Дело № 2-432/2018

Поступило в суд 06.08.2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года г. Обь Новосибирской области

Суд в составе председательствующего судьи Обского городского суда Новосибирской области Тайлаковой Т.А.

при секретаре судебного заседания Балыкиной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Оби Новосибирской области к ФИО1 о восстановлении дренажной трубы, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Оби Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1, просила обязать ФИО1 за свой счет очистить дренажную трубу, расположенную на территории земельного участка с кадастровым номером №, местоположение участка 

<

адрес>, с северной стороны 

<

адрес>, напротив призывного пункта.

В обоснование заявленного требования указано на то, что ФИО1 при производстве земляных работ была засыпана дренажная труба, проложенная под дорожной одеждой 

<

адрес>, что повлекло за собой затопление противоположных земельных участков.

На основании постановления администрации г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду ФИО2, между администрацией г. Оби и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №а с кадастровым номером №

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке права аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уступила свои права ФИО1 В связи с чем, права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № перешли к ФИО1 

Срок аренды земельного участка установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании дополнительного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с под. 4.4.4 Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор обязан не допускать ухудшения экологической обстановки на земельном участке и прилегающих территориях в результате своей деятельности.

В силу под. 4.4.5 Договора аренды арендатор обязан в случае ухудшения состояния земельного участка в процессе его использования арендатором приводить его в состояние, предусмотренное договором, за свой счет.

Между земельным участком с кадастровым номером № площадью № кв.м., местоположение 

<

адрес> и земельным участком с кадастровым номером № площадью № кв.м., местоположение 

<

адрес>, напротив призывного пункта, проходит автомобильная дорога, под дорожным полотном которой была обнаружена железобетонная водопропускная труба диаметром 1500 ДУ, являющейся сооружением, необходимым для перепуска дождевых и талых вод, которая в ходе строительных работ на земельном участке кадастровым номером № была засыпана грунтом. Объект строительства не огорожен и паспорт объекта не был обнаружен. 

В декабре 2017 года в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что работы на данном земельном участке ведутся не в соответствии с полученными ФИО1 разрешительными документами, высотная отметка уровня насыпного грунта выше указанной в проектной документации. Обследуемые земельные участки находятся в низине и водопропускное сооружение способствует перепуску дождевых и талых вод и при условии нерабочего состояния сооружения имеется высокий риск подтопления близ лежащих земельных участков. 

В мае 2018 года в адрес ФИО1 была направлена претензия о восстановлении дренажной трубы, содержащее указание на необходимость очистить дренажную трубу, расположенную на вышеуказанном земельном участке. Однако, претензия была оставлена без внимания. 

Положения п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определяют обстоятельства, имеющие значение по негаторному иску: наличие у истца права собственности иного вещного права или обязательственного права наделяющего носителя полномочиями по пользованию и (или) владению индивидуально-определенным имуществом; факт нахождения имущества во владении истца; противоправность поведения ответчика создающего препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения. Вина обязанного лица значения не имеет.

Загрязнение дренажной трубы способствует подтоплению земельного участка, являющегося предметом договора аренды, а также соседних земельных участков, ухудшению экологической обстановки на земельном участке и прилегающих территориях.

В судебном заседании, участвующие при рассмотрении настоящего гражданского дела представители истца, исковое требование и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что земельным участком с кадастровым номером № площадью № кв.м. с разрешенным использованием склада он пользуется на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №а. Согласно договору аренды на земельном участке велось строительство склада. На строительство было получено разрешение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Все строительные работы были выполнены согласно проектной документации, которая имеется у него и администрации г. Оби. Труба, находящаяся под дорожным покрытием, не имеет функционального значения для города Оби, русло реки давно изменено. Сама труба является бесхозной, на балансе у г. Оби не стоит. Единственным ее назначением является прием талых вод с участка с кадастровым номером 54:36:020163:26, который находится в частной собственности гр. Овсепяна. 

Согласно топографической съемке труба, находящаяся под дорожным покрытием, имеет контруклон, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером № ее высота (по балтийской системе измерения) составляет №, а высота трубы на земельном участке с кадастровым номером №, который находится у него в аренде, составляет №, что свидетельствует о том, что вода с земельного участка с кадастровым номером № должна переливаться на земельный участок с кадастровым номером №, а не наоборот как утверждает истец.

Кроме того, Схема планировочной организации земельного участка с кадастровым номером № при начале проектирования и строительства была утверждена администрацией г. Оби. Выдавая разрешение на строительство, администрация г. Оби разрешила поднять уровень строительной площадки с уровня 106,00 до уровня 108,32. Все действия по организации земельного участка согласованы и утверждены администрацией г. Оби. С его стороны каких-либо нарушений схемы планировочной организации земельного участка допущено не было. 

Следовательно, права истца при использовании земельного участка с кадастровым номером № им не нарушены. 

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером № дренажная труба не находится. Доказательств того, что дренажная труба находится в собственности или на ином вещном праве администрации г. Оби истцом не представлено. Наличие воды на соседних земельных участках вызвано поднятием грунтовых вод, а не его действиями.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковое требование, заявленное администрацией г. Оби, поддержал, просил иск удовлетворить, пояснив, что он имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, на который выходит один край трубы, соединяющей его земельный участок и земельный участок, которым пользуется ответчик. После начала строительства на земельном участке, который предоставлен ответчику, на его земельном участке произошло подтопление, поскольку дождевые воды не стали отходить через трубу, вода стоит на его земельном участке.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, учитывает следующее.

Согласно положениям ст. 12 Гражданского кодекса РФ средством защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено п. 1 и п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела - акта осмотра земельного участка (л.д.19-20), ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что между данным земельным участком и земельным участком с кадастровым номером № площадью № кв.м., местоположение 

<

адрес>, проходит автомобильная дорога, под дорожным полотном которой расположена железобетонная водопропускная труба диаметром 1500ДУ (диаметр условный), которая в ходе строительных работ на земельном участке с кадастровым номером № частично засыпана грунтом. 

Земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., местоположение 

<

адрес> на праве собственности принадлежит ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 

На основании постановления администрации г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: 

<

адрес>, напротив призывного пункта, предоставлен в аренду ФИО2, в связи с чем, между администрацией г. Оби Новосибирской области и ФИО2 был заключен договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 9-11). 

Согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией г. Оби Новосибирской области с одной стороны, и ФИО2 и ФИО1 с другой, ФИО2 уступила права аренды земельного участка с кадастровым номером 54:36:020164:3 (л.д.16).

На основании Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Оби Новосибирской области и ФИО1, срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, установленный Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №а, продлен по ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства склада (л.д.17).

Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду для строительства склада в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Предоставленная ответчиком ФИО1 в материалы дела проектная документация (схемы) подтверждает, что между земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО3 на праве собственности, и земельным участком с кадастровым номером №, предоставленным в аренду ответчику ФИО1, проходит автомобильная дорога, под полотном которой проложена труба. Один конец трубы выходит на земельный участок с кадастровым номером №, второй конец трубы соприкасается с земельным участком кадастровый №. 

В соответствии с под. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ и под. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство.

Проектная документация Склада по 

<

адрес> № была выполнена ООО «Модулор». При выдаче разрешения на строительство администрация г. Оби Новосибирской области согласилась с предлагаемым в указанной выше проектной документации решениями по благоустройству территории, предоставленного ответчику в аренду земельного участка, в том числе и организацией рельефа вертикальной планировки. 

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Оби Новосибирской области выдала ФИО1 разрешение на строительство № № в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства Шифр 04С-2014. Выдавая разрешение на строительство, администрация г. Оби разрешила ФИО1 поднять уровень строительной площадки с уровня 106,00 до уровня 108,32. 

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из пояснений ответчика ФИО1 следует, что строительство склада на предоставленном ему в аренду земельном участке с кадастровым номером № он производил в строгом соответствии с проектной документацией, которая была согласована с администрацией г. Оби Новосибирской области. Каких-либо отступлений от утвержденной администрацией г. Оби Новосибирской области схемы планировочной организации земельного участка им нарушено не было. Уровень выполненного им насыпного грунта соответствует проектной документации. 

Как установлено ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, со стороны истца в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком правил использования земельного участка, предоставленного ему в аренду, и, как следствие, нарушения прав истца. Доводы истца о том, что использование земельного участка ведется ответчиком не в соответствии с разрешительными документами, а высотная отметка уровня насыпного грунта выше указанной в проектной документации, материалами дела не подтверждены. Не подтверждены материалами дела и доводы истца о том, что использование ответчиком арендуемого земельного участка привело к ухудшению экологической обстановки как на арендуемом земельном участке, так и на прилегающих территориях. Не представлены истцом в материалы дела и доказательства того, что подтопление арендуемого земельного участка и прилегающих к нему территорий явилось результатом виновных действий ответчика. 

Поскольку стороной истца не представлено доказательств нарушения ответчиком правил землепользования арендуемого земельного участка и иных прав истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцом требования, обязывающего ответчика за свой счет восстановить дренажную трубу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации г. Оби Новосибирской области к ФИО1 о восстановлении дренажной трубы отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Тайлакова