Дело № 2-837/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-000620-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск – Уральский 04 сентября 2020 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

при секретаре судебного заседания Солодниковой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика – ООО «Управляющая компания жилищно-строительных кооперативов» - ФИО2, действующего на основании доверенности от *2020, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-строительных кооперативов» о признании недействительным акта несанкционированного вмешательства в прибор учета, признании начислений за горячее водоснабжение, тепловую энергию, водоотведение незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет незаконно начисленных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-строительных кооперативов» (далее – ООО «УК ЖСК») о признании недействительным акта несанкционированного вмешательства в прибор учета, признании начислений за горячее водоснабжение, тепловую энергию, водоотведение незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет незаконно начисленных сумм (л.д.8-13).

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: * В соответствии с договором управления № * многоквартирным домом от 25.03.2013 коммунальные услуги предоставляет ООО «УК ЖСК». 11.11.2019 истцу стало известно о том, что 28.08.2019 в его квартиру осуществили проникновение сотрудники ООО «УК ЖСК». Доступ в жилое помещение предоставил несовершеннолетний ребенок. Работники ООО «УК ЖСК» произвели поверку приборов учета без присутствия собственника жилого помещения, и составили в одностороннем порядке акт несанкционированного вмешательства в работу приборов учета. О составлении акта истец узнал 14.11.2019, о чем в спорном акте имеется подпись истца. Истец оспаривает данный акт, поскольку он составлен с существенным нарушением пункта 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354, уведомление о предстоящей проверке со стороны управляющей компании истец не получал, в квартире в момент проверки находился несовершеннолетний ребенок. 02.12.2019 истец обратился к ответчику с ответом на требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. 14.01.2020 ООО «УК ЖСК» дало ответ, что основания для удовлетворения просьбы истца у ответчика отсутствуют. Указанный акт от 28.08.2019 истец считает незаконным, поскольку он составлен без присутствия истца, что является нарушением постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (по доверенности от * – л.д.95-96) требования поддержала и просила:

- признать незаконными начисления, произведенные ООО «УК ЖСК» за услуги «горячее водоснабжение», «тепловая энергия», «водоотведение» в период с 28.05.2019 по 28.08.2019;

- обязать ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в квартире по адресу: * за период с 28 мая 2019 года по 28 августа 2019 года;

- признать акт несанкционированного вмешательства в прибор учета от 28.08.2019 недействительным.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности от * – л.д.126) с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы письменного отзыва (л.д.116-117) просил в удовлетворении требований отказать, поскольку 28.08.20219 в квартире истца техником - смотрителем 

<

данные изъяты> и главным инженером 

<

данные изъяты> был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета горячей воды, о чем был составлен акт. Нарушение индикатора антимагнитной наклейки на приборе учета считается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, согласно положениям действующего законодательства. Акт составлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354. 14.11.2019 истец ознакомлен с актом от 28.08.2019, возражений не высказал. Требование истца о произведении перерасчета за период с 28 мая 2019 года по 28 августа 2019 года также является неправомерным, поскольку все начисления за пользование коммунальными услугами производятся на основании Правил предоставления коммунальных услуг № 354. 22.11.2019 представитель истца вместе с главным инженером 

<

данные изъяты> по требованию собственника квартиры №* в присутствии супруги собственника указанной квартиры провели повторное обследование состояния антимагнитной наклейки и индикатора на приборе учета горячего водоснабжения, составили акт, которым подтвердился факт неисправности пломбы. В этот же день супруге истца было вручено уведомление о замене прибора учета, где она в корешке вручения расписалась. 28.08.2019 и 22.11.2019 сотрудниками управляющей компании производилась фотофиксация нарушения.

Допрошенный в качестве свидетеля 

<

данные изъяты>, показал суду, что он работает техником-смотрителем ООО «УК «ЖСК». О проверке приборов учета коммунальных услуг вывешивается объявление. В указанное время он пошел по квартирам; постучал в квартиру №*, открыла женщина лет 40; он снял показания с приборов учета холодной и горячей воды, затем стал осматривать пломбы; обнаружил, что индикатор сработал на приборе горячей воды, имеется магнит, о чем он сказал женщине. Через неделю он дозвонился до женщины; она разрешила войти в квартиру, доступ обеспечат дочь и сын. 28.08.2019 он вместе с главным инженером 

<

данные изъяты> постучали в квартиру, дверь открыли взрослая девушка и парень лет 12-14, разрешили войти. Свидетель и главный инженер убедились, что на приборе горячей воды сработал индикатор, составили акт о несанкционированном вмешательстве, сфотографировали. Члены семьи отказались расписываться в акте, сообщив, что это сделают родители. После чего свидетель и главный инженер покинули квартиру.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля 

<

данные изъяты>, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 153 и части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги, в свою очередь, включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (пункт 81 Правил № 354).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Таким образом, именно на собственника жилого помещения возложена обязанность по осуществлению надлежащей технической эксплуатации, сохранности, своевременной замены приборов учета.

В соответствии с пунктом 81(11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем – пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами. 

В силу пункта 85(1) Правил № 354 предоставления коммунальных услуг акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок, подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку, и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составления акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Судом установлено, что ООО «УК ЖСК» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №* от 26.05.2015 (л.д.118-119). Многоквартирный дом по адресу: * включен в реестр лицензий Свердловской области в перечень домов, находящихся в управлении ООО «УК ЖСК» на основании протокола общего собрания собственников помещений от 09.06.2015 (л.д.120-121).

Жилое помещение, расположенное по адресу: *, принадлежит на праве собственности ФИО3 Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами.

В жилом помещении зарегистрированы с 15.03.2013 собственник ФИО3 и члены семьи собственника: супруга 

<

данные изъяты>, * года рождения их несовершеннолетние дети: дочь 

<

данные изъяты>, * года рождения, сын 

<

данные изъяты>, * года рождения, всего зарегистрировано 4 человека (л.д. 147). 

25.03.2013 между ООО «УК ЖСК» и собственником жилого помещения ФИО3 заключен договор управления № * многоквартирным жилым домом (л.д. 64-82).

В жилом помещении установлен прибор учета горячего водоснабжения СГВ-15 с обратным клапаном (производства ООО ПКФ «Бетар») с заводским номером 26253358 (л.д. 122), прибор опломбирован с установкой антимагнитной наклейки № 358 (л.д. 123). Факт установки прибора учета указанного типа и данными номерами сторонами не оспаривается.

30.06.2016 прибор учета горячей воды с указанными характеристиками введен в эксплуатацию (л.д. 123).

28.08.2019 представителем ООО «УК ЖСК» 

<

данные изъяты> и главным инженером 

<

данные изъяты> составлен акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, установленного в квартире * (л.д. 83). При проверке обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета в виде повреждения или срабатывания индикатора антимагнитной пломбы, код вида вмешательства «Г1». В акте имеется подпись 

<

данные изъяты> и собственника ФИО3 Замечаний по проверке в акте не указано.

Истцом оспаривается указанный акт со ссылкой на то обстоятельство, что истец о проверке не был извещен, проверка проводилась без участия собственника квартиры.

Согласно п. 4.3.3 договора от 25.03.2013 управляющая компания имеет право производить осмотры технического состояния инженерного оборудования в помещении собственника, поставив последнего в известность о дате и времени осмотра путем вывешивания объявления в общедоступных местах.

Свидетель 

<

данные изъяты> подтвердил в суде, что о проверке приборов учета коммунальных услуг заблаговременно вывешивалось объявление на доске объявлений у подъезда дома.

Сам факт проведения проверки в жилом помещении, принадлежащем истцу, подтверждается показаниями свидетеля 

<

данные изъяты>, который подробно пояснил об обстоятельствах проведения проверки, повреждением антимагнитной пломбы на приборе учета горячей воды. 

Доказательств, подтверждающих характер заинтересованности свидетеля при даче им показаний, а также оказания на него давления со стороны ответчика в связи с трудовыми отношениями, суду не представлено и не установлено. С учетом изложенного, у суда не имеется оснований подвергать сомнению показания свидетеля.

Пункт 85(1) предусматривает проставление в акте подписи собственника, при этом нормативный акт не регламентирует действия проверяющих лиц в случае отказа лица, предоставившего допуск в жилое помещение, от предоставления документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право собственности.

Доводы истца о том, что акт истец получил позднее, судом не принимаются, поскольку невручение сразу истцу акта не свидетельствует о его недействительности, неправильном отражении фактических обстоятельств, выявленных при проверке. К тому же в акте отсутствуют какие-либо замечания со стороны истца.

Кроме того, факт неисправности прибора учета установлен, подтверждается актом от 22.11.2019 (л.д.148), при составлении актов производилась фотофиксация (л.д.124, 125, 149, 153). Соответственно, с учетом обстоятельств по настоящему делу о том, что ФИО3 не принимал участие в составлении акта от 28.08.2019, не свидетельствует о незаконности данного акта.

Допуск в квартиру истца был обеспечен членами его семьи: дочерью 

<

данные изъяты>, * года рождения и сыном 

<

данные изъяты>, * года рождения, следовательно, собственник предоставил доступ представителю ООО «УК ЖСК» в квартиру и не возражал против проведения проверки, впоследствии 14.11.2019 собственник подписал акт проверки и не выразил в нем замечаний (л.д.83).

Доводы стороны истца о том, что рабочий день у сотрудников управляющей компании начинается с 10 час. согласно вывеске (л.д.145), соответственно визит сотрудников в 8 час. 30 мин. 28.08.2019 (в среду) в квартиру истца - незаконен, являются ошибочными, опровергаются сведениями из договора управления от 25.03.2013, согласно которым установлен режим работы ответчика: понедельник, вторник, среда, четверг – с 8 час. – 17 час., пятница с 8 час. – 16 час. (обед с 13 до 14 час.).

Суд находит, что требования Правил № 354 при фиксации факта обнаружения несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем составления акта не допущено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета горячего водоснабжения от 28.08.2019 отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки, и истцом не представлено доказательств, подтверждающих недействительность акта. 

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности подтверждают факт самовольного несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, направленного на искажение показаний, что дает основания полагать, что пользование услугами происходило безучетно, оснований для признания недействительным акта от 28.08.2019 суд не находит.

Истец просит признать незаконными начисления, произведенные ООО «УК ЖСК» за услуги «горячее водоснабжение», «тепловая энергия», «водоотведение» в период с 28.05.2019 по 28.08.2019; обязать ответчика произвести перерасчет за пользование коммунальными услугами в квартире по адресу: *, за период с 28.05. 2019 года по 28.08.2019 года.

Вместе с тем правовым последствием составления акта неучтенного потребления тепловой энергии послужило составление со стороны ООО «УК ЖСК» для расчета безучетного потребления горячей воды на основании абз. 6 п. 81(11) Правил N 354 перерасчета, который производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета горячего водоснабжения ответчиком в соответствии с положениями пункта 81(11) Правил № 354 произведен перерасчет начисления платы за горячее водоснабжение, водоотведение и тепловую энергию за 3 месяца с применением нормативов потребления коммунальной услуги, количества зарегистрированных в жилом помещении лиц и стоимости коммунальных услуг в соответствии с установленными тарифами, повышающего коэффициента 10. Доначисленная сумма платы составила 90 284 руб. 81 коп. (л.д. 84-85).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данная статья также предусматривает возможность применения повышающих коэффициентов при расчете размера платы за коммунальные услуги. 

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Проверив расчеты, представленные стороной ответчика, суд считает их правильными, поскольку расчеты произведены в соответствии с пунктами 59, 60, 81(11) Правил № 354. Доказательств обратного суду не представлено.

Разрешая настоящий спор и руководствуясь ст. ст. 154, 157 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", суд приходит к выводу, что поскольку прибор учета ГВС в квартире истца соответствует предъявляемым к нему требованиям, имеет неистекший срок службы, передан ФИО3 с первоначальными показаниями, принят управляющей организацией, ответчиком обнаружен неучетный объем потребления горячей воды в квартире истца, то соответственно, требования истца об отмене указанной задолженности, возложении обязанности произвести перерасчет за спорный период удовлетворению не подлежат. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, объяснения сторон и показания свидетеля, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-строительных кооперативов» о признании недействительным акта несанкционированного вмешательства в прибор учета, признании начислений за горячее водоснабжение, тепловую энергию, водоотведение незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет незаконно начисленных сумм оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Решение в окончательной форме вынесено 11 сентября 2020 года.

Судья: С.Л. Мартынюк