Дело № 2-1159/2020 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 мая 2020 года г.Липецк 

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Захаровой И.М.,

при ведении протокола помощником судьи Колесниковым О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Липецка, действующего в интересах неопределенного круга лиц и государства, к ООО «ВОДОЛЕЙ» о понуждении к предоставлению в ГУ - Липецкое региональное отделение ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского округа г.Липецка, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ВОДОЛЕЙ» о понуждении к предоставлению в ГУ Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходов на выплату страхового обеспечения за 2019г. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Октябрьского района г.Липецка, в связи с поступлением сведений из ГУ ЛРО ФСС РФ, о не предоставлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, проведена проверка соблюдения действующего законодательства. В нарушение действующего законодательства ответчик до настоящего времени не предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в ФСС РФ за 2019г. Число лиц, являющихся застрахованными, непостоянно, в связи с чем, бездействие ответчика по не предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в ГУ ЛРО ФСС РФ нарушает права неопределенного круга лиц. Предъявление прокурором данного иска направлено на соблюдение интересов Российской Федерации, а также выполнение государством обязательств перед гражданами в части социального обеспечения.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Липецка Коршунова Н.А в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. 

Представитель ответчика ООО «ВОДОЛЕЙ» - адвокат Черкасов И.Е., действующий на основании ордера в судебном заседании просил суд в удовлетворении требований отказать, суду пояснил, что отчет по форме 4-ФСС РФ за 2019г. ООО «ВОДОЛЕЙ» был предоставлен в ГУ – «Липецкое региональное отделение фонда социального страхования РФ 10.04.2020 г., а несвоевременность предоставления отчета была вызвана ошибкой бухгалтера. 

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке. Представили суду заявление которым просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также сообщили суду что ООО «ЭДВАНС» отчет по форме 4-ФСС за 20109г. был предоставлен в региональное отделение 10.04.2020г. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ст.39 Конституции РФ определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.17 ч.2 ст.17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со ст.2.2 Федерального закона от 29.12.2016г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 29.12.2016г. №255-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу п.7,8 ч.1 ст.18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию, а также документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, правильность и обоснованность расходов страхователя на выплату обеспечения по страхованию.

В силу ст.4.2 Федерального закона от 29.12.2016г. №255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Согласно п.19 ч.2 ст.17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Согласно п.8.3 ч.1 ст.18 вышеуказанного закона, страховщик имеет право требовать от страхователей и их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и контролировать выполнение указанных требований.

В соответствии с п.2. ст.22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно п.1 ст.24 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ, страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в рамках проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Липецка проверки соблюдения действующего законодательства на территории Октябрьского района г.Липецка получена информация о страхователях, не представивших расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения за 2019г.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что ООО «ВОДОЛЕЙ» внесено в реестр под основным государственным регистрационным номером 1134824000992 и поставлен на учет в качестве страхователя в территориальном органе ФСС РФ, зарегистрирована в качестве действующего юридического лица 11.04.2013 г., присвоен ИНН 

<

***>.

Из материалов следует, что ООО «ВОДОЛЕЙ» в нарушение действующего законодательства не представило в ГУ ЛРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2019 год, до 20.01.2020 г. что подтверждается сведениями ГУ ЛРО ФСС РФ. 

Таким образом, ответчик нарушает право на социальное обеспечение неопределенного круга лиц. 

Данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу п.7,8 ч.1 ст.18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» позволяет ГУ ЛРО ФСС РФ контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов, а так же, требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов

Учитывая положения п.17 ч.2 ст.17 Федерального закона от 24 июля 1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которым страхователь обязан предоставить в ГУ ЛРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, непредставление ответчиком указанного расчета лишает ГУ ЛРО ФСС РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов, при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, ответчик в установленный законом срок не представил в орган контроля предусмотренную отчетность, в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, нарушаются конституционные права застрахованных лиц, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Октябрьского района г.Липецка к ООО «ВОДОЛЕЙ» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2019г. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно сообщению ГУ – Липецкое региональное отделение фонда социального страхования РФ ООО «ВОДОЛЕЙ» 10.04.2020 г. предоставило расчет формы 4-ФСС РФ в Государственное учреждение Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с чем решение о понуждении ООО «ВОДОЛЕЙ» представить в Государственное учреждение Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2019г. не подлежит принудительному исполнению. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет города Липецка государственная пошлина в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «ВОДОЛЕЙ» представить в Государственное учреждение Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2019г.

Решение в части обязания ООО «ВОДОЛЕЙ» о предоставлении в Государственное учреждение Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2019г. не приводить в исполнение в связи с добровольным исполнением. 

Взыскать с ООО «ВОДОЛЕЙ» государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.М. Захарова 

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2020 г.

Судья И.М. Захарова