, указанными в нем, он не согласен.

Указал, что законом предусмотрены разные варианты расчета пенсии по выбору застрахованного лица. При обращении в пенсионный орган ему не представили информацию для сравнения всех возможных вариантов расчетов пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ), на основании которой производится оценка пенсионных прав граждан.

Считал, что им выработан стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, соответственно расчет пенсии должен быть произведен из расчета его стажа работы на соответствующих видах работ.

Просил признать за ним право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты первоначального назначения пенсии с 26.11.2019 из стажа на соответствующих видах работ с учетом действующего законодательства; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате юридических услуг. 

В последствии иск дополнил, просил обязать ответчика включить в его стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 период работы с 23.01.1989 по 30.09.1989 в качестве монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт» в календарном порядке.

В судебное заседание истец не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, дала пояснения, аналогичные доводам иска. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, суду показала, перерасчет размера пенсии по Списку №1 невозможен, так как по состоянию на 01.01.2002 года у истца не выработан стаж по Списку №1 и общий страховой стаж 20 лет. Спорный период включен истцу по Списку №2, оснований для его включения по Списку №1 не имеется.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно части 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В частях 2-4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ от 27.12.2001, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 и Закона РФ № 340-1 от 1990:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января.

Во всех подразделах раздела III «Металлургическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указаны рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Судом установлено, что ФИО3 07.11.2019 обратился в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) от 18.11.2019 № ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1 было отказано. Период работы истца с 23.01.1989 по 30.09.1989 в качестве монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт» включен по Списку №2.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 18.12.2019 за ФИО3 признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Суд обязал УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) зачесть в его специальный стаж по Списку № 1 в календарном исчислении период работы с 01.10.1989 по 06.12.1990 в качестве электрогазосварщика Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт», назначить досрочную страховую пенсию в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 26.11.2019 и выплатить ее.

Истец просит суд включить период работы с 23.01.1989 по 30.09.1989 включить по Списку №1.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что истец:

… 23.01.1989 зачислен монтажником оборудования металлургических заводов, постоянно занятый на ремонте металлургического оборудования по 3 разряду в Новотроицкое ССМУ треста «Уралдомнаремонт»,

- 01.09.1989 присвоена профессия газорезчика 3 разряда, 

- 01.10.1989 переведен газорезчиком по 3 разряду,

- 02.01.1992 присвоен 4 разряд газорезчик,

- 01.01.1992 Новотроицкое ССМУ УДР переименовано в Новотроицкую фирму «Уралдомнаремонт»,

- 01.01.1993 фирма арендное предприятие УДР переименовано в Новотроицкую фирму ТОО УДР,

- 28.02.1997 уволен по собственному желанию…

ССМУ трест «Уралдомнаремонт» являлось специализированным предприятием, поскольку предметом его деятельности являлись ремонт, строительство и монтаж металлургических объектов.

Согласно п.14 разъяснения Министерства труда РСФСР от22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», «Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах на заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течении которого работник был занят в особых условиях труда».

Приказом Новотроицкой специализированной ремонтной фирмы арендного предприятия «Уралдомнаремонт» № 196к от 31.12.1992 с 04.01.1993 переименованы монтажники оборудования металлургических заводов, монтажники технологических трубопроводов, монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций в слесарей-ремонтников с сохранением действующих условий оплаты труда.

23.06.1993 государственной экспертизой условий труда по Оренбургской области Министерства труда Российской Федерации дано заключение на условия труда слесарей-ремонтников ТОО Новотроицкой фирмы «Уралдомнаремонт» и правильность отнесения указанной профессии к Списку № 1 льготного пенсионного обеспечения, согласно которому работникам специализированных предприятий, занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах комбината, льготные пенсии для слесарей-ремонтников следует назначать по соответствующему разделу Списка № 1, как для работников производственных структур, т.е. по дополнению от 09.08.1991 года № 591 к Списку № 1, раздел III «Металлургическое производство», подраздел 1.3. Период предыдущей работы слесарей-ремонтников включается в льготный стаж.

Истец, ссылаясь на данное заключение, считает необходимым включить период его работы с 23.01.1989 по 30.09.1989 по Списку №1.

Однако, для включения спорного периода работы по Списку №1 одного переименования профессии недостаточно, требуется доказать занятость полный рабочий день ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Из карточки учета отработанного времени на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах № 1615, утвержденной приказом треста «Уралдомнаремонт» от 18.05.1982 № 164, следует, что истец принят на работу с 23.01.1989, профессия указана газорезчик, отработал в цехах, предусмотренных Списком № 2 в 1989 году 234 дня, в 1990 году 215 дней, по Списку № 1 отработанные дни отсутствуют. Отражена занятость в сталеплавильном, прокатном производствах.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 15.07.1997 № 109, выданной работодателем ФИО3, он работал полный рабочий день, в том числе, с января 1989 года по 1 октября 1989 года – 8 месяцев 8 дней в прокатном производстве в качестве слесаря-ремонтника, должность предусмотрено Списком № 2 раздела III подразделом 3 пунктом «а».

В судебном заседании представитель истца не оспаривала, что слесари - ремонтники АО НОСТА (ОХМК) в прокатном производстве пенсионировались по Списку №2.

Таким образом, оснований для включения спорного периода работы истца по Списку №1 не имеется, он правомерно пенсионным органом включен в стаж ФИО3 по Списку №2.

Истец просил суд произвести перерасчет размера его пенсии из стажа на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Из справки УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) от 08.04.2020 следует, что определение величины стажевого коэффициента у ФИО3 производится на общих основаниях, то есть из требуемых 25 лет общего трудового стажа, расчет размера пенсии осуществлен в соответствии с пунктом 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» с учетом общего стажа.

Согласно материалам дела, страховой стаж истца на дату назначения пенсии 26.11.2019 для определения права на нее составил 29 лет 4 месяца, стаж работы по Списку № 1 - 8 лет 8 месяцев 29 дней.

По состоянию на 31.12.2001 стаж истца составлял:

- по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ общий трудовой стаж 15 лет 2 месяца 18 дней (без учета периода учебы и службы в армии в двойном размере),

- по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ общий трудовой стаж 20 лет 1 месяц 28 дней (с учетом периода учебы и службы в армии в двойном размере),

- стаж работы по Списку № 1 - 6 лет 8 месяцев 24 дня.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлены доказательства в обоснование того, что по состоянию на 01.01.2002 у него выработан требуемый общий трудовой (страховой) стаж 20 лет и стаж на соответствующих видах работ 8 лет, следовательно, право на конвертацию пенсионных прав на основании п. 3, 4, 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ из стажа на соответствующих видах работ по Списку №1 у истца отсутствует. 

Судом установлено, что расчет страховой пенсии истца произведен ответчиком в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства. 

Таким образом, в удовлетворении требования о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости и обязании ответчика произвести ее перерасчет с 26.11.2019 следует отказать. 

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении иска судом отказано в полном объеме, судебные расходы истца возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о включении в специальный стаж ФИО3 периода работы с 23.01.1989 по 30.09.1989 в качестве монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомноремонт» по Списку №1, признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет досрочной страховой пенсии с 26.11.2019 из стажа на соответствующих видах работ, возмещении судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2020 года.

Судья: А.Н. Колесникова